Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Відп. ред. проф. Б.А. Страшун. Конституційне (державне право) зарубіжних стран.В 4 т. Тома 1-2. Частина загальна: Підручник. - 3-е изд., Оновл. і дораб. - М.: Видавництво БЕК. - 784 с., 2000 - перейти до змісту підручника

1. Процедури виборів і призначень

Ми вже відзначали схожість і відмінність обох процедур. У обох головною стадією є голосування, а відмінність теоретично полягає в можливості перевищення числа кандидатів над числом заміщаються місць в першому випадку і рівності цих чисел - у другому. Але повторимо, теоретично, бо на практиці бувають вибори «одного з одного» і призначення одного з багатьох.

Насамперед однопалатні парламенти і палати двопалатних парламентів обирають (у переважній більшості випадків) своїх голів та інших посадових осіб (віце-голів, секретарів, квесторів і т. п.). Вище, кажучи про установчі засіданнях, ми цього питання вже торкалися, і тому приводити нові приклади регламентарную регулювання немає необхідності. На практиці такі вибори - часто проста формальність, бо питання заздалегідь вирішено в результаті переговорів між фракціями.

Австрійський Федеральний закон про регламент Національної ради врегулював процедуру виборів, вироблюваних цією палатою, наступним чином.

Вибори включаються до порядку денного в якості самостійного питання. Як правило, вони проводяться за допомогою бюлетенів, а результат визначається простою більшістю дійсних голосів. Лише вибори комітетів, оскільки депутатські клуби повинні бути представлені в них пропорційно своїй чисельності, проводяться за методом д'0ндта. Пропозиції про кандидатів подаються президенту Національної ради письмово до початку виборів і доводяться ним до відома депутатів, однак бюлетені, подані за будь-якого іншого депутата, що має право обиратися, також дійсні. Якщо після двох турів голосування жоден кандидат не отримав простого (тобто абсолютного) більшості голосів, то проводиться перебалотування кандидатів, що отримали у другому турі більше голосів, ніж інші, причому на кожне заповнюване шляхом виборів місце повинні балотуватися два кандидата. При однаковій кількості голосів вирішує жереб.

У разі неотримання жодним з кандидатів необхідної більшості в першому або другому турі можливе зняття кандидатур на користь єдиного кандидата. Якщо ж є тільки одна пропозиція про кандидатів або кандидата, президент може запропонувати голосування вставанням, але в разі заперечень голосування бюлетенями обов'язково. Вибори президента, другого і третього президентів (тобто голови палати та його заступників) завжди проводяться бюлетенями.

Коли президент розпорядився про початок виборів, депутати займають свої місця, а службовці палати підходять до них і приймають у них бюлетені.

Потім ці службовці під наглядом секретарів підраховують голоси і повідомляють результати підрахунку президенту, який оголошує результати виборів. Президент може розпорядитися і про опускання бюлетенів у виборчу скриньку; в цьому випадку депутати викликаються поіменно і їх число встановлюється. Пізніша голосування не допускається. Якщо кількість бюлетенів не відповідає числу що проголосували і різниця могла б вплинути на результат виборів, голосування має бути проведено повторно. Недійсні бюлетені, з яких не випливає однозначно воля голосувати.

Наведемо ще один приклад - положення регламенту французького Національних зборів.

Якщо призначення до складу органу, утвореного Національним зборами або за його участі, проводиться на основі пропорційного представництва фракцій, голова Зборів визначає термін, протягом якого голови фракцій представляють йому прізвища пропонованих кандидатів. Після закінчення цього терміну прізвища кандидатів вказуються в афіші і публікуються в офіційному віснику, після чого призначення вважається що відбувся і про нього повідомляється Зборам на найближчому засіданні.

В інших випадках голова Зборів інформує про призначення, які Збори повинні призвести, і встановлює строк для подання кандидатів. У випадках, коли умови призначення або висунення кандидатів комісіями не встановлені, голова пропонує доручити висунення кандидатів однієї або декільком постійним комісіям. Проти цієї пропозиції протягом одного повного дня може бути зроблено заперечення головою фракції, головою постійної комісії або не менш як 30 депутатами, список яких незмінний і публікується в офіційному віснику. Вирішує по заперечення Національні збори.

Якщо число кандидатів не перевищує числа місць і голосування не обов'язково, кандидати вважаються призначеними в порядку, викладеному вище. В іншому випадку в день, визначений нарадою голів фракцій, Збори «проводить призначення шляхом виборів, які залежно від обставин можуть бути або уніномінальнимі, або плюріномінальнимі, а голосування може проводитися або на трибуні, або в залах, сусідніх із залом засідань Зборів» (ч. 3 ст. 26). Дійсні бюлетені в конвертах, якщо містять прізвищ максимум, ніж має бути призначено членів. У перших двох турах голосування потрібно для обрання абсолютну більшість голосів, у третьому турі достатньо відносної більшості, а при рівності голосів призначеним вважається старший за віком кандидат.

У другому і третьому турах голосування в бюлетені включаються тільки ті кандидати, які залишені або висунуті у встановлений головою Зборів термін.

Викладений порядок поширюється також на призначення представників Національних зборів у парламентській Асамблеї Європейського Союзу та Консультативній асамблеї Європейської ради. Члени та заступники членів Консультативної асамблеї обираються окремо і послідовно.

Про участь парламентів у формуванні урядів в державах з парламентарними і змішаними формами правління ми вже говорили, а докладніше процедури розглянемо в п. 3 § 2 наступного розділу.

На відміну від наведених регламентів положення, скажімо, Закону про організацію ВЗНП КНР з питання про вибори і незначних, здійснюваних Всекитайским зборами, вельми скупі. Це не дивно, якщо врахувати, що роль Зборів в кадровій політиці ілюзорна. Згідно із зазначеним законом кандидатури Голови, інших посадових осіб і членів Постійного комітету ВЗНП, Голову КНР і його заступника, голови Центральної військової ради (ЦВС), голови Верховного народного суду і генерального прокурора Верховної народної прокуратури висуваються президією сесії, який «після обговорення делегаціями .. . на підставі думки більшості депутатів складає офіційний список кандидатів »(ст. 13). Питається, навіщо складати список кандидатів і потім голосувати, якщо думка більшості депутатів вже відомо? Чи не простіше було б оголосити кандидатів одразу призначеними або обраними у відповідності з волею більшості? Кандидатури голів, заступників та членів комісій ВЗНП також висуваються президією сесії і затверджуються самим Зборами; в міжсесійний період кандидатури окремих заступників голів та членів комісій призначаються Постійним комітетом ВЗНП за пропозицією ради Голови (включає Голову, його заступників та начальника секретаріату). Що ж до Прем'єра і інших членів Державної ради, а також заступників голови та членів ЦВС, то з питання про процедуру їх обрання (призначення) закон відсилає до Конституції (хоча, здавалося б, має бути навпаки), в якій, втім, ніякої процедури немає.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 1. Процедури виборів і призначень "
  1. Контрольні питання і завдання
    процедури на пленарних засіданнях палат і в комітетах (комісіях)? Для чого утворюються комітети всієї палати? Чому необхідні такі відмінності в процедурі? 30. Порівняйте конституційне регулювання процедури засідань парламентів (палат) в якійсь із зарубіжних демократичних країн за вашим вибором і в Росії. 31. Чим консенсус відрізняється від одноголосності? 32. Чим відрізняється
  2. 3. Судочинного принципи арбітражного процесуального права
    процедур порушення справи, динаміки руху справи та інших питань процесуальної форми. Важливим елементом при характеристиці принципу доступності правосуддя є питання про право на звернення до арбітражного суду за судовим захистом. Принцип юридичної істини в арбітражному процесуальному праві являє собою таке правило, згідно з яким арбітражний суд вирішує підвідомчі йому справи
  3. 1. Поняття і види міжнародного комерційного арбітражу
    процедурою 1. Більш того, в порівнянні з судовим розглядом міжнародних комерційних спорів арбітраж має цілий ряд переваг, які неодноразово підкреслювалися як в зарубіжній, так і у вітчизняній юридичній літературі. По-перше, використовуючи арбітражну процедуру розгляду спору, сторони міжнародного комерційного контракту можуть довірити вирішення їх розбіжностей арбітрам,
  4. Види міжнародного комерційного арбітражу. Інституційний арбітраж у Франції, Швеції і Великобританії.
    Процедури даного інституційного арбітражу. Ізольований арбітраж (арбітраж ае hoc) створюється тільки лише для вирішення конкретного спору і після винесення рішення припиняє своє існування 9. Правовий статус ізольованого арбітражу цілком і повністю грунтується на арбітражній угоді сторін спору, які самі визначають правила процедури розгляду спору в такому арбітражі.
  5. Арбітражний інститут Стокгольмської торгової палати (Arbitration Institute, Stockholm Chamber of Commerce).
    Процедури розгляду в ньому комерційних спорів, що носять міжнародний характер. Інститут має Правління, що складається з шести членів, які призначаються на строк 3 роки Радою директорів Стокгольмської Торгової палати. Рада директорів призначає Голову та заступника Голови з членів Правління Інституту. Голова та заступник Голови повинні бути юристами. При наявності
  6. 45. Основні спрособи формування урядів в з. с.
    Виборів. Роль парламентів навіть юридично невелика. (США) 2.Внепарламентскій спосіб формування уряду застосовує-ся і в країнах, що мають змішану форму правління, V Республіка Франції. Парламент-ський спосіб формування уряду застосовується в країнах з парламентарними формами правленія.Уполномочіе на формую-вання уряду в цих країнах отримує та партія чи партійна
  7. Основні напрямки контролю над організованою економічною злочинністю в сфері припинення незаконної діяльності організованих злочинних груп.
    Процедура не супроводжується дебатами сторін і жорстко контролюється обвинувачами. Завдяки своїм повноваженням журі може отримувати такі документи, як історії хвороби, регістри рахунків за міжміські телефонні переговори, особисті справи, податкові декларації, рахунки за комунальні послуги та інші фінансові документи для кінцевого використання їх звинуваченням на судовому процесі. Спеціальні
  8. 2.2 Типи підприємств громадського харчування та організація обслуговування в них.
    Процедури, ніж на клієнтів. Щоб уникнути подібної ситуації, потрібно більше приділяти уваги клієнтові. Коли клієнт хоче, наприклад, поміняти замовлення, попросити, іншу пляшку вина чи рахунок, він вимагає до себе уваги, більше того, він очікує люб'язності. Ось чому застільна атмосфера - ключовий елемент обслуговування: потрібно не просто задовольнити клієнта - треба доставити йому задоволення.
  9. § 4. Умовні види звільнення від кримінального покарання
    процедуру лікування від алкоголізму, наркоманії, токсикоманії і т. д.) або порушить громадський порядок, за що на нього буде накладено адміністративне стягнення, суд за поданням органу, що здійснює контроль за поведінкою умовно засудженого, може продовжити випробувальний термін, але не більше ніж на один рік (ч. 2 ст. 74 КК). Умовність призначеного судом покарання полягає і в тому, що суд
  10. 42. Заборони, обмеження і забезпечувальні заходи щодо імпорту, експорту і транзиту товарів і послуг. Експортний контроль
    процедури: застосування процедури міжнародних торгів або аналогічних процедур; режим попередніх імпортних депозитів. Так, у сфері державних закупівель передбачено проведення торгів за участю суб'єктів господарської діяльності будь-якої державної належності (Положення про порядок організації та проведення торгів (тендерів) у сфері державних закупівель товарів (робіт, послуг),
© 2014-2022  ibib.ltd.ua