До початку XXI в. у вітчизняній юридичній літературі в основному завершилася дискусія про формування нового виду юридичної відповідальності - конституційно-правовий. Хоча цей термін легально не закріплений, у ряді законів передбачені ті чи інші заходи конституційно-правової відповідальності. Наприклад, в 2001 р. у Федеральний конституційний закон «Про Конституційний Суд Російської Федерації» були внесені зміни, що передбачають застосування механізму відповідальності до органів влади та посадовим особам, які не виконуючим рішення Конституційного Суду Російської Федерації. Відповідний механізм передбачено, зокрема, Федеральним законом «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів
13
тов РФ», що встановлює, що законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта РФ може бути розпущений, а вища посадова особа суб'єкта РФ отрешено від посади.
Конституційно-правова відповідальність - тип юридичної відповідальності, що відрізняється специфічними підставою, суб'єктами, а також видами.
Підставою конституційно-правової відповідальності є порушення норм конституційного права.
Суб'єктами конституційно-правової відповідальності є органи та особи, наділені відповідними владними повноваженнями: органи державної влади, органи місцевого самоврядування, виборчі комісії, вищі посадові особи суб'єкта РФ, а також інші суб'єкти, що володіють особливим конституційно- правовим статусом (наприклад, кандидати у депутати представницького органу).
На відміну від кримінальної, адміністративної і більшості інших видів юридичної відповідальності, можливе настання конституційно-правової відповідальності без вини (об'єктивне зобов'язання). Як приклад можна привести допускаемую виборчим законодавством скасування реєстрації кандидата за правопорушення, допущені довіреними особами даного кандидата.
У зв'язку з цим проблемним є відмежування конституційно-правової відповідальності від політичної відповідальності, яка не носить юридичного характеру, так як не є наслідком правопорушення. Прикладами політичної відповідальності є недовіру Уряду РФ, яке може бути виражене Державною Думою, і відмова від посади вищої посадової особи суб'єкта РФ у зв'язку з втратою довіри Президента РФ.
Серед видів конституційно-правової відповідальності слід назвати припинення повноважень органу або особи (наприклад, розпуск законодавчого (предста
14
вітального) органу влади, розформування виборчої комісії), припинення спеціального статусу (наприклад, скасування реєстрації кандидата), ненадання спеціального статусу (наприклад, відмова в реєстрації кандидатом).
|
- 8. Рекомендували ЛІТЕРАТУРА ДО КУРСУ "Адміністративне право України"
конституціоналізму в Україні / / Юридичний вісник. - 1995. - № 1. 58. Ківалов С.В. Митне право в системі адміністративного права. - Одеса: Юридичний вісник, 1995. - № 1. 59. Ківалов С.В. Поняття і види митного режиму. - Днепро петровськ: ДГУ, 1995. 60. Ківалов С.В. Митне право (адміністративна відповідальність ність за порушення митних правил). - Одеса, 1996. 61. Ківалов С.В.
- Поняття арбітражного процесу, арбітражна процесуальна форма
конституційним закріпленням висунутої теоретичної посилки. 3. На думку Д. Фурсова, арбітражне процесуальне право слід визначити як дублюючу галузь права. Предметом дублювання є правовідносини, маю-щие цивільний процесуальний характер. Крім того, ар-арбітражного процесуальне право, вимушено повторюючи норми цивільного процесуального права, намагається інакше
- 80. Поняття і характерні риси конституційної держави. Гос-во конституційне та правове.
Конституційних норм на основі демократичних виборів, використання принципу поділу влади, визнання визначальної цінністю права людини. Тобто конституційна держава - це та держава, в якому впорядкування політичних процесів та інститутів влади грунтуються на Конституції. У практиці сучасне держави набули поширення 2 доктрини: - «конституційної захисту»
- Глава пя-тая. ПРИСТРІЙ ДЕРЖАВИ
конституційного) права. Тому теорія держави, як і випливає з її методології, дає лише самі основні, відправні положення, що стосуються форми правління. Перш за все теорія держави виділяє два основні пристрої (будови) державної влади, які характеризують зміст форми правління: монархію і республіку. Різниця між ними можна провести, вказавши на юридичні та
- Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
конституційним, періоду розвитку монархії (1905-1912 рр..). А політичні, демократичні перетворення на землі, проведені в ході Лютневої революції 1917 року (передача землі тим, хто її обробляє, що почалася ліквідація великого поміщицького землеволодіння) проходять паралельно з демократичним перетвореннями у формі правління, політичному режимі Російської держави.
- Глава дванадцята. ФОРМА ПРАВА
конституційні (органічні) закони, звичайні закони, федеральні закони і закони суб'єктів федерації. У монархічних формах правління існує і така форма закону, як указ монарха (царя, короля, імператора і т.д.). Сукупність законів складає законодавство. Знову ж - поняття законодавства вживається у вузькому, точному сенсі саме як система законів і в широкому - як система
- Глава чотирнадцята. СИСТЕМА І СТРУКТУРА ПРАВА
конституційні) відносини, що стосуються суспільно-значимих соціальних інтересів (публічне право), і норми, що регламентують приватні інтереси: особисто-майнові, сімейно-шлюбні і т.п. (Приватне право). Це членування системи права на право публічне і приватне запропонували ще юристи Стародавнього Риму. Але вони ж відзначали і відому умовність такого членування, т.к. багато «публічні» правові рішення
- Глава п'ятнадцята. ПРАВОВІ ВІДНОСИНИ
конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів людини і громадянина, забезпечення оборони країни і безпеки і держави. Виникають і нові питання про ставлення до релігії. Зокрема, і такий - якою мірою ідеї про загробне життя можуть перешкоджати терористичного використання зброї, якщо воно потрапляє-в руки терористів-«камікадзе», в тому числі ядерного.
- Глава шістнадцята. ПРАВОТВОРЧЕСТВО
конституційного) права. Теорія права розглядає виникаючі при цьому питання в самому загальному плані, виділяючи мета правотворчості, його принципи, законодавчу ініціативу, а також притаманні усім суспільствам характерні риси законодавчого процесу. Теоретично мету право вдається сформулювати досить просто. Це - обгрунтування і вдосконалення законодавства, його оновлення,
- Глава дев'ятнадцята. Правомірної поведінки, ПРАВОПОРУШЕННЯ І ЮРИДИЧНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
конституційного ладу, форма правління, політичний режим, військова сфера і т.д. Важливо підкреслити, що об'єкт правопорушення - це завжди особисте і суспільне благо, яке охороняється, забезпечується правом. Саме формальний момент - протиправність тієї або іншої дії (бездіяльності) - перш за все характеризує правопорушення. Поведінка суб'єкта права становить об'єктивну сторону
|