§ 3. Гарантії незалежності суддів, призупинення і припинення їх повноважень

Незалежність суддів є найважливішим елементом їх правового статусу та одним з конституційних принципів правосуддя. Положення, що міститься в ст. 120 Конституції РФ і з якого випливає, що судді незалежні і підкоряються тільки Конституції і федеральному закону, розвивається в Законі про статус суддів і Законі про судову систему.

Закон "Про судову систему РФ" забороняє видання в Росії законів та інших нормативних актів, які скасовують або применшують самостійність судів і незалежність суддів. Винні у наданні незаконного впливу на суддів та іншому втручанні в діяльність суду підлягають відповідальності, передбаченої федеральним законом.

Закон "Про статус суддів в РФ" визначає гарантії незалежності суддів, якими є:

- передбачена законом процедура правосуддя;

- заборона, під загрозою відповідальності, чийого б то не було втручання в діяльність по здійсненню правосуддя;

- встановлений порядок зупинення та припинення повноважень судді;

- право судді на відставку ;

- недоторканність суддів;

- система органів суддівського співтовариства;

- надання судді за рахунок держави матеріального і соціального забезпечення, відповідного його високому становищу.

Судді, їх сім'ї та майно перебувають під особливим захистом держави. Органи внутрішніх справ зобов'язані вжити необхідних заходів до забезпечення безпеки судді, членів його сім'ї, збереження належного їм майна, якщо надійде відповідна заява від судді або звернення голови суду, а також якщо органи, що забезпечують безпеку, отримали оперативну інформацію про наявність загрози безпеки цих осіб. Суддя має право на зберігання і носіння вогнепальної зброї.

Гарантією незалежності суддів є їх незмінюваність. Термін повноважень судді законом не обмежений, за винятком вперше призначаються суддів нижчої ланки судів загальної юрисдикції. Вони призначаються строком на 3 роки, після чого вже можуть бути призначені без обмеження терміну повноважень. Судді Конституційного Суду РФ призначаються на термін 12 років, причому не можуть бути призначені ще на один термін. Поки суддя здійснює свої повноваження, він не може бути переведений до іншого суду без його згоди, його повноваження не можуть бути припинені чи припинені, окрім як з підстав і в порядку, встановленими законом.

Повноваження суддів можуть бути припинені тільки рішенням кваліфікаційної колегії суддів. Підставами для призупинення повноважень є:

- визнання судді безвісно відсутнім рішенням суду, що набрало законної сили;

- згода кваліфікаційної колегії суддів на притягнення судді до кримінальної відповідальності або укладення його під варту;

- участь судді у передвиборчій кампанії як кандидата до складу органу законодавчої (представницької) влади, а також його обрання до складу цього органу.

Рішення про відновлення повноважень судді приймає та ж кваліфікаційна колегія суддів, яка призупинила його повноваження.

Повноваження судді Конституційного Суду РФ припиняються за рішенням Конституційного Суду РФ, приймаються не пізніше місяця з дня виявлення підстав до зупинення. Підставою для цього є згода Конституційного Суду РФ на арешт судді або притягнення його до кримінальної відповідальності, а також неможливість за станом здоров'я судді виконувати їм свої обов'язки.

Припинення повноважень судді здійснюється рішенням відповідної кваліфікаційної колегії суддів. Підставами для позбавлення судді права здійснювати свої повноваження, крім письмової заяви судді про відставку або про перехід на іншу роботу, є:

- нездатність за станом здоров'я або інших поважних причин протягом тривалого часу виконувати обов'язки судді;

- звільнення судді військового суду з військової служби після досягнення граничного віку перебування на військовій службі;

- припинення громадянства РФ;

- заняття діяльністю, несумісною з посадою судді;

- вчинення вчинку, ганебного честь судді, применшує авторитет судової влади;

- набрання законної сили обвинувальним вироком щодо судді, рішення про визнання її недієздатною або про обмеження її дієздатності;

- смерть судді йди набрання законної сили рішення суду про оголошення її померлою;

- відмова судді від переведення в іншого суду в зв'язку з скасуванням або реорганізацією суду.

Припинення повноважень члена Конституційного Суду РФ здійснюється рішенням Конституційного Суду у випадках неучасті судді у засіданнях Конституційного Суду або ухилення від голосування понад два рази без поважної причини або визнання його безвісно відсутнім рішенням суду, що набрало законної сили. Якщо суддя Конституційного Суду здійснив проступок, який порочить його честь і гідність, то рішення про припинення його повноважень приймається Радою Федерації за поданням Конституційного Суду.

Інститут відставки судді є одним із засобів забезпечення його незалежності. Відставка являє собою почесний догляд судді з посади. За особою, що пішли у відставку, зберігається звання судді, гарантії недоторканності і приналежність до суддівського співтовариства. Суддя, що знаходиться у відставці може бути притягнутий за його згодою до здійснення правосуддя на строк до одного року в разі значного збільшення обсягу роботи, відсутність судді або зупинення його повноважень. Пішов у відставку судді виплачується вихідна допомога, встановлюється щомісячне довічне утримання чи пенсія, за ним зберігаються пільги, передбачені законом для цієї категорії суддів.

Суддя вважається пішли у відставку, якщо його повноваження припинені у зв'язку з його письмовою заявою про відставку, нездатності в силу хвороби виконувати обов'язки судді, відмови переходу до іншого суду у зв'язку з реорганізацією або скасуванням суду, а також при обмеженні його дієздатності.

Слід зазначити, що перебування судді у відставці може і припинитися. Він може повернутися на суддівську роботу. Відставка може бути припинена рішенням кваліфікаційної колегії суддів за місцем колишньої роботи судді або за місцем його проживання, якщо він позбувся громадянства Російської Федерації, став депутатом, увійшов в будь-яку політичну партію, зайнявся підприємницькою діяльністю або зробив вчинок, його порочить і тим самим применшує авторитет судової влади.

Недоторканність судді розглядається як найважливіша гарантія його незалежності і самостійності.

Недоторканність насамперед означає, що суддя не може бути притягнутий до кримінальної відповідальності у загальному порядку. Кримінальну справу щодо судді може бути порушена тільки Генеральним прокурором РФ або особою, яка виконує його обов'язки, та за наявності на це згоди кваліфікаційної колегії суддів. Такі ж умови передбачені і для притягнення судді до кримінальної відповідальності та укладення його під варту. Згода кваліфікаційної колегії потрібно і на привід судді. Особистий огляд і особистий обшук судді можливий тільки у зв'язку з провадженням у кримінальній справі стосовно цього судді. Суддя, затриманий за підозрою у скоєнні злочину, після встановлення його особи повинен бути негайно звільнений. На вимогу судді кримінальну справу за його обвинуваченням підлягає розгляду Верховним Судом РФ.

Суддя не може бути притягнутий до дисциплінарної та адміністративної відповідальності. Він не може бути затриманий і примусово доставлений до будь-якої орган в порядку провадження справ про адміністративні правопорушення. Якщо ж він був затриманий і доставлений в орган внутрішніх справ або інший державний орган, то після встановлення його особи він повинен бути негайно звільнений.

Суддя не може бути притягнутий до будь-якої відповідальності за висловлену ним при здійсненні правосуддя думку і прийняте рішення, якщо тільки не буде встановлено його винність в злочинному зловживанні вироком, що вступив в законну силу.

Недоторканністю володіє не тільки суддя, а й його житло, майно. Проникнення в житло судді, його службове приміщення, особистий чи використовуваний ним транспорт, виробництво там огляду, виїмки, обшуку, прослуховування його телефонних переговорів, огляд, виїмка і вилучення кореспонденції, належного йому майна і документів здійснюється тільки у зв'язку з провадженням у кримінальній справі в щодо цього судді.

Судді Конституційного Суду РФ не можуть бути притягнуті до кримінальної або адміністративної відповідальності, яка покладається в судовому порядку, затримані, заарештовані або піддані обшуку без згоди Конституційного Суду РФ, за винятком затримання на місці злочину. Посадова особа, яка затримала суддю Конституційного Суду РФ на місці злочину, негайно повідомляє про це Конституційний Суд РФ, який протягом 24 годин дає або згода на подальше застосування цієї процесуальної заходи, або відмова в цьому.

Органи суддівського співтовариства утворюються для вираження інтересів суддів як носіїв судової влади. Цими органами є:

- Всеросійський з'їзд суддів, а в період між з'їздами - Рада суддів Російської Федерації, що обирається Всеросійським з'їздом суддів;

- зборів суддів Вищого Арбітражного Суду РФ та Верховного Суду РФ;

- з'їзди (конференції) суддів республік у складі РФ, країв, областей, міст Москви і Санкт-Петербурга, автономної області і автономних округів, військових округів, груп військ і флотів, арбітражних судів, а в період між з'їздами - обрані ними ради суддів.

Органи суддівського співтовариства обговорюють питання судової практики, проводять громадську експертизу законів, інших нормативних актів, що стосуються діяльності суду та статусу суддів, розглядають проблеми організації судів, їх кадрового, ресурсного забезпечення, правового і соціального становища суддів. Органи суддівського співтовариства обирають відповідні кваліфікаційні колегії суддів, представляють інтереси суддів у державних органах і громадських об'єднаннях.

По обговорюваних питань органи суддівського співтовариства приймають рішення, а також звернення до державних органами, громадським об'єднанням і посадовим особам, які підлягають розгляду в місячний термін.

Організаційну діяльність органів суддівського співтовариства забезпечує Судовий департамент при Верховному Суді РФ і входять до його систему органи.

Органи суддівського співтовариства обирають кваліфікаційні колегії суддів, які розглядають питання відбору кандидатів на посаду судді, призупинення або припинення повноважень судді, припинення відставки судді, проведення його атестації та присвоєння судді кваліфікації. Ці колегії також дають згоду на порушення кримінальної справи щодо судді, притягнення його до кримінальної відповідальності, взяття під варту або привід.

Законом "Про статус суддів в РФ" передбачено створення:

- кваліфікаційних колегій суддів Верховного Суду РФ, суддів республік у складі РФ, країв, областей, міст Москви і Санкт-Петербурга, автономної області і автономних округів, груп військ і флотів, а також Вищого Арбітражного Суду РФ, інших арбітражних судів;

- Вищої кваліфікаційної колегії суддів, в яку можуть бути оскаржені рішення інших кваліфікаційних колегій .

Інформація, релевантна " § 3. Гарантії незалежності суддів, призупинення і припинення їх повноважень "

1. 2. Судоустройственние прінціпиарбітражного процесуального права
   гарантій. До економічних гарантій відноситься надання судді за рахунок держави матеріального і соціального забезпечення, відповідного його високому статусу. До юридичним гарантіям незалежності суддів арбітражних судів належить цілий ряд нормативних приписів. Законом встановлено особливий порядок наділення суддів повноваженнями (призначуваності суддів). Судді Вищого Арбітражного Суду РФ
   
2. 5. Судова влада Російської Федерації
     гарантії незалежності суддів (встановлені законом процедури здійснення правосуддя, які виключають сторонній вплив на суддів; переслідування за законом будь-якого втручання в діяльність по здійсненню правосуддя; встановлення законом спеціального порядку зупинення та припинення повноважень судді і т.д.). Згідно з Конституцією Російської Федерації (ст. 121), судді
   
3. 99. Поняття конституційної законності. Конституційний суд в Російській Федерації
     гарантований Конституцією. Однією з найважливіших функцій Конституційного суду є тлумачення Конституції Російської Федерації, яке цей орган дає за запитами Президента Російської Федерації, Ради Федерації, Державної Думи, Уряду Російської Федерації, органів законодавчої влади суб'єктів Російської Федерації. Конституція і названий закон встановлюють склад,
   
4. 3. Повноваження
     гарантій прав і свобод.) Призупинення цього привілею застосовується тільки до осіб, залученими до судової відповідальності за звинуваченням у заколоті або в сприянні вторгненню або пов'язане з ним. Будь-яка особа, заарештована або затримана у зв'язку, підлягає звільненню, якщо йому протягом трьох днів не пред'явлено звинувачення перед судом. Розділ 19 уповноважує Президента, за винятком
   
5. 1.2. Примирення в зарубіжному законодавстві і міжнародне приватне право
     гарантій того, що суперечка буде врегульовано (при тому, що вирішення спору в державному суді передбачає обов'язок судді винести рішення по справі, тобто закінчення спору між сторонами гарантовано); створення проблем розкриття інформації та доказів; відсутність публічності для цілей створення прецеденту. В Австралії примирні процедури згадуються в Законі про суд, який
   
6. КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ
     гарантії незалежності суддів. 6. Який порядок зупинення та припинення повноважень судді? 7. Який порядок відставки судді? 8. У чому полягають правові гарантії забезпечення недоторканності судді? 9. Назвіть органи суддівського співтовариства і їх завдання. 10. Яке призначення діяльності кваліфікаційних колегій
   
7. § 1. Статус суддів
     гарантії незалежності та недоторканності суддів, призупинення і припинення повноважень судді. Єдиний правовий статус суддів РФ не виключає і деяких відмінностей правового становища деяких категорій суддів. Закон "Про статус суддів РФ" вказує, що особливості правового становища суддів визначаються федеральними законами, а у випадках, передбачених законами, - також
   
8. § 4. Поняття правосуддя та його принципи
     гарантією здійснення інших. Наприклад, принцип гласності гарантує дотримання законності при вирішенні справ. До системи принципів правосуддя відносяться принципи законності, здійснення правосуддя тільки судом, незалежності суддів, здійснення правосуддя на засадах рівності всіх перед законом і судом, забезпечення кожному права на судовий захист, презумпції невинуватості, забезпечення
   
9. 3. Судопроізводственних ПРИНЦИПИ АРБІТРАЖНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВА
     гарантується право представляти докази арбітражному суду і іншій стороні у справі, забезпечується право заявляти клопотання, висловлювати свої доводи і міркування, давати пояснення з усіх виникаючих у ході розгляду справи питань, пов'язаних з поданням доказів. Особи, що у справі, несуть ризик настання наслідків вчинення або невчинення ними процесуальних
   
10. 3. Судочинного принципи арбітражного процесуального права
      гарантувати реальне виконання рішення суду. 3) Відповідач може пред'явити зустрічний позов. Якщо задоволено клопотання позивача про забезпечення позову, відповідач має право звернутися із зустрічним клопотанням про скасування заходів забезпечення або вимагати від позивача надання забезпечення відшкодування можливих для відповідача збитків. Всі особи, що у справі, можуть оскаржити рішен-ня (шляхом подачі
    
11. 4. Фінансовий стан акціонерного товариства та дії профкому
      гарантіям діяльності, наданим законодавством безпосередньо профспілкам, в тому числі і профспілковим комітетам. Відповідно до статті 17 Закону РФ "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності", для здійснення своєї статутної діяльності профспілки має право безкоштовно і безперешкодно отримувати від роботодавців інформацію з соціально-трудових питань. Профспілкові
    
12. Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
      гарантували розумне, цивілізоване, демократичне вирішення національного питання. У досягнення цієї мети вносить певний внесок і сучасна теорія держави, та інші громадські, в тому числі государствоведческой, науки. Так, наприклад, звернення до досвіду царської Росії - імперії, яка знала лише фігуру підданого, що характеризувалася становим становищем, майновим