| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
4. Фінансовий стан акціонерного товариства та дії профкому |
||
|
За масштабами та темпами акціонування Росія є безперечним світовим лідером. Високі темпи і масштаби акціонування пояснюються тим, що воно носило в основному примусовий з боку держави і навмисно поспішний характер, що не могло не привести до негативних наслідків як для працівників, так і для самих новостворених акціонерних товариств. Багато підприємств, які були акціоновані примусово, всупереч волі їх адміністрації, просоюзних комітетів, знаходяться в несприятливому економічному положенні. Вони не змогли призупинити падіння обсягів виробництва і життєвого рівня своїх працівників. Поганий фінансовий стан акціонерного товариства, тим більше його банкрутство, несе його працівникам безробіття, різного роду позбавлення, крах життєвих планів і надій. Тому при перших ознаках загрози, що насувається профком зобов'язаний вжити певних заходів по її запобіганню. Для цього профкому в першу чергу необхідно володіти інформацією про фінансовий стан товариства і, що також дуже важливо, знати причини тих чи інших негативних явищ, що сприяють його погіршення. Є ще одна причина, в силу якої профком потребує інформації про фінансові можливості акціонерного товариства. Вона йому необхідна при веденні колективних договорів, у всіх інших випадках, коли він ставить перед адміністрацією питання про поліпшення матеріального становища працівників. Водночас численні факти світедельствуют про те, що адміністрація всіляко Продіводействует профкомам у наданні їм необхідної інформації. Причини цього зрозумілі. В результаті акціонування влада адміністрації була укріплена тим, що вона перейшла в нову якість - в руки власників, що володіють вирішальним більшістю голосів. Вона сама собі встановлює розміри заробітної плати і в той же час хоче отримувати дивіденди, тоді як наймані працівники, у тому числі і "дрібні" акціонери, піклуються перш всього про свою заробітній платі, інших виплатах за колективним договором. Таким чином, в країні було відновлено то протиріччя інтересів, яке можна назвати протиріччям між працею і капіталом. Адміністрації стало вигідно приховувати від профкому дані про фінансовий стан суспільства: чим менше він буде знати, тим менше отримають працівники. Не можна також не враховувати ту обставину, що погане фінансове становище суспільства всіляко приховують від акціонерів, щоб вони не висловили недовіру адміністрації , а також комерційних партнерів по ринку, оскільки це значно утруднить отримання кредитів, ще більше дестабілізує його стан. Інформація про результати виробничо-господарської діяльності товариства, його фінансовому стані міститься у відповідних службових документах, знаходяться у адміністрації. Завдання профкому полягає в тому, щоб отримати до неї доступ. При цьому профкому часто доводиться обгрунтовувати перед адміністрацією право на доступ до документів. У цьому зв'язку профкому необхідно знати свої права і можливості в області одержання від адміністрації товариства необхідної інформації, що надаються йому чинним законодавством . Для цього звернемося в першу чергу до правам і гарантіям діяльності, наданим законодавством безпосередньо профспілкам, в тому числі і профспілковим комітетам. Згідно зі статтею 17 Закону РФ "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності", для здійснення своєї статутної діяльності профспілки вправі безкоштовно і безперешкодно отримувати від роботодавців інформацію по соціально-трудових питань. Профспілкові органи, в даному випадку профком, мають право обговорювати отриману інформацію із запрошенням представників роботодавців. Використовуючи таке право, профком має можливість отримувати від адміністрації повну інформацію про зайнятість, рівень заробітної плати різних категорій працівників, охорони праці, соціальні наслідки, в тому числі і очікуваних, перетворення державного (муніципального) підприємства в акціонерне товариство. Обговорення отриманих від адміністрації товариства даних з соціально-трудових питаннях разом з її представниками дає можливість оцінити їх достовірність і отримати роз'яснення з питань, що цікавлять профком, в тому числі і такого, як фінансовий стан суспільства. Одночасно профкому можуть стати відомі і перспективи подальшого розвитку суспільства, плани адміністрації, її очікувані дії щодо поліпшення фінансового стану суспільства, його стабілізації і т.д. Отримані в ході обговорення дані допоможуть профкому не тільки обгрунтувати свої дії з метою захисту інтересів трудящих, а й скласти, може бути і не повною мірою, уявлення про фінансовий стан суспільства. Великі, на наш погляд, можливості в області отримання та використання профкомом в інтересах трудящих інформації про фінансовий стан акціонерного суспільства відкриваються при використанні положень статей 11 і 12 зазначеного Закону про профспілки. Нагадаємо читачам, що, згідно з пунктом 3 статті 11, системи оплати праці, форми матеріального заохочення, розміри тарифних ставок (окладів), а також норми праці встановлюються роботодавцем за погодженням з профкомом і закріплюються колективним договором, угодою. Згідно ж пунктом 2 статті 12, ліквідація товариства, його підрозділів, зміна форми власності або його організаційно-правової форми, повне або часткове призупинення виробництва (роботи), що тягнуть за собою скорочення робочих місць або погіршення умов праці, можуть здійснюватися тільки після попереднього повідомлення (не менше ніж за три місяці) відповідних профспілок і проведення з ними переговорів про дотримання прав та інтересів членів профспілок. Природно, що профком дає свою згоду на встановлення певних умов оплати праці, скорочення чисельності зайнятих і т.д., тільки отримавши вичерпну інформацію про фінансовий стан товариства, переконавшись в її достовірності, запропонувавши на цій основі свої варіанти рішень, прийшовши до певного Дуже великі можливості не тільки в отриманні необхідної профкомам інформації про фінансовий стан товариства, але також в прямому впливі на прийняття радою директорів і правлінням вигідних для трудящих, самого профкому рішень відкриваються положеннями пункту 3 статті 16 Закону. Тепер профспілки (профком) за уповноваженням працівників вправі мати своїх представників в колегіальних органах управління товариства. Таке повноваження необхідно реалізувати, оформивши його офіційно на одному з загальних зборів (конференцій). Відповідний запис необхідно також зробити в положенні про первинної профспілкової організації. Разом з тим не слід забувати про те, що Законом РФ "Про акціонерні товариства" участь представників профспілкового органу у роботі ради директорів (наглядової ради) та правління товариства не передбачено. Тому ця участь не закріплено в статутах акціонерних товариств. Водночас профкоми вкрай зацікавлені в тому, щоб найбільш повно використовувати надане їм право. Однак з найрізноманітніших причин вони часто не в змозі це зробити, що негативно впливає на кінцеві результати їх діяльності щодо захисту прав та інтересів працівників. Аналізу цих причин і рекомендаціям профкомам, як організувати роботу своїх представників, що для цього слід зробити, за великого обсягу матеріалу присвячений особливий розділ "Про право профкомів мати своїх представників в колегіальних органах управління акціонерного товариства" цієї глави. Постановка питання про представників профкому в цьому розділі абсолютно не означає, що вони обговорюють в раді директорів (спостережній раді) і правлінні товариства тільки фінансові питання. Згідно зі статтею 6 Закону РФ "Про колективні договори і угоди", роботодавці зобов'язані вести переговори з трудових і соціальних питань, пропонованих профспілками. Це право може бути використано профкомом для з'ясування фінансового стану суспільства, що є обов'язковою умовою для обгрунтування вимог профкому щодо встановлення умов та оплати праці, зайнятості, соціальних гарантій та ін У свою чергу адміністрація обгрунтовує свої зобов'язання, посилаючись на фінансовий стан товариства, що змушує її дати профкому відповідну інформацію . Згідно зі статтею 17 цього Закону, при здійсненні контролю за виконанням колективного договору роботодавець зобов'язаний надавати всю необхідну для цього наявну у нього інформацію, звітувати про його виконання на загальних зборах (конференції) трудового колективу. Це встановлення також може бути використано профкомом для з'ясування фінансового стану суспільства, перспектив його діяльності. Стаття 27 Закону "Про колективні договори і угоди" передбачає відповідальність за ненадання інформації, необхідної для колективних переговорів і здійснення контролю . Особи, що представляють роботодавця, винні в цьому, несуть дисциплінарну відповідальність або підлягають штрафу в розмірі до п'ятдесяти мінімальних розмірів оплати праці, що накладається в судовому порядку. Найбільш сприятливі можливості для отримання профкомом інформації про фінансовий стан товариства будуть створені, якщо вдасться записати таке право в колективному договорі. Підставою цього є стаття 230 КЗпП РФ, відповідно до якої права відповідного профспілкового органу організації визначаються законодавством, статутом, колективними договорами та угодами. Сказане вище поширюється на підприємства незалежно від їх форми власності. Що стосується приватизованих підприємств, то право на отримання профкомом інформації про производственнохозяйственном та фінансовому стані майбутнього акціонерного товариства доцільно відобразити в проекті його статуту. Стаття 91 Закону "Про акціонерні товариства" "Надання суспільством інформації акціонерам" відкриває перед профкомом широкі можливості, діючи через акціонерів суспільства, отримувати інформацію про його фінансовий стан. Володіння необхідною інформацією в принципі дає профкому можливість здійснювати контроль за фінансовим станом суспільства, інформувати про нього, якщо адміністрація приховує істинне стан справ, трудовий колектив і акціонерів. Для того щоб скласти обгрунтовану, достовірне уявлення про фінансовий стані суспільства, слід проаналізувати його повний баланс, фінансовий звіт, що направляються до податкової інспекції, банк. Якщо з якихось причин профком не може організувати проведення аналітичної роботи силами співробітників свого суспільства, її доцільно доручити незалежним фахівцям . При перших ознаках серйозного погіршення фінансового стану профком вступає в переговори з адміністрацією з метою з'ясування її позиції і намірів з виведення суспільства з кризи, здатності стабілізувати становище. Якщо профком залишиться не задоволений результатом переговорів або адміністрація від них ухиляється, доцільно заслухати її на зборах (конференції) трудового колективу. У тих АТ, де контрольний пакет акцій не належить трудовому колективу, позачергові збори може бути скликано на вимогу акціонера (Акціонерів), що володіє в сукупності не менш ніж 10% голосуючих акцій (Ст.55 Закону "Про акціонерні товариства"). На цих зборах бажано виробити заходи по виходу з кризи. Адміністрація забезпечує їх виконання, а профком надає їй всебічне сприяння: проводить роз'яснювальну роботу, сприяє зміцненню трудової дисципліни, наведенню порядку на виробництві. Бажано також, щоб профком вступив в контакти з профспілковими організаціями предпріятійсмежніков з метою прискорення надходження від них платежів, поставок сировини і т.п. Якщо ж стає очевидною нездатність директора, інших керівних працівників забезпечити фінансову стабільність суспільства в силу їх некомпетентності, безвідповідальності або стає відомою їхня несумлінність у розпорядженні майном та грошовими коштами, мова повинна йти про їх звільнення від В акціонерному товаристві питання про призначення (зміщенні) директора вирішується на загальних зборах акціонерів. У тих відкритих АТ, де трудовий колектив не розпорядженні контрольним пакетом акцій, збори акціонерів за певних обставин може не підтримати пропозицію працівників підприємства. Тому профкому належить відповідна роз'яснювальна робота, з тим щоб всі акціонери зрозуміли можливі наслідки для суспільства прийнятих ними рішень. У вищих інтересах трудового колективу профкому слід виступити ініціатором зміни непридатних керівних кадрів, звернувшись, зокрема, відповідно до статті 37 КЗпП РФ до вищестоящого профспілковому органу з пропозицією зажадати у загальних зборів акціонерів розірвання контракту з директором. Одночасно профком змушений прийняти всі можливі заходи, щоб справа не дійшло до звернення кредиторів в арбітражний суд про визнання товариства банкрутом, наприклад, звернутися з проханням про дотації у вищестоящу організацію, до місцевої адміністрації, явно не зацікавленої в банкрутство товариства, пов'язаному з цим зростанні чисельності безробітних в регіоні, недоотриманих до місцевого бюджету податків, зростанні соціальної напруженості; вивчити можливість отримання додаткових кредитів, якщо це дозволить виправити становище, і т.п. Якщо ж вжиті заходи не увінчалися успіхом, доцільно спробувати врегулювати взаємини з кредиторами в позасудовому порядку (ст.49 та 50 Закону РФ "Про неспроможність (банкрутство) підприємств") таким чином, щоб зберегти суспільство, може бути, поступившись його частиною. До участі в переговорах доцільно залучити представників місцевої адміністрації, вищестоящих господарських органів, профспілок, з тим щоб за столом переговорів знайти взаємоприйнятне рішення. Бажаним для трудового колективу результатом позасудової процедури могла б бути домовленість з кредиторами або їх частиною про відстрочку та (або) розстрочку належних кредиторам платежів або знижки з боргів для продовження діяльності суспільства. Якщо ж у позасудовому порядку досягти угоди з кредиторами вдалося і в арбітражному суді порушено провадження у справі про неспроможність (Банкрутство) суспільства, можна використовувати деякі судові процедури. Однією з таких процедур є мирову угоду між товариством-боржником і його кредиторами (ст.39 - 43 Закону про банкрутство). Воно може бути укладена на будь-якому етапі провадження у справі про неспроможність (банкрутство) підприємства. Мирова угода може бути розірвана за згодою сторін або за рішенням арбітражного суду у випадках його невиконання, триваючого погіршення фінансового стану обществадолжніка, а також вчинення ним дій, що завдають шкоди правам і законним інтересам кредиторів. Після розірвання угоди арбітражний суд поновлює провадження у справі про неспроможність суспільства. Як видно, після початку провадження справи в арбітражному суді можливості збереження суспільства зменшуються у зв'язку з небезпекою його ліквідації при порушенні умов мирової угоди, ростом зобов'язань боржника перед кредиторами в якості плати за відстрочення виплати боргів. Є ще одна процедура збереження товариства-боржника його санація (фінансове оздоровлення), коли власником цього товариства, його кредиторами (кредитором) або іншими особами виявляється - як правило, на певних умовах фінансова допомога з метою відновлення його платоспроможності (ст.13 Закону про банкрутство). Переважне право на участь у проведенні санації мають власник товариства-боржника, кредитори, члени трудового колективу цього товариства. У разі задоволення клопотання про санацію арбітражний суд за згодою власника товариства-боржника і кредиторів оголошує конкурс бажаючих взяти участь у санації. Профспілковому комітету в цьому випадку необхідно виходити з того, що, якщо до моменту винесення судом рішення про проведення санації власник товариства і члени трудового колективу не скористалися своїм переважним правом на участь у санації, конкурс оголошується в обов'язковому порядку. У тих випадках, коли санація припиняється, не маючи позитивного результату, арбітражний суд приймає рішення про визнання боржника неспроможним (банкрутом) і про відкриття конкурсного виробництва щодо задоволення претензій кредиторів. Якщо ж платоспроможність суспільства відновлена, це дає арбітражному суду підставу для винесення ухвали про її завершення та припинення провадження у справі про неспроможність (банкрутство) суспільства. В інших випадках трудовий колектив, його профспілкова організація практично не мають можливості впливати, виходячи зі своїх інтересів, на вибір і проведення процедур, прийнятих до неспроможним обществамдолжнікам. Представник трудового колективу - а ним може бути голова або член профкому, наділений повноваженнями загальними зборами (конференцією) членів трудового колективу, - має право брати участь у розгляді справи про неспроможність суспільства, здійснювати спільно з кредиторами перевірку сум вимог у частині, що відноситься до зобов'язань боржника перед працівниками товариства, здійснювати перевірку документів, представлених в обгрунтування неспроможності (банкрутства). Роль представника трудового колективу, таким чином, зводиться до того, що він отримує інформацію і має можливість викласти позицію трудового колективу з тих чи інших питань. Підводячи підсумки викладеного, доцільно підкреслити, що в сучасних умовах профспілкові організації економічно слабких акціонерних товариств змушені акцентувати свою увагу на необхідності збереження життєдіяльності підприємства і, отже, трудового колективу. Це їх першочергове задача. Збереження, а потім і стабілізація фінансового становища суспільства будуть оцінкою всієї захисної діяльності, яку взяла на себе профспілкова організація та яку нікому більше виконувати. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "4. Фінансовий стан акціонерного товариства та дії профкому" |
||
|
||