Сучасні риси унітарної держави

1. Відсутність у складі держави територій, що володіють державністю, суверенітетом. В унітарних державах тільки один суб'єкт має державністю - сама держава. Воно є єдиним політичним центром суспільства, тільки йому притаманний державний суверенітет.

2. Дія єдиної системи вищих державних органів. В унітарних державах вищими органами державної влади є тільки центральні політичні установи: глава держави, уряд, парламент, верховні судові інстанції. Представницькі ж і адміністративні установи територій не належать до числа вищих державних органів.

3. В унітарній державі діє єдина система законодавства. Тільки акти центральних органів влади мають ранг закону - акту вищої юридичної сили. Цей принцип не виключає права місцевих органів здійснювати правове регулювання з питань, що мають локальне значення. Разом з тим їх акти є підзаконними, видаються в межах компетенції, встановленої державою, і не можуть суперечити законам.

4. Унітарна форма устрою держави обмежує права територій та їх органів переважно вирішенням місцевих справ неполітичного характеру. До відання даних органів зазвичай ставляться місцеві міські та сільські ярмарки, благодійні установи, санітарні та лікарняні служби, ремісниче і професійне навчання, туризм і готельна справа, транспорт, дорожні та водопровідні роботи, сільське господарство і ліси, полювання, рибний лов; управління в області охорони навколишнього середовища; музеї, спорт і дозвілля і т.д.

5. Унітарні держави завжди у своїх основних законах закріплюють принцип єдності та неподільності територій.

Мова йде про заборону на сецесію, відділення територій від держави. І тут важливо розрізняти право на сецесію і право на самовизначення народу. Заборона на сецесію не означає відмову народам у праві самовизначення. Якщо місцеве співтовариство набуває властивостей народу, нації, претендує на міжнародне визнання, то вступають в дію міжнародно-правові норми про право народів на самовизначення, на власну національну державність. У цьому випадку, звичайно, може відбутися відокремлення і навіть повне відділення фактично виник, заснованого народом держави. Але до тих пір, поки територіальне співтовариство людей силою зброї або політичною боротьбою не доведе того, що воно є народом, вважається, що унітарна держава залишається формою організації єдиного, хоча б і багатонаціональної держави. І цілком очевидно, що реалізація права народів на самовизначення, в унітарній державі має менш легітимний характер, ніж у федеративній.

6. В унітарній державі встановлюється єдине громадянство. Ніякі автономні або територіальні утворення не мають право вводити своє громадянство крім загальнодержавного.

Вищеперелічені принципи державного устрою в сукупності і створюють такий організм, як унітарна держава.

Як вже було зазначено, унітарні держави не однакові за своєю формою і крім загальних принципів побудови мають ряд індивідуальних особливостей. Властива всім унітарним країнам централізація може виявлятися в різних формах і різною мірою. В одних країнах взагалі відсутні муніципальні органи та адміністративно-територіальні одиниці управляються призначеними агентами центральної влади (Єгипет, Туреччина, Японія, Таїланд). Такі держави належать до централізованих. В інших країнах (Болгарія, Франція) поряд з місцевими виборними органами самоврядування діють і представники центральної влади. Це відносно децентралізовані країни. Є держави, де зовсім немає призначуваних на місця представників уряду, що володіють загальною компетенцією по управлінню. У таких країнах особливо розвинене місцеве самоврядування і вони відносяться до децентралізованих унітарних держав (Великобританія, Нова Зеландія, Іспанія, Італія).

Основну проблему подолання відцентрових тенденцій в державному розвитку унітарні країни вирішують за допомогою освіти автономій. Автономія - це наділення територіальних одиниць самостійністю в питаннях місцевого управління. Розрізняють декілька видів автономій:

- автономії, утворені за національними ознаками. Цей тип автономій створюється на територіях з особливостями національного складу населення. Наприклад, країна Басків є автономією у складі Іспанії, заснованої на території, яку традиційно займає певний етнос - баски. Аналогічні автономії утворені Іспанією для каталонців ігалісійців. За таким же принципом виділені автономії у Великобританії - Шотландія і Північна Ірландія (Ольстер), Корсика у Франції, Курдистан в Іраку, Крим на Україну, автономія арабів на території Ізраїлю.

- Автономії адміністративно-територіальні. Коротко про них вже говорилося в зв'язку з децентралізованим унітарною державами. Це надання великим територіальним одиницям деякої самостійності у вирішенні місцевих справ.

Права автономій можуть бути зафіксовані в Основних законах держави. Іноді автономії самі розробляють статути, що закріплюють їх права. Але, незважаючи на це, права автономій завжди є похідними, а не власними, тобто, джерелом цих прав є акт влади держави, центру. Засновуючи автономію, визнаючи її права, держава, природно, обмежує межі застосування своєї влади. Це, однак, не означає, що на автономній території з'являється державність.

Унітарним державам властива ще одна особливість - це структура парламентів. В основному тут діють однопалатні парламенти. Сьогодні, коли бікамералізм піддається великій критиці з боку багатьох государствоведов, тим більше не зрозуміло наявність двох палат в деяких унітарних державах (Великобританії, Італії, Польщі). Зазвичай цей факт пов'язаний з історичним розвитком тієї чи іншої держави. Критикуючи структуру англійського парламенту, видатний ідеолог лейборизму С. Криппс зауважив, що якщо необхідно досягти ефективної демократії, то абсолютно неможливо мати дві палати, що ділять суверенітет держави. Друга палата є або представницькою, - в цьому випадку вона не що інше, як дублікат першої - або вона не представляє народу в цілому - в цьому випадку вона не повинна мати місце в справді демократичному парламенті.

Незважаючи на сильну дію відцентрових сил унітарні держави довели свою стійкість, зберігшись як форма державного устрою.

Природний процес прагнення частин унітарної держави до більшої самостійності призводить сьогодні до утворення автономій, розширенню їх прав.

Майбутнє унітаризму, вектор руху лежить саме в напрямі розумного поєднання централізації, чіткої вертикалі влади та самостійності місцевого самоврядування. Всі унітарні держави можна розділити:

а) на прості або складні

Унітарна держава, що не має автономних утворень, називається простим (Болгарія, Польща), а з автономією (однією або декількома) - складним (Фінляндія, Данія). Автономія - це самоврядування певної частини території держави, що відрізняється національними, побутовими, географічними умовами.

Б) на централізовані - управління в регіональних одиницях здійснюється призначаються згори чиновниками, тобто підпорядкування регіональних органів центру здійснюється за посередництві посадових осіб, призначуваних з центру (Нідерланди, Казахстан, Узбекистан); децентралізовані - на всіх рівнях адміністративно-територіального поділу є виборні органи, тобто такі, де регіональні органи формуються незалежно від центральних, тому юридично відносини між ними будуються на засадах децентралізації (Великобританія, Нова Зеландія, Японія, Іспанія, Італія) і на відносно централізовані (Франція) - управління в регіональних одиницях здійснюється як призначаються чиновниками, так і виборними органами

Інформація, релевантна "Сучасні риси унітарної держави"

1. Висновок.
   Сучасного українського парламентаризму здійснюється у руслі загальносвітових процесів і тенденцій. Одночасно йому властиві і певні національні особливості. Вони обумовлені не тільки специфікою сучасних соціально-економічних процесів і державного устрою України. Важливе значення тут мають також історичні передумови і традиції становлення українського парламентаризму.
   
2. Глава пя-тая. ПРИСТРІЙ ДЕРЖАВИ
   сучасна вітчизняна теорія держави і права як наука, поступово долає методологічний криза, пов'язаний в загальною кризою марксистської концепції суспільного розвитку, може запропонувати більш глибоке і досить обгрунтоване розуміння форми правління як однієї з основних характеристик пристрою держави, дати більш зважену класифікацію цих форм, намітити більш
   
3. Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
   сучасному етапі. Основні зовнішні та внутрішні функції Радянської держави, їх еволюція. Форма правління, національно-державний і адміністративно-територіальний устрій, політичний режим сучас-ного Російської держави. Функції і апарат Російської держави на сучасному етапі. Політичні, структурні і територіальні характеристики сучасного Російського
   
4. Розділ двадцять перший. ПРАВО І ОСОБИСТІСТЬ
   сучасної теорії права як осередок загально-дарських відносин, як суспільна істота, наділена гідністю, волею і свідомістю, як підсумок певного еволюційного процесу. Цей сенс поняття «особистість» слід відрізняти від інших підходів до визначення особистості, коли за основу беруться деякі риси, «складаю-щие» особистість, і гіперболізуються, перетворюються в самостійні
   
5. 1. Конституція як джерело конституційного права.
   Сучасний період основні форми політико-територіального устрою держав визначаються таким чином: 1) Унітарна форма - форма державного устрою, яку сприйняло більшість розвинених держав. 2) Федеративна форма. 3) Конфедерація і її різні модифікації. Найбільш поширена форма політико-територіального устрою - унітарна. Це:-Великобританія,
   
6. контрольні роботи
   сучасному дуже складному і багатовимірному світі цей питання, що стосується відкритих, дозволених прийомів і заборонених, але часто ис-пользуемих з певною метою в дискусійних обговореннях. Уміння практично застосовувати знання логіки, навички грамотного ведення суперечки, полеміки, дискусії повинні повинні розвиватися і закріплюватися в ході семінарських
   
7. Складне держава
   сучасної дійсності окремих їх видів. Під протекторатом розуміється міжнародний договір, згідно якого одна держава зобов'язується надавати заступництво іншій, більш слабкій державі, здійснювати її представництво в зовнішніх справах, забезпечувати збройний захист, а іноді надавати економічну і культурну допомогу. Протекторат відносять до числа різновидів
   
8. 3. Об'єднання з публічними функціями
   сучасної, а не середньовічної організації державності. Оскільки до цього вдавалися з різними цілями і за різних політичних режимах, очевидно, що в наділення деяких громадських організацій публічними функціями час від часу виникає якась об'єктивна потреба. Питання в тому, в якій мірі і як вона може бути реалізована, щоб при цьому не були порушені принципи
   
9. 6.Новое в археологічному вивченні давньоруського міста
     сучасників, так і свої власні. Результати археологічного вивчення давньоруських міст узагальнені в колективній монографії «Давня Русь: Місто, замок, село», що вийшла в світ у серії «Археологія СРСР» в 1985 р. А.В. Куза є автором кількох розділів цієї книги. Ряд його висновків і спостережень наводиться далі в короткому викладі. В основу визначення давньоруського міста
   
10. 8. Російський консерватизм другої половини X IX в.
      сучасний стан Росії невиразним і невизначеним »(смута бачилася 7в поширенні анархічних навчань, падінні авторитету влади, занепаді релігії, моральності, процвітанні корисливості й т. д.), висуває проект повернення Росії до дореформений часів. Для цього необхідно відновити привілеї дворянства у справі місцевого самоврядування, ввести представництво від станів замість