| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 4. Поняття правосуддя та його принципи |
||
|
Здійснення правосуддя є головним змістом судової влади, найважливішою судової функцією. Перше властивість правосуддя - здійснення правосуддя тільки судом (ст. 118 Конституції РФ). Здійснення правосуддя є видом державної, правоохоронної діяльності, яка складає виключну компетенцію суду. Другим властивістю правосуддя є розгляд справ у певній формі, відповідно до встановлених законом правил. Розгляд справи відбувається у формі судових засідань, яке відбувається безперервно, усно і відкрито. У судовому засіданні беруть участь сторони, наділені рівними правами для захисту своїх інтересів. Провідне місце належить суду. При вирішенні справи суд застосовує норму матеріального права до конкретного правовідносин. Здійснюють правосуддя судді та народні засідателі незалежні і підкоряються лише закону. Завершується судове засідання винесенням вироку (по кримінальних справах) або рішення (у цивільних). Вирок або рішення повинні бути законні і обгрунтовані, інакше вони можуть бути скасовані касаційної чи наглядової інстанціями. Діяльність цих судових інстанцій теж є правосуддям. Третьою характерною рисою правосуддя є те, що воно здійснюється способами, зазначеними в законі. Відповідно до ст. 4 Закону "Про судоустрій РРФСР" правосуддя здійснюється шляхом: 1) розгляду і вирішення в судовому засіданні цивільних справ по спорах, що зачіпають права та інтереси громадян, державних підприємств, установ, організацій, колгоспів, інших кооперативних організацій, їх об'єднань, інших громадських організацій; 2) розгляду в судових засіданнях кримінальних справ і застосування встановлених законом заходів покарання до осіб, винних у вчиненні злочину, або виправдання невинних. Крім того, ст. 4 Закону "Про арбітражних судах в РФ" і ст. 1 Арбітражного процесуального кодексу називають правосуддям і дозвіл економічних суперечок арбітражними судами. Таким чином, законодавчо визначено три способу здійснення правосуддя: розгляд у судових засіданнях кримінальних, цивільних і арбітражних справ. У той же час ст. 118 Конституції РФ говорить, що судова влада здійснюється за допомогою цивільного, кримінального, адміністративного та конституційного судочинства. У зв'язку з цим виникає питання: чи включає поняття "правосуддя" в себе адміністративне і конституційне судочинство? Відразу уточнимо, що поняття "правосуддя" і "судочинство" близькі, але не тотожні. В кримінальне судочинство, наприклад, входить розгляд суддею скарг на незаконне застосування органом розслідування взяття під варту як запобіжного заходу, яке правосуддям не є, оскільки суддя не розглядає справу по суті, а приймає проміжне рішення , що стосується тільки запобіжного заходу. Існують і інші види судової діяльності в рамках кримінального та цивільного судочинства, які також правосуддям в тому сенсі, як це визначено законом, не є. Що стосується адміністративного судочинства, то на підставі ст. 202 Кодексу про адміністративні правопорушення РРФСР справи про деякі адміністративні проступки розглядаються районним (міським) судом. При розгляді справ про адміністративні правопорушення застосовується ряд найважливіших принципів правосуддя (змагальність, гласність, рівність громадян перед законом і судом). Це дозволяє ряду авторів включати адміністративне судочинство в поняття правосуддя. Але багато авторів займають з цього питання більш обережну позицію. Процедура розгляду адміністративних справ у порівнянні з кримінальними і цивільними справами значно спрощена, правом виробництва і прийняття по них рішення володіють, крім суду, ще ряд органів і посадових осіб, що ніяк не відповідає принципу "здійснення правосуддя тільки судом". Тому пропонується включити адміністративне судочинство в поняття правосуддя тільки після відповідного законодавчого рішення. Конституційне судочинство також значно відрізняється від кримінального, цивільного та арбітражного. Усі суди, які розглядають кримінальні, цивільні та арбітражні справи, застосовують норми права до конкретної ситуації, Конституційний Суд контролює тільки відповідність нормативних актів Конституції РФ. Повноваження, завдання Конституційного Суду РФ також різняться з повноваженнями та завданнями судів загальної юрисдикції та арбітражних судів. Нарешті, в Конституційному Суді РФ немає представників народу, а адже згідно ст. 32 Конституції РФ громадяни мають право брати участь у відправленні правосуддя. Таким чином, законодавчо закріплені три способи здійснення правосуддя, віднесення до правосуддя же адміністративного та конституційного судочинства на даний момент проблематично. Перш ніж дати характеристику конкретним принципам правосуддя слід сказати, що принцип - це основна ідея, вихідне положення для якої науки, виду діяльності. Принципи правосуддя можна визначити як закріплені в Конституції РФ і федеральних конституційних законах основоположні правові ідеї, що визначають організацію і діяльність судових органів. Принципи правосуддя володіють рядом ознак: 1. Принципи правосуддя носять об'єктивний характер. Вони відображають найбільш загальні закономірності організації судових органів. У принципах відображаються правові та моральні ідеї, що панують у суспільстві. У зв'язку з цим принципи правосуддя змінюються і розвиваються разом з розвитком суспільства. Так, Конституція РФ закріпила такий принцип, як змагальність сторін, який раніше, в "радянський" період, правовою наукою заперечувався і в законодавстві не утримувався. Принципи правосуддя пов'язані з загальноправових принципами, такими як верховенство закону, охорона прав і свобод особистості. 2. Принципи правосуддя є керівними положеннями. Всі вони обов'язкові для дотримання всіма судами, незалежно від займаного положення, а також особами, які беруть участь в судовому розгляді (прокурором, захисником, підсудним, позивачем, відповідачем та ін.) Крім того, принципи правосуддя є керівництвом і для законодавців, які повинні при прийнятті нових законів враховувати їх, щоб положення, що містяться в нових законах, не суперечили їм. 3. Принципи правосуддя носять загальний характер. У них закріплюються основні напрямки організації судових органів та їх діяльності. Конкретизуються ж вони в інших законах і, як правило, реалізуються шляхом застосування які у них норм. 4. Всі принципи правосуддя закріплені в законі. Цим вони набувають точність формулювань і общеобязательность дотримання. Недотримання принципів, закріплених у законі, вже є правопорушенням, що тягне відповідну відповідальність. Більшість принципів правосуддя міститься в Конституції РФ, але ряд інших формулювань може міститися і в інших законах: "Про судоустрій РРФСР", "Про судову систему РФ", "Про статус суддів РФ" та ін Всі принципи правосуддя утворюють систему. Хоча кожен принцип має свій власний зміст, діють вони в нерозривному зв'язку один з одним. Кожен з принципів є гарантією здійснення інших. Наприклад, принцип гласності гарантує дотримання законності при вирішенні справ. До системи принципів правосуддя відносяться принципи законності, здійснення правосуддя тільки судом, незалежності суддів, здійснення правосуддя на засадах рівності всіх перед законом і судом, забезпечення кожному права на судовий захист, презумпції невинуватості, забезпечення підсудному права на захист, змагальності та рівноправності сторін, гласності судочинства, національної мови судочинства, участі громадян у здійсненні правосуддя, охорони честі та гідності особи, безпосередності і усності судового розгляду. Законність є універсальним правовим принципом, що належать не тільки до правосуддя, але і до діяльності всіх державних органів. Це випливає з конституційного положення (ст. 15) про те, що всі державні органи, посадові особи зобов'язані дотримуватися Конституції РФ і закони. Відповідно до цього ст. 7 Закону "Про судоустрій РРФСР" закріпила, що правосуддя у всіх судах Російської Федерації здійснюється в точній відповідності з законодавством. Даний принцип також закріплений в процесуальних законах (КПК, ЦПК). Так, ст. 10 ЦПК вказує, що суд зобов'язаний вирішувати справи на підставі законів, і перераховує яких саме. Відповідно до принципу законності суди зобов'язані дотримуватися і ієрархію законів. У разі колізії норм законодавства суд повинен керуватися спочатку Конституцією РФ як основним законом, потім федеральними конституційними законами, а вже в останню чергу іншими законами, якщо вони не суперечать Конституції РФ і федеральним конституційним законам. У процесі судової діяльності суд застосовує норми матеріального права, тому відповідно до цього принципу він повинен правильно кваліфікувати діяння, вирішувати спір про право. Важливість даного принципу обумовлена тим, що, здійснюючи правосуддя тільки в точній відповідності з законом, не допускаючи відступів від встановленої форми судочинства, суд може винести обгрунтований і законний вирок, рішення, досягти тим самим істини у справі, виконати поставлені перед ним завдання з охорони прав громадян, інтересів держави. Суд повинен не тільки сам неухильно дотримуватися чинного законодавства, а й попереджати, усувати порушення закону з боку учасників судочинства, а також і інших державних органів, посадових осіб і громадян. Так, ст. 225 ЦПК зобов'язує суд виносити окрему ухвалу у разі виявлення порушення законності громадянами, посадовими особами або суттєвих недоліків у діяльності підприємств, організацій. Наявність хороших, демократичних законів - основа законності. Тому Концепція судової реформи в Російській Федерації передбачає оновлення судової системи і багато в чому застарілого кримінального судочинства. Однак самі по собі закони не забезпечують реалізацію цього принципу. Принцип законності проявляється в діяльності суду, і від суддів залежить, наскільки правильно закони застосовуються. Тому важливі гарантії дотримання законності. Всі інші принципи правосуддя є цими гарантіями. Їх дотримання в кінцевому підсумку буде означати і дотримання законності. Крім того, гарантіями законності правосуддя є можливість оскарження і опротестування будь-яких дій, рішень суду, заявляти відводи судді, народному, присяжного засідателя; нагляд вищестоящих судів за діяльністю нижчестоящих в порядку касаційного і наглядового виробництва. Принцип здійснення правосуддя mолько судом закріплений у ст. 118 Конституції РФ. Стаття 49 Конституції РФ вказує, що особа може бути визнана винною тільки за вироком суду. Стаття 1 Закону "Про судову систему РФ" визначає, що ніхто, крім суден в особі суддів, присяжних, народних і арбітражних засідателів, не має права приймати на себе здійснення правосуддя. Функція здійснення правосуддя надана лише суду у зв'язку з тим, що жоден інший державний правоохоронний орган не володіє такими можливостями для прийняття законного і обгрунтованого рішення по справі. Саме в стадії судового розгляду проявляються всі принципи судочинства і правосуддя. Неможливо на даний момент, наприклад, забезпечити змагальність і рівноправність сторін у стадії попереднього розслідування, а в ході судового засідання це цілком реально. У стадії судового розгляду більше прав мають можливість реалізувати обвинувачений, його захисник. Все це сприяє встановленню істини по справі, винесенню справедливого вироку. Причому і вирок, і рішення суду може змінити чи скасувати лише вищестоящий суд. Спроби створити позасудові органи до "радянського" час обернулися беззаконням і свавіллям. Реалізація принципу здійснення правосуддя тільки судом забезпечується нормами судоустройственних та процесуального права. Закон "Про судову систему РФ" перераховує всі суди, що діють на території РФ, і забороняє створювати надзвичайні суди. КПК, ЦПК, Арбітражний процесуальний кодекс детально регламентують процедуру здійснення правосуддя. Втручання у здійснення правосуддя є серйозним правопорушенням. Принцип незалежності суддів закріплений у ст. 120 Конституції РФ. Це конституційне положення знайшло відображення в таких законах, як Закон "Про судову систему РФ" (ст. 5), Закон "Про судоустрій РРФСР" (ст. 12), Закон "Про арбітражних судах в РФ" (ст. 6). У ст. 1 Закону "Про статус суддів в РФ" зазначено: "Судді незалежні і підкоряються тільки Конституції Російської Федерації і закону. У своїй діяльності щодо здійснення правосуддя вони нікому не підзвітні ". За чинним законодавством розгляд справ у судах першої інстанції здійснюється за участю присяжних, народних, арбітражних засідателів. Засідателі при здійсненні правосуддя також незалежні і підкоряються лише закону, користуючись усіма правами судді. Незалежність суддів є проявом самостійності судової влади, її відокремленості від влади виконавчої та законодавчої. Незалежність суддів полягає в тому, що виключається будь-який вплив на них з боку інших осіб і організацій при вирішенні ними конкретних кримінальних, цивільних і арбітражних справ. При розгляді справи суд керується не думками учасників процесу, а законом, приймає рішення за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на вивченні всіх матеріалів справи, аналізі всіх представлених доказів. Значення даного принципу полягає в тому, що тільки незалежний і неупереджений суд може справедливо розглянути кримінальне, цивільне, арбітражну справу, винести по ньому законне і обгрунтоване рішення, вирок. Втручання в діяльність суду, навіть з "добрими намірами", тягне порушення законності, свавілля. Відповідно до Закону "Про статус суддів РФ" незалежність суддів забезпечується: 1) наявністю особливої процедури здійснення правосуддя; 2) встановленням заборони під загрозою відповідальності за втручання кого б то не було в діяльність по здійсненню правосуддя; 3) встановленням порядку зупинення та припинення повноважень судді; 4) правом судді на відставку; 5) недоторканністю судді; 6) системою органів суддівського співтовариства; 7) наданням судді за рахунок держави матеріального і соціального забезпечення, відповідного його високому статусу; 8) наявністю особливого захисту державою суддів, членів їх сімей і майна. Незалежність судді залежить багато в чому і від нього самого, від його моральних і професійних якостей. Тому гарантією незалежності є встановлений законом порядок відбору кандидатів на посаду судді, що забезпечує формування дійсно незалежної, неупередженого суддівського корпусу. При наявності обгрунтованих сумнівів у неупередженості судді, присяжного, народного, арбітражного засідателя вони підлягають відводу. Незалежність суддів гарантується і несменяемостью суддів. Суддя не може бути переведений на іншу роботу, до іншого суду без його згоди. Повноваження судді не обмежені певним терміном. Проблемою в даний час є виключення впливу на суддів з боку голів судів, інших суддів. Певні гарантії надають регульований процесуальним законом порядок прийняття рішень (таємниця дорадчої кімнати, порядок голосування, при якому головуючий подає голос останнім). Проте все ще зустрічаються випадки дачі головами судів суддям вказівок по конкретних справах. Така практика, навіть якщо пояснюється недостатньою кваліфікацією, недосвідченістю суддів, є порушенням закону. Принцип здійснення правосуддя на засадах рівності всіх перед законом і судом закріплений у ст. 19 Конституції РФ. Згідно даної конституційній нормі держава гарантує рівність прав і свобод людини незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань. Дане положення поширюється на діяльність всіх правоохоронних органів. Стосовно до правосуддя ст. 7 Закону "Про судову систему РФ" визначає, що суд не віддає переваги беруть участь особам залежно від їх державної, соціальної, політичної приналежності і т. д. Рівність перед законом означає, що не можуть прийматися закони, що дискримінують громадян за одним або кількома вказаними вище ознаками. Для всіх громадян в державі існує єдиний порядок подачі скарг, притягнення до кримінальної відповідальності. Рівність перед судом передбачає, що суд, розглядаючи кримінальну, цивільне, арбітражну справу, надає громадянам, які беруть участь у процесі, можливість користуватися правами не залежно від їх майнового, соціального становища, а тільки на підставі того, яким суб'єктом процесу вони є: позивачем, відповідачем, потерпілим і т. д. Суд не може створювати для кого б то не було непередбачений законом переваги чи обмеження. Рівність всіх перед законом і судом гарантується єдиним судом і єдиним правом. У державі немає судів для певних верств населення, національності, віросповідання. Порядок же судочинства розрізняється тільки залежно від категорії справи (кримінальне, цивільне, арбітражне) і є єдиним для всіх справ даної категорії. Чинне законодавство передбачає особливий порядок притягнення до кримінальної відповідальності деяких категорій громадян - суддів, депутатів, прокурорів, що є певним відступом від цього принципу. Такі винятки з принципу є гарантією успішного здійснення діяльності цих осіб, але викликають нарікання у засобах масової інформації та юридичній літературі. Забезпечення кожному громадянину судового захисту його прав н свобод передбачено ст. 46 Конституції РФ. А відповідно до ст. 47 Конституції РФ ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в тому суді і тим суддею, до підсудності яких воно віднесено законом. Сутність даного принципу полягає в тому, що будь-яка особа, яка вважає, що рішення, дії (бездіяльність) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб порушують його законні права і свободи, має право звернутися до суду зі скаргою з цього приводу. Визнання права на судовий захист як принцип правосуддя означає, що правосуддя є найбільш ефективним засобом захисту прав особи, що судова процедура найбільшою мірою гарантує об'єктивне і неупереджене розгляд справи, прийняття законного і обгрунтованого рішення. Відповідно до Закону "Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян" можуть бути подані скарги на дії, бездіяльність і рішення, в результаті яких порушені права і свободи громадян або створені перешкоди до здійснення громадянами їх прав і свобод, або на громадянина незаконно поклали яку-небудь обов'язок, або він незаконно притягнутий до відповідальності. Скарга розглядається за правилами цивільного судочинства і, якщо суд визнає обгрунтованість скарги, він визнає оскаржуване рішення незаконним, скасовує застосовані заходи відповідальності. Скарги можуть бути принесені і на рішення судових органів шляхом подачі їх до вищестоящого суду. В останні роки спостерігається тенденція до розширення кола рішень, оскаржуваних у судовому порядку. Водночас Конституційний Суд РФ визнав невідповідними ст. 46 Конституції РФ норми КПК РРФСР, не дозволяємо оскаржити до суду постанови органів розслідування про відмову в порушенні кримінальної справи або її припинення. Слово "презумпція" означає припущення, засноване на ймовірності. Сам принцип презумпції невинності сформульовано в ст. 49 Конституції РФ таким чином: "Кожен обвинувачений в скоєнні злочину вважається невинним, поки його винність не буде доведена у встановленому федеральним законом порядку і встановлено набрав чинності вироком суду". Дане формулювання є найбільш повною в порівнянні з міститься в ст. 13 КПК РРФСР. Даний принцип є не тільки принципом правосуддя, а й всього кримінального процесу в цілому. Органи попереднього розслідування, прокурор зобов'язані також суворо дотримуватися його. Звичайно, пред'являючи обвинувачення, слідчий повинен бути переконаний у винності обвинуваченого, інакше йому необхідно утриматися від цієї дії. Але суб'єктивна думка слідчого, виражене в постанові про притягнення як обвинуваченого, не породжує тих наслідків, що тягне його визнання винним у вироку суду від імені держави. Тільки один орган може визнати людину винною - суд. Презумпція невинності діє до тих пір, поки на основі достатніх доказів не буде доведене зворотне, тобто що особа винна у вчиненні злочину. Крім того, необхідний і ще один момент - вступ вироку в законну силу. Вирок набирає законної сили через сім днів після його проголошення, якщо він не був оскаржений чи опротестований, або після його розгляду касаційною інстанцією, якщо вона його не скасовує. До цього нічиї судження й думки про винність особи (письмові та усні заяви, інтерв'ю, публікації) не мають ніякого юридичного значення і абсолютно неприпустимі. З принципу презумпції невинуватості випливає ряд положень, закріплених у законі: 1. Обвинувачений не повинен доводити свою невинність (ч. 2 ст. 49 Конституції РФ). 2. Непереборні сумніви у винуватості тлумачаться на користь обвинуваченого (ч. 3 ст. 49 Конституції РФ). 3. Суду, прокурору, слідчому, особі, що проводить дізнання, забороняється перекладати обов'язок доказування на обвинуваченого (ч. 2 ст. 20 КПК). 4. Органи, що ведуть виробництво у справі, зобов'язані проводити всебічне, повне і об'єктивне дослідження всіх обставин справи, виявляти як обвинувальні, так і виправдувальні докази (ч. 1 ст. 20 КПК). 5. Визнання обвинуваченим своєї вини може бути покладено в основу обвинувального вироку лише при підтвердженні визнання сукупністю наявних у справі доказів (ч. 2 ст. 77 КПК). Обвинувальний вирок не може бути винесений на основі припущень, а тільки лише за доведеності вини підсудного (ч. 2 ст. 309 КПК). У більшості підручників принцип забезпечення підсудному права на захист трактується як "забезпечення підозрюваному, обвинуваченому права на захист". Однак, вважаємо, що в подібній редакції доречно говорити про принцип кримінального процесу, а не про принцип правосуддя. Обвинувачений і підозрюваний - це процесуальні суб'єкти, що діють в стадії попереднього розслідування. Після того, як починається судове провадження, тобто здійснення правосуддя у кримінальних справах, обвинувачений стає підсудним. Тому, на наш погляд, стосовно саме до правосуддя слід іменувати даний принцип як "забезпечення підсудному права на захист". Право на захист закріплюється Конституцією РФ (ст. 48), яка проголошує, що кожен має право на отримання кваліфікованої юридичної допомоги, в тому числі і безкоштовно, у випадках, встановлених законом. Детально ж дане право регламентовано низкою статей Кримінально-процесуального кодексу РРФСР. Право на захист складається у підсудного з передбачених законом засобів, які він може використовувати для захисту своїх інтересів у суді від пред'явленого йому органами попереднього розслідування звинувачення. По-перше, підсудний має право захищатися сам. Для цього він наділений широкими правами, наданими йому кримінально-процесуальним законом, які він може реалізувати в ході судового розгляду. Підсудний має право знати, в чому він обвинувачується, давати пояснення за пред'явленим звинуваченням, представляти клопотання, заявляти відводи, приносити скарги на дії і рішення суду, брати участь у судовому розгляді, оскаржити вирок. Він також має право на останнє слово. Рішення, використовувати або не використовувати надані йому законом права і в якому обсязі, цілком і повністю залежить від розсуду підсудного. По-друге, підсудний має право захищатися за допомогою захисника - адвоката або іншої особи, якій він довірив захист своїх інтересів у суді. Конституція РФ (ст. 48) визначає, з якого моменту в ході досудового провадження підозрюваний і обвинувачений можуть користуватися послугами захисника. Що ж до судового розгляду, то захисник підсудного, як правило, мається ще до його початку. Якщо ж його немає, то питання про захисника дозволяється у підготовчій частині судового засідання. Підсудний має право сам вибрати собі захисника або це роблять на його прохання родичі або знайомі. Захисник зобов'язаний використовувати всі законні засоби і способи для виправдання підсудного або пом'якшення йому покарання, він надає йому юридичну допомогу: роз'яснює законодавство, допомагає готувати заяви, останнє слово і т. д. Захисник має право представляти докази, брати участь у судовому розгляді, оскаржити вирок. Фактично у нього ті ж права, що і у підсудного. Якщо у підсудного немає коштів для оплати захисника, то йому може бути наданий захисник безкоштовно. Підсудний може відмовитися від захисника і захищати себе сам, але в деяких випадках участь захисника обов'язково. До них відносяться справи про злочини неповнолітніх, глухих, німих, сліпих та інших осіб, які в силу своїх фізичних чи психічних недоліків не можуть самі здійснювати своє право на захист; осіб, які не володіють мовою, якою ведеться судочинство, а також обвинувачених у злочинах , за які можливе застосування смертної кари. Захисник також обов'язково бере участь у судовому розгляді, якщо бере участь державний або громадський обвинувач, якщо мають захисників інші підсудні, між інтересами яких є істотні протиріччя, і якщо справа розглядається судом присяжних. Забезпечення підсудному права на захист означає, що суд зобов'язаний забезпечити йому можливість захищатися вказаними засобами і способами, а також забезпечити охорону його особистих і майнових прав. Насамперед суд зобов'язаний роз'яснити підсудному його права, передбачені Кримінально-процесуальним кодексом. Крім того, суд повинен вжити заходів для реалізації цих прав. Якщо підсудний бажає заявити відвід прокурору, то суд повинен віддалитися в дорадчу кімнату, обговорити заяву про відвід і, якщо воно обгрунтовано, задовольнити його. Якщо підсудний висловив бажання мати захисника, то суд зобов'язаний його йому надати, направивши виклик в юридичну консультацію. У тих випадках, коли підсудний відмовляється давати свідчення, він теж реалізує своє право на захист, і суд зобов'язаний вжити всіх заходів для всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи: допитати всіх можливих свідків, призначити у разі потреби експертизу і т. д. Значення даного принципу полягає в тому, що його реалізація забезпечує охорону законних прав та інтересів громадян. Крім того, забезпечуючи підсудному право на захист, суд забезпечує реалізацію та іншого принципу - змагальності та рівноправності сторін, що в кінцевому підсумку сприяє винесенню законного і обгрунтованого вироку. Принцип змагальності та рівноправності сторін проголошений ч. 3 ст. 123 Конституції РФ. Змагальність судового процесу означає таке його побудова, при якому функція суду з вирішення справи відділена від функції обвинувачення і функції зашиті, причому функцію обвинувачення здійснює одна сторона, а функцію зашиті - інша. Ці сторони наділені рівними процесуальними правами з надання доказів, заявлення клопотань, оскарження дій і рішень суду. Функція вирішення справи є виключною компетенцією суду. Сторону обвинувачення в кримінальному процесі представляють прокурор, потерпілий, громадський обвинувач, цивільний позивач. Сторону захисту підсудний, його захисник, цивільний відповідач, громадський захисник. За цивільних справах одну сторону представляють цивільний позивач, його представник, а іншу - цивільний відповідач і його представник. Суд зобов'язаний забезпечити кожній стороні реалізацію її законних прав, простежити, щоб дії сторін здійснювалися в рамках закону. Принцип змагальності та рівноправності сторін більш повно виражений в цивільному процесі. Що ж до кримінального судочинства, то нині чинне кримінально-процессульное законодавство допускає ряд відступів від цього принципу. Так, у випадках, коли прокурор відмовляється від обвинувачення, переконавшись в його недоведеність, суд все одно повинен продовжити розгляд та вирішити питання про винність або невинність підсудного, не будучи пов'язаним при цьому думкою прокурора. Змагальність виражена і в арбітражному процесі, де сторони наділяються рівними правами для відстоювання своїх законних інтересів, а арбітражний суд розглядає справу і виносить рішення виходячи з доказів представлених сторонами. Принцип змагальності та рівноправності сторін має велике значення для правильного та об'єктивного розгляду справи і винесення справедливого і обгрунтованого вироку. Принцип гласності судочинства закріплений у ч. 1 ст. 123 Конституції РФ, де встановлено, що розгляд у всіх судах відкритий. Відкритий розгляд означає, що при слуханні кримінальних, цивільних і арбітражних справ доступ до зали вільний для всіх громадян, за винятком осіб, які не досягли 16-річного віку, якщо вони не є учасниками процесу або свідками, представників преси, а хід і результати процесу можуть висвітлюватися в засобах масової інформації. Кількість осіб, які бажають бути присутніми на процесі, може бути обмежене тільки в силу недостатньої місткості залу судового розгляду. У тих випадках, коли число бажаючих занадто велике в порівнянні з кількістю місць у залі, їх доступ може бути припинений для забезпечення нормального ходу судового процесу. Не заборонена законом і теле-, відеозйомка судового засідання, якщо це не позначиться на судовому процесі. Кожне галузеве процесуальне законодавство також передбачає гласність судового розгляду. Даний принцип є одним з показників демократизму судочинства. Допускаючи громадян, засоби масової інформації на судовий розгляд, суд тим самим забезпечує контроль народу за діяльністю судової влади. Гласність судового розгляду є важливою умовою винесення справедливого і обгрунтованого рішення по справі, спонукає суддів та інших учасників процесу сумлінно виконувати свої процесуальні обов'язки, ускладнює надання тиску на суд, що гарантує його незалежність і підпорядкування лише закону. Разом з тим, надаючи право громадянам бути присутніми на судовому засіданні, закон покладає на них і обов'язок дотримуватися тиші, порядок, не заважати учасникам процесу і підкорятися розпорядженням головуючого. У разі непокори цим вимогам і порушення встановленого порядку винуватці можуть бути видалені із зали судового засідання. Засоби масової інформації, висвітлюючи хід процесу, повинні в силу принципу презумпції невинуватості утримуватися від передчасних висновків про винність підсудного, доведеності обвинувачення. Закріплюючи як загальне правило гласність судового розгляду, процесуальне законодавство передбачає і випадки, коли воно може проводитися закрито. Це засновано на тій же ст. 123 Конституції РФ, яка допускає закрите засідання у випадках, встановлених федеральним законом. Арбітражний процесуальний кодекс РФ передбачає закрите слухання у випадках, передбачених Федеральним законом "Про державну таємницю", при задоволенні клопотання учасників, що посилаються на необхідність збереження комерційної та іншої таємниці. КПК РРФСР встановлює, що кримінальні справи слухаються відкрито, за винятком випадків, коли це суперечить інтересам охорони державної таємниці. Крім того, за мотивованою ухвалою суду або постановою судді в закритому судовому засіданні можуть слухатися справи про злочини осіб, які не досягли 16-річного віку, про статеві злочини, а також в інших випадках - з метою запобігання розголошенню відомостей про інтимні сторони життя беруть участь у справі осіб. Цивільні справи також розглядаються в закритому судовому засіданні в інтересах охорони державної таємниці, з метою запобігання розголошенню відомостей про інтимні сторони життя беруть участь у справі осіб, для збереження таємниці усиновлення. Слухання справ у закритому засіданні здійснюється з дотриманням усіх правил судочинства. Вирок і рішення судів в будь-якому випадку проголошуються публічно. Принцип національної мови судочинства. Згідно з Конституцією РФ (ст. 26) кожен громадянин Російської Федерації має право користуватися рідною мовою. Російська мова визнається державною мовою на всій території Російської Федерації, а республіки мають право встановлювати свою державну мову (ст. 68). Виходячи з цих конституційних положень. Закон "Про судову систему РФ" закріпив, що судочинство в Конституційному Суді РФ, Верховному Суді РФ, в арбітражних і військових судах ведеться російською мовою. Судочинство в інших федеральних судах загальної юрисдикції може вестися також державною мовою республіки, на території якої знаходиться суд. У судах суб'єктів Російської Федерації судочинство ведеться російською мовою або державною мовою республіки, на території якої знаходиться суд. Особам, які беруть участь у справі і не володіють мовою, якою ведеться судочинство, надається право робити заяви, заявляти клопотання, давати показання, виступати в суді рідною або іншому обраному ними мовою. Суд, який розглядає справу, в цих випадках зобов'язаний не тільки роз'яснити їм це право, а й забезпечити участь перекладача. Перекладач не тільки переводить у суді свідчення особи, що не володіє мовою, якою ведеться судочинство, а й переводить йому свідчення свідків, питання суду і т. д. Всі судові документи вручаються особам, які беруть участь у справі, переведеними на їх рідну мову або на іншу мову, якою вони володіють. КПК РРФСР також передбачає, що в справах про злочини осіб, які не володіють мовою, якою ведеться судочинство, обов'язково участь захисника. Ведення процесу державною мовою республіки, на території якої знаходиться суд, який розглядає справу, є необхідною умовою забезпечення гласності судочинства, оскільки присутні мають можливість сприймати й оцінювати що відбувається в судовому засіданні, забезпечує виховний і попереджувальний вплив правосуддя на громадян. Забезпечення ж права особам, які не володіють мовою, якою ведеться судочинство, давати показання, заявляти клопотання рідною мовою і користуватися послугами перекладача є гарантією рівності громадян незалежно від національності та володіння тією чи іншою мовою. Незабезпечення підсудному, який не володіє мовою, якою ведеться судочинство, права користуватися послугами перекладача, визнано Пленумом Верховного Суду РФ істотним порушенням кримінально-процесуального закону, що тягне скасування вироку. Принцип участі громадян у здійсненні правосуддя закріплений у ч. 5 ст. 32 Конституції РФ, яка говорить: "Громадяни Російської Федерації мають право брати участь у відправленні правосуддя". Закон "Про судову систему РФ" вказав, що правосуддя здійснюється поряд з суддями народними, арбітражними і присяжними засідателями (ст. 1). Народні засідателі беруть участь у розгляді кримінальних і цивільних справ у суді першої інстанції як в судах загальної юрисдикції, так і у військових судах. При здійсненні правосуддя вони користуються всіма правами судді, так само, як і професійний суддя, незалежні і підкоряються лише закону. Вироки у кримінальних справах і рішення по цивільних справах приймаються спільно суддею і народними засідателями більшістю голосів, причому народний засідатель, не згодний з прийнятим рішенням, має право висловити письмово свою окрему думку, яка додається до вироком або рішенням. Щоб не чинити тиск на рішення народних засідателів суддя - головуючий повинен подати свій голос останнім. Обираються народні засідателі за місцем роботи або проживання і закликаються до виконання своїх обов'язків не більше ніж на два тижні в році. В даний час відповідно до Указу Президента РФ "Про продовження повноважень народних засідателів районних (міських) судів" обрані раніше народні засідателі здійснюють свої повноваження аж до прийняття відповідного федерального закону. Народними засідателями у військових судах є особи, які перебувають на військовій службі в лавах Збройних Сил РФ. Присяжні засідателі здійснюють правосуддя тільки у кримінальних справах, що підсудні обласному, крайовому суду. Вони, на відміну від народних засідателів, не мають однакових прав з суддею при здійсненні правосуддя. Народні засідателі повинні активно брати участь у процесі, а роль присяжних засідателів полягає у винесенні вердикту - рішення з питань, поставлених перед ними суддею. Причому суддя в обговоренні рішення участі не приймає. Вердикт може бути як обвинувальним, так і виправдувальним. Обвинувальний вердикт приймається простою більшістю голосів, а виправдувальний - хоча б при рівності голосів. На його основі суддя виносить обвинувальний або виправдувальний вирок і, якщо вирок обвинувальний, призначає покарання. Колегія присяжних засідателів утворюється шляхом жеребкування у складі дванадцяти комплектних присяжних засідателів і двох запасних. Відповідно до закону присяжні засідателі незалежні і підкоряються лише закону. На них поширюються в повному обсязі гарантії недоторканності судді. Присяжний засідатель, члени його сім'ї та їх майно перебувають під особливим захистом держави. Арбітражні засідателі залучаються до розгляду справ при необхідності застосування конкретних знань у сфері підприємницької чи економічної діяльності. Тому арбітражними засідателями можуть бути особи, які мають вищу освіту та досвід роботи у сфері підприємницької чи іншої економічної діяльності. При розгляді справи арбітражні засідателі (як і народні, в кількості двох осіб) мають рівні права з головуючим арбітражним суддею. Перелік категорій справ, у розгляді яких можуть брати участь арбітражні засідателі, визначається головою арбітражного суду. Принцип охорони честі та гідності особи. Конституція РФ (ст. 2) проголосила людину, її права і свободи найвищою цінністю, а визнання, дотримання та захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язком держави. Відповідно до цього правосуддя, як частина державної правоохоронної діяльності, повинно захищати людину, її права і свободи. Охорона честі і гідності людини є одним із його найважливіших прав. Стаття 21 Конституції РФ вказує, що держава охороняє гідність особи, ніщо не може бути підставою для його приниження. Ніхто не повинен зазнавати тортур, насильству, іншому жорсткому або такому, що принижує людську гідність, поводженню чи покаранню. Суди, які розглядають кримінальні справи, іноді отримують заяви підсудних, свідків про те, що свідчення на попередньому слідстві вони давали під загрозою або при застосуванні фізичного впливу тортур. Суди повинні ретельно досліджувати дане питання і, якщо факти наведені підсудним, свідком, підтвердяться, визнати їх первинні свідчення неприпустимими і вжити заходів для притягнення осіб допустили порушення закону, до відповідальності (надіслати окрему ухвалу або порушити кримінальну справу). Стаття 23 Конституції РФ гарантує громадянам недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю, захист свого доброго імені Згідно з чинним кримінально-процесуальним законодавством по справах про статеві злочини, а також в інших справах з метою запобігання розголошенню відомостей про інтимні сторони життя беруть участь справі осіб може бути призначено закрите судове засідання. У цивільній справі закрите судове засідання може бути призначено з метою запобігання розголошенню відомостей про інтимні сторони життя беруть участь у справі осіб і для збереження таємниці усиновлення. У тій же статті Конституції РФ проголошується право на таємницю листування, телефонних переговорів, поштових і телеграфних повідомлень. Вказується, що тільки суд може прийняти рішення про обмеження цього права. В даний час суди у зв'язку з відсутністю в КПК норм, що регламентують порядок прийняття рішень про прослуховування телефонних переговорів, перегляді Koppеспонденціі, даючи дозвіл на проведення цих дій, керуються безпосередньо ст. 23 Конституції РФ. Принцип безпосередності і усності судового розгляду, на відміну від інших конституційних принципів правосуддя, прямо в Конституції РФ не зафіксований. Однак конституційні принципи гласності та змагальності не можуть бути реалізовані поза умовами усності безперервності судового розгляду. У силу принципу безпосередності суд всі свої висновки, що містяться в рішенні або вироку, зобов'язаний робити тільки на основі доказів, досліджених самим судом в судовому засіданні. Тільки за наявності особливих обставин суд може замість допиту підсудного, потерпілого, свідків оголосити їхні свідчення, дані на попередньому слідстві. Усність судового розгляду означає, що всі докази повинні бути сприйняті судом усно і повинні усно обговорюватися учасниками процесу. Прохання підсудного долучити його письмові свідчення до справи не звільняє суд від обов'язку допитати його. Всі містяться у справі документи оголошуються головуючим вголос. В усній формі здійснюються і дебати сторін.
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 4. Поняття правосуддя та його принципи" |
||
|
||