Головна |
« Попередня | Наступна » | |
8. Особливості порядку ратифікацію та денонсацію міжнародних договорів |
||
Як правило, парламенти здійснюють ратифікацію або денонсацію міжнародних договорів або дають згоду на них в формі закону. Тому тут ми також говоримо про законодавчий процес, який, однак, як і в розглянутих вище випадках, відрізняється деякими особливостями. Загальна особливість цієї процедури полягає в тому, що парламентарії не можуть пропонувати поправки до текстів ратифікованих міжнародних договорів: це заборонено міжнародним правом. Можна лише голосувати за ратифікацію чи проти неї. У Регламенті французького Національних зборів прямо сказано: «Якщо в Збори передано проект закону про ратифікацію договору або схвалення міжнародної угоди, що не підлягає ратифікації, то голосування за статтями не проводиться і до них не можуть бути запропоновані поправки» (ч. 1 ст. 128) . Збори приймає або відхиляє проект закону або виносить рішення про відстрочення, яке може бути мотивоване. Якщо ж виникає сумнів у відповідності якого положення міжнародного договору Конституції, то звернення до Конституційного рада перериває розгляд питання в палаті, яке поновлюється після опублікування рішення Конституційного ради про відсутність суперечності між договором і Конституцією. Стаття 164 Конституції Колумбії зобов'язує Конгрес розглядати в першочерговому порядку законопроекти про затвердження представляються на його розгляд Урядом договорів про права людини. Особливість Іспанської конституції полягає в тому, що вона передбачає дачу парламентом дозволу не тільки на ратифікацію та денонсацію, але і в деяких випадках на укладення міжнародних договорів. Так, договір про передачу міжнародної організації або міжнародному установі здійснення повноважень, що випливають з Конституції, може бути укладений тільки на підставі повноваження, даного у формі органічного закону (ст. 93 пропозицію першого). Парламентські регламенти країн - членів Європейського Союзу містять положення, пов'язані з розглядом актів Союзу (раніше - Європейських Співтовариств). Ці процедури не пов'язані з ратифікацією або денонсацією таких актів, які взагалі в даному випадку не передбачаються. Однак оскільки акти Союзу можуть містити норми, що складають елемент правопорядку держав-членів, парламенти цих держав не повинні залишати без уваги акти цього роду. Німецький Основний закон (ч. 2 і 3 ст. 23 в редакції 1992 р.) встановив, що в справах Європейського Союзу беруть участь Бундестаг і землі за посередництвом Бундесрату. Федеральний уряд повинен широко і завчасно інформувати Бундестаг і Бундесрат про проблеми участі в Європейському Союзі, а при переговорах про прийняття нормативних актів Союзу давати Бундестагу можливість заздалегідь виробити свою позицію, яка підлягає обліку в ході переговорів. Регламенти палат італійського Парламенту передбачили передачу європейських актів на розгляд відповідних комісій, які повинні запитати думку комісій у закордонних справах. Комісія протягом 30 днів розглядає відповідний акт і може внести пропозицію про можливі ініціативах, яке поширюється в палаті і доводиться її головою до відома голови іншої палати та Голови Ради міністрів. |
||
« Попередня | Наступна" | |
|
||
Інформація, релевантна " 8. Особливості порядку ратифікацію та денонсацію міжнародних договорів " |
||
|