Головна |
« Попередня | Наступна » | |
1. Форма конституцій |
||
Це спосіб організації і вирази конституційних норм. Таке визначення видається найбільш простим і доступним для розуміння. У літературі ж можна зустріти більш складні визначення, що включають, зокрема, поділ форми на внутрішню і зовнішню *. Для навчальних цілей достатньо обмежитися ознайомленням з зовнішньою формою конституції. * Див, наприклад: Михальова Н.А. Соціалістична конституція (проблеми теорії). М.: ЮЛ, 1981. С. 121.
Насамперед форма конституції визначається тим, що конституція, як зазначалося, може складатися з одного або декількох нормативних актів. В останньому випадку загальним для актів, що становлять конституцію, є те, що всі вони в рівній мірі володіють вищою юридичною силою. Єдиним і єдиним конституційним актом є у відповідній країні, наприклад, Конституція Іспанії, Політична конституція Мексиканських Сполучених Штатів 1917 року. Стосовно до Мексиці треба при цьому мати на увазі, що в силу її федеративного устрою конституції там є також у суб'єктів федерації - штатів, але на федеральному рівні зазначений вище конституційний акт - єдиний і єдиний. Навпаки, конституція Швеції складається з чотирьох нормативних актів - Форми правління 1974 року народження, в якій врегульовані основи державного ладу, основні свободи і права та система державних органів, Акту про престолонаслідування 1810, Акту про свободу друку 1974 року і Основного закону про свободу висловлювань 1991 року. Зміст останніх трьох актів зрозуміло з їх назв; не можна не відзначити в даному зв'язку того значення, яке законодавець надав свободу друку і свободі слова, піднявши регулюють ці свободи адміністративно-та процесуально-правові норми на конституційний рівень. Конституція Ізраїлю включає 11 основних законів: Основний закон: Кнесет 1958; Основний закон: землі Ізраїлю 1960 року; Основний закон: Президент Держави 1964; Основний закон: державна економіка 1975; Основний закон: армія 1976; Основний закон: Єрусалим - столиця Ізраїлю 1980; Основний закон: судоустрій 1984; Основний закон: Державний контролер 1988 року; Основний закон: Уряд 1992 року, замінив колишній такий основний закон 1968; Основний закон: свобода вибору професії 1992 року; Основний закон: гідність і свобода людини 1992 року. У колишній Чехословаччині конституція складалася з безлічі мали однакову юридичну силу конституційних законів, з яких один називався Конституцією. У деяких інших країнах конституційні закони, як зазначалося, поступаються за своєю юридичною силою власне конституції і частиною її не є (наприклад, в тій же Швеції). Якщо конституція є єдиний писаний акт, що регулює всі основні питання конституційного характеру, то її можна визначити як кодифіковану. Якщо ті ж питання регулюються кількома писаними актами, то ми маємо справу з некодифицированной конституцією. Кодифіковані конституції залежно від ступеня кодифікації можна поділити на розгорнуті і нерозгорнуті, хоча треба визнати, що кордони такого поділу дуже розпливчасті. Приклади розгорнутих конституцій дають грецька, португальська, неразвернутих - діюча французька, не кажучи вже про американську. Кодифіковані конституції нерідко містять норми, які в інших країнах включені в поточний або органічне законодавство. В даний час нерідкі акти, в яких число положень, не властивих конституціям, вельми і вельми значно. Наприклад, ст. 27 про власність та ст. 107 про судову процедуру в Конституції Мексики могли б скласти окремі законодавчі акти. Також і шосте додаток до Конституції Індії, що регулює управління територіями розселення племен в штатах Ассам, Мегхалайя і Тріпура і союзної території Мізорам, цілком могло б скласти окремий закон. Конституції Мексики, Індії, Малайзії разюче контрастують в цьому відношенні з основними законами США, Японії, в яких - створюється таке враження - немає нічого зайвого з конституційної точки зору. Зустрічаються конституції змішаного типу. Частково вони писані і включають парламентські закони і судові рішення, які є обов'язковими прецедентами. Частково ж складаються з звичаїв і доктринальних тлумачень. Наприклад, конституція Великобританії включає закони (статути), як, наприклад, Акт про Парламенті 1911, Акт про Палату громад (управління справами) 1978 року народження, далі судові прецеденти (так зване загальне право), але також звичаї, іменовані конституційними угодами, в яких містяться конвенційні норми. У країнах, де діє конституційна юстиція в будь-якій формі, навіть якщо там є конституція у вигляді єдиного акту, рішення конституційних судів (рад), включаючи містяться в них правові позиції, практично мають зазвичай ту ж юридичну силу, що і конституції, на основі яких ці рішення винесені. Американський професор Бернард Суорц (Bernard Schwartz) пише у зв'язку з цим: «... Конституційне право - це великою мірою те, чим є Конституція за словами суддів. ... Звичайно, вихідним пунктом повинен завжди бути сам конституційний текст. Однак цей текст з необхідністю утворює лише хвилинну порцію права. Головне джерело американського конституційного права - це прецедентне право, особливо рішення Верховного суду »*. * Schwartz В. Constitutional Law. A Textbook. Second Edition. N.Y. - L.: Macmillan Publishing Co., Inc. - Collier Macmillan Publishers 1979, p. 2.
Бувають і неписані конституції, взагалі незафіксовані в документах *, але вони існують зазвичай тимчасово - після революцій, переворотів і т. п., як, наприклад, було в Румунії в перші місяці після грудневого повстання 1989 року. У цей час, як правило, зберігають свою дію попередні акти поточного законодавства, якщо не суперечать сутності та цілям нового режиму. * У літературі нерідко називають неписаними конституції змішаного типу (Великобританії, Новій Зеландії, Ізраїлю), але, як ми бачили, це неточно.
Розподіл конституцій на писані, змішані й неписані досить умовно, оскільки і при наявності писаної конституції в країні діють конституційні звичаї. Наприклад, французький Прем'єр-міністр за Конституцією відповідальний тільки перед нижньою палатою Парламенту - Національними зборами, але на практиці несе відповідальність і перед Президентом Республіки. Взагалі конституційні звичаї в тій чи іншій мірі властиві будь-якій країні, і, не знаючи їх, неможливо уявити собі дію відповідних конституцій. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " 1. Форма конституцій " |
||
|