Ці процедури в тій чи іншій формі властиві парламентам демократичних держав незалежно від форми правління. Остання впливає лише на можливий результат процедури. Підзвітність уряду і міністрів парламенту не завжди, отже, означає їх відповідальність перед ним, але відповідальність, якщо існує (при парламентарних і змішаних формах правління), включає в себе і підзвітність. Це часто має наслідком те, що в конституціях держав із парламентарними і змішаними формами правління йдеться лише про відповідальність, але не про підзвітність: і так, мовляв, ясно, що якщо є перша, тобто і другий. Для соціалістичних конституцій, між іншим, було характерно вказувати і те й інше, а часом законодавець на всякий випадок обмежувався вказівкою на підзвітність. Так, згідно зі ст. 92 Конституції КНР Державна рада є відповідальною перед ВЗНП і йому підзвітний, а в період між сесіями відповідальний перед Постійним комітетом ВЗНП і підзвітний йому.
Але такі норми часто залишаються мертвою буквою, бо реально парламентської відповідальності в соціалістичних країнах не існує, а підзвітність якщо і реалізується, то в основному декоративно.З демократичних конституцій, що встановлюють принцип парламентської підзвітності уряду, можна назвати японську. Згідно з її ст. 72 «Прем'єр-міністр як представник Кабінету ... доповідає Парламенту про загальний стан державних справ і зовнішніх зносин ... » Іспанська конституція встановила в ст. 109, що палати та комісії їх можуть через своїх голів вимагати будь-якої необхідної їм інформації і допомоги, зокрема від Уряду та його департаментів. А згідно зі ст. 110 палати та комісії їх можуть вимагати присутності членів Уряду, а ті, в свою чергу, мають доступ на засідання палат та їх комісій, володіють правом бути вислуханим і можуть клопотати про те, щоб посадові особи їх департаментів давали інформацію на таких засіданнях.
Регламенти палат детально врегулювали систему відносин між палатами та Урядом (як, втім, і деякими іншими органами), пов'язаних із звітами та інформацією. Так, Регламент Сенату встановив, що за повідомленням або доповіддю Уряду після виступу члена Уряду дається по 10 хв для виступів двох сенаторів на підтримку Уряду і двох - проти нього, а також для виступів представників парламентських груп, якщо вони того побажають. Доповіді, що мають подаватися Сенату в обов'язковому порядку за законом, розглядаються у формі, про яку вирішує голова палати за погодженням з її бюро і по Заслушаніе хунти представників парламентських груп. Комітетам (комісіям) нерідко надається право проводити парламентські слухання з звітами посадових осіб виконавчої влади, включаючи міністрів, так само як і з інших питань.
|
- Види і стадії адміністративного права
1. Поняття і система стадій і етапів провадження по справах про ад-міністратівного правопорушення. 2. Адміністративне розслідування. 3. Розгляд справ про адміністративні правопорушення. 4. Перегляд постанов. 1. Стадія провадження у справах про адміністративні правопорушення - це відносно самостійна частина виробництва, кото-раю поряд із загальними завданнями провадження має
- Глава десята. ПРАВО В СИСТЕМІ СОЦІАЛЬНИХ РЕГУЛЯТОРІВ
Регулювання суспільних відносин: поняття, способи. Система соціальних регуляторів: нормативні та ненормативні регулятори. Соціальні та технічні норми. Загальне та особливе в соціальних нормах. Право як соціальний регулятор. Нові знання про походження права як суспільної регулятивній системі, що з'явилася одночасно з державою в результаті переходу людства від присвоює до
- 4. Контрольні процедури: запити і запитання парламентаріїв
Це звернення палат, окремих парламентаріїв або їх груп до уряду, його окремим членам, а іноді і до інших державних органів з вимогою інформації або навіть звітів з якоїсь конкретної проблемі, що відноситься до їх компетенції. Різниця між парламентською запитом і питанням полягає в наступному. Запит - це звернення, як правило, палати або групи парламентаріїв по
- 4. Жовтень 1917 (питання методології)
Жовтневі події 1917 року стали подіями світового значення, але історики ще довго будуть сперечатися і розходитися в їх оцінках. Жовтень 1917 опинився в центрі гострої ідейної та політичної боротьби, що розгорнулася зараз в нашій країні. Більшість дослідників представляє жовтня 1917 революцію * не тільки як найважливіша подія XX століття, відбивало вікові устремління людства до свободи,
- Основні напрямки контролю над організованою економічною злочинністю у сфері економічних відносин.
Контроль над організованою економічною злочинністю, на мій погляд, можна визначити як регламентовану нормами права діяльність державних, муніципальних органів, а також недержавних організацій, спрямовану на попередження, виявлення і припинення порушення правових норм, що забезпечують нормальне функціонування економічної системи. Це визначення відображає найбільш
- 2.2. Формування системи управління реформуванням Збройних Сил
Як вказує професор А.П. Лончаков, для успішності проведення реорганізації будь-якої структури або організації держави необхідне створення спеціального механізму, за допомогою якого держава планує провести дослідження і організацію управління їх реформуванням. Однією з основних причин низької ефективності реформи ЗС РФ є відсутність комплексного, злагодженого механізму
- § 13. Некомерційні організації
До некомерційних відносяться організації, які мають одержання прибутку як основної мети своєї діяльності і не розподіляють отриманий прибуток між учасниками. Такі організації можуть займатися підприємництвом лише остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вони створені, і відповідає цим цілям (п. 1,3 ст. 50 ГК РФ). Спеціальна правоздатність
- § 1. Поняття та юридична класифікація речей як об'єктів цивільних прав
З філософської точки зору, річ - предмет матеріальної дійсності, що володіє відносною незалежністю і стійкістю існування. Наведене визначення необхідно враховувати при характеристиці правового поняття речі, оскільки кожне цивільне правовідношення, об'єктом якого виступає річ, проходить кілька стадій - виникнення, розвиток, припинення, що, в свою чергу,
- 4. Фінансовий стан акціонерного товариства та дії профкому
За масштабами та темпами акціонування Росія є безперечним світовим лідером. Високі темпи і масштаби акціонування пояснюються тим, що воно носило в основному примусовий з боку держави і навмисно поспішний характер, що не могло не привести до негативних наслідків як для працівників, так і для самих новостворених акціонерних товариств. Багато підприємств, які були
- Глава пя-тая. ПРИСТРІЙ ДЕРЖАВИ
Поняття пристрої государ-ства. Форма правління. Поділ та об'єднання влади, функцій і праці з державного управління. Законодавча, виконавча, судова влади. «Четверта» влада - засоби масової інформації. Влада голови держави. Національно-державне та адміністративно-територіальний устрій. Політичний режим. Види політичних режимів. Після того як
|