| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
1.5. Концепція територіально-політичної організації суспільства |
||
|
Про територіально-політичної організації суспільства дає уявлення концепція місця, запропонована Егню, і теорія світових систем, яку в політичній географії розвивав Тейлор. Розділ II. Політична географія Ця концепція об'єднує окремі напрями досліджень в політичній географії та їх територіальні рівні і сприяє її інтеграції з іншими галузями географії. Вона відображає також двуединство політичної географії як науки на стику політології та географії. Термін «територіальна організація», як відомо, має на увазі як процес, діяльність, так і її результат. Відповідно, територіально-політична організація суспільства (ТПОО) являє собою: - вплив на політичну діяль ність притаманних кожній території чи акваторії умов і факторів цієї діяльності, їх взаємозв'язку , взаємозалежності і співпідпорядкованості; * поєднання двох видів територіально-політичних систем (ТПС)-об'єктивно складаються в ході політичної та іншої діяльності (ТПС де - ф а хто) і системи політико-територіального поділу та управління з його центрами як результату цієї діяльності (ТПС де-юре). Таким чином, поняття ТПОО поєднує в собі і просторові аспекти політичної діяльності, і її результати - ТПС, тобто об'єктивно взаємопов'язані поєднання елементів політичної сфери суспільства, що функціонують на певній території. Саме територіальні соціально-економічні системи, на думку багатьох вітчизняних географів, - об'єкт соціально-економічної географії в цілому. Політична географія вивчає територіально-політичні системи - їх елемент. Розрізняються два основних типи ТПС. - ТПС де-юре, функціонуючі у встановлених межах: держави, їх спілки та внутрішні політико-адміністративних одиниць, спеціальні зони, які створюються для вирішення практичних завдань, виборчі округи і т.п. - Другий - об'єктивно існуючі ТПС де-факто, межі яких не збігаються з встановленими. Головна відмінність ТПС де-юре від ТПС де-факто - керованість. Основні категорії ТПС обох видів і співвідношення між ними показано в табл. 15. ТПС нижчого рангу - політико-географічне місце, яке можна визначити як мінімальний просторовий носій політико-географічних відмінностей, що виникає на основі спе- 290 1. Розвиток світової політичної географії ... Види і функції територіально-політичних систем Вила територіально-лат ітіческіх систем Функції політико-географічних місць де-факто Територіально-політичні системи де-юре Територіально-політичні системи де-факто (система політико-географічних місць) 1 лютого i]. Первинна самоврядна адміністративно-територіальна одиниця (територіальний колектив) - муніципалітет, сільрада та ін Первинне політико-географічне місце Відтворення робочої сили і первинна соціалізація людини; відтворення політичної культури; адаптація території до загальнонаціональних і глобальним впливам 2. Велике місто, міська агломерація, що володіє єдиним органом управління з делегованими йому повноваженнями; адміні-стративно-територіальної-ная одиниця другого порядку (департамент, провінція, повіт і т.д.) Локальна система політико-географічних місць Інтеграція первинних політико-географічних місць. Передача імпульсів управління з загальнодержавного рівня на рівень первинних політико-географічних місць, дифузія політичних інновацій; відтворення політичної еліти 3. Велика адміністративно-територіальна одиниця першого поря-ка, суб'єкт Федерації Політико-географічний район Інтеграція локальних систем політико-географічних місць (міській та сільській місцевості, поселень різної людності і функцій), регулювання стійкості і мінливості державної політичної системи; відтворення головних рис регіональної політичної культури 4. Крупний суб'єкт федерації; дане ланка може в системі ТПС де-юре відсутнім Політичний регіон (наприклад, Південь США, Середня Азія в колишньому СРСР) Тривале односпрямоване вплив на державну систему й розвиток усієї країни Таблиця 15 Розділ П. Політична географія Продовження табл. 15! 2 Березня 5 країн Країна Реалізація самовизначення найми, відтворення капіталу, генерал багатофункціональних керуючих впливі, адаптація до глобальних від дії, регулювання взаімодеіствія між суб-та наднаціональним ТПС та ін 6 Спільнота країн, котрі звернули економічний і (або) військово-політичний союз або відсутність даного ланки в системі ТПС де-юре Геополітичний регіон, геостратегічний, культурний регіон (наприклад, арабські країни) Регулювання взаємодії між групою країн і світовим співтовариством, а також між самими країнами, що входять в союз, регулювання стійкості і мінливості політичного розвитку в світі і міжнародних відносин, відтворення корінних макрорегіоналишх рис політичної культури ного поєднання географічних умов і факторів політичної діяльності. Сформульовані наступні ознаки і властивості політико-географічного місця. - Нижча територіальний осередок, в якій починають проявлятися місцеві особливості політичної культури як знятого досвіду історичного минулого. - Політико-географічне місце формується на основі стійкої територіальної спільності людей - найважливішого елемента середовища політичної діяльності [Аксьонов, 1990]. Істотно важливо додати також наступні ознаки: Політико-географічне місце - продукт тривалого історичного шляху, в ході якого складається специфіка реалізації ним його головною соціально-політичної функції - пер - 292 1, Розвиток світової політичної географії. Соціалізації людини, формування найбільш стійких компонентів його політичної культури - політичних цінностей і політичної орієнтації *. Цей процес відбувається в ході повсякденної практики людини, що протікає в місцевих умовах, хоча і під впливом факторів, що генеруються на набагато більш високих рівнях, аж до глобального. - Порівняно з системами вищих рангів, на рівні політико-географічного місця політична діяльність більшою мірою мотивується політичними інтересами, пов'язаними зі споживанням - місцевим ринком житла, забезпеченістю соціальною інфраструктурою, благоустроєм, станом довкілля та пр. - На уровнеполітіко-географічного місця вельми чітко проявляється в якості одного з істотних його ознак локальна ідентичність - почуття приналежності, прихильності до даного місця, уявне його відмежування, відокремлення у свідомості людей від інших місць. - Характерна ознака політико-географічного місця, як, втім, і інших ТПС, - специфічне місце розташування, в тому числі положення щодо інших ТПС того ж або більш високого рангу. У соціально-економічному плані функція політико-географічного місця - відтворення робочої сили і в цілому «людського - Нарешті, політико-географічне місце -« цеглинка », з якого будують системи вищого рівня. З перерахованих ознак первинного політико-географічного місця випливають і його головні специфічні функції в ієрархії територіально-політичних систем де-факто: відтворення локальних політичних культур та адаптація соціуму до всіх більш динамічним змінам глобального і загальнодержавного масштабу, насамперед структурній перебудові економіки. Інерційність політико-географічного місця - сильний буфер, пом'якшувальний негативні сторони ринкових відносин, 1 Під політичними цінностями розуміються вироблені в процесі соціалізації загальні соціально-політичні очікування людини - його ставлення до таких категорій, як демократія, соціальна справедливість, стабільність, традиції і тд Політичні орієнтації виражають ставлення людини до політики і до конкретних чинним в ній політичним силам та інститутам - державі, партіям, церкви і ін |. Холодковскін, 1979J 293 Розділ II. Політична географія тому глибоко ешелонована, багатоступенева територіальна диференціація політичної культури і всього політичного життя - необхідна умова діяльності сучасного соціально-ринкового господарства. Наступний щабель в ієрархії ТПС відповідає великому місту або агломерації, які можуть складатися з цілої системи первинних політико-географічних місць. Головна функція цієї локальної ТПС - генерація і дифузія політичних нововведень - нових моделей політичної поведінки, управління, політичних ідей. політичний вододіл між містом та сільською місцевістю - один з найбільш універсальних і притаманний навіть країнам, які досягли високого ступеня соціально-територіальної однорідності. Формування політичної еліти і політичних ідей можливе тільки в умовах високодиференційованою соціальної структури, зіткнення думок та інтересів, різноманіття культур, великої кількості інформації, тобто тільки у великому місті. У той же час настільки значна соціальна різнорідність може бути досягнута лише в умовах спеціалізації, поділу праці всередині самої міської системи. Тому велике місто включає в себе безліч первинних місць. Політико-географічні райони складаються з первинних політико-географічних місць та (або) локальних систем політико-географічних місць. В основі політико-географічного району лежать такі ознаки: - взаємодоповнюваність різнофункціональних, а отже, і різнорідних по соціальній структурі ареалів (міських, приміських і сільських, гірських та рівнинних тощо); - спільність історичного минулого, що відобразив у свідомості людей, і політичної культури, що відбиває в знятому вигляді загальний історичний досвід. Регіональна ідентичність зливається з етнічною, якщо політико-географічний район охоплює ареал розселення меншини. У цьому випадку національна вираженість політико-географічного району залежить від того, наскільки політизоване національну самосвідомість, яке відображення воно знаходить в політичній культурі в цілому; - схожість реакції жителів на внутрішні (загальнодержавні) і міжнародні події і імпульси, незважаючи на внутрішні розбіжності у поєднанні і співвідношенні політичних сил (наприклад, в місті та в сільській місцевості). На виборах це висловлю 294 Розвиток світової політичної географії ... 295 ється в односпрямованість і схожості зрушень у рівні впливу партій. Хоча політико-географічне районування привертає останнім часом все більшу увагу, багато питань його теорії ще неясні. Очевидно, що це має бути, як зазначав Л. В. районування за «плаваючим», тобто різним залежно від пріоритетності для даного району, ознаками. Очевидно також, що ієрархія політико-географічних місць не може бути абсолютно суворої, і політико-географічні райони можуть різко відрізнятися за розмірами. Сутність політико-географічних районів залежить від тривалості їх існування, періоду і чинників формування. Більш спірні припущення К. Е. Аксьонова, що існують політико-географічні райони з незамкненими, як би виклінівающіміся кордонами, хоча ясно, що розділова роль кордонів політико-географічних районів різна в різних його частинах. Політичний регіон - велика частина країни, тривалий період виступаюча єдиним фактором у житті, включає загальну велику вузлову проблему і загальне історичне минуле. Країна - сполучна ланка в ієрархії не тільки обох типів територіально-політичних систем - де-факто і де-юре, а й інших територіальних соціально-економічних систем як найбільш цілісна з них. Тосударствоостается, незважаючи на бурхливі процеси інтернаціоналізації суспільного життя, найбільш сильним суб'єктом політичної діяльності, визначальним взаємодія суб-та інтернаціональних територіально-політичних систем. Держава в сучасних умовах відіграє важливу роль в перерозподіляючи значну частину валового національного продукту, що підсилює його політичні функції. Нарешті, багато сучасних країн однонаціональні, в них реалізовано право націй на самовизначення; в інших протягом їх тривалого існування далеко зайшли процеси національної інтеграції, з'явилися нові міжетнічні спільності. Тому самоідентифікація зі своєю країною зазвичай один з сильних компонентів політичної культури і країни не тільки "формальні", а й реальні ТПС. Розділ П. Політична географія 296 Розподіл світу на об'єктивно існуючі геополітичні регіони здавна привертало увагу політико-географів і геополітиків (см . розд. I), що використали для цього самі різні критерії. Такими критеріями можуть служити: * Наявність загальної великої і довголітнього політичної прот блеми (наприклад, протистояння арабських країн Ізраїлю); наявність спільних довгострокових інтересів, пов'язаних з сусідством: експлуатацією природних ресурсів, недопущенням надмірного забруднення повітряного басейну, внутрішніх морів і т.д.; транзитом вантажопотоків і пасажиропотоків, проживанням на території декількох країн одного і того ж етносу, забезпеченням спільної оборони та створенням системи колективної військово-політичної безпеки та ін; культурна, регіональна, етнічна, расова, мовна близькість; * Штучність або природність регіональної системи кордонів, тобто ступеня їх відповідності реальному фізичному, політичному, економічному, соціальному простору; * Інтенсивність зв'язків, мірою яких служать аналізовані в сукупності, в тому числі: 1) обсяг і характер зовнішньої торгівлі, включаючи співвідношення експорту й імпорту, основних груп товарів; 2) особливості фінансових контактів (обсяг інвестицій, наданих кредитів і виплат відсотків по ним і ін), 3) обсяг і характер міграційних потоків; 4) політичні взаємодія (рівень і кількість представництва; наявність територіальних суперечок і претензій, що ускладнюють двох-та багатосторонні відносини; характер і число договорів); 5) розвиток військових зв'язків (включаючи наявність іноземних баз, прецедентів використання будь-яких об'єктів однієї країни для дій проти третіх країн і т.д.). Як додаткові індикаторів можна використовувати також число і розміщення представництв промислових компаній і банків, число авіарейсів, частоту публікацій у провідних газетах двох країн один про одного. Заходами зв'язку можуть виступати, крім того, обсяги транзитних транспортних потоків, іноземного туризму, транскордонний перенос забруднювачів природного середовища [см.: Геополітичне становище Росії, 2000]. Слід розрізняти геополітичні райони, що виділяються на основі критерію сусідства та єдності, пов'язаних з территориаль /. Розвиток світової політичної географії ... 297 ної суміжністю проблем, і геополітичні райони, засновані насамперед на критерії спорідненості та взаємодії культур. Такі геополітичні райони, природно, далеко не обов'язково складаються з певних країн (наприклад, франко-або іспано-мовні країни). Можна також виділяти «« стратегічно райони - сфери, що включають кілька геополітичних районів і не обов'язково володіють ознакою суміжності. На додаток до ознаками, що характеризує геополітичні райони, їх головна ознака - приналежність до глобальних військово-стратегічним системам. Виходячи з викладених уявлень, політичну географію можна визначити як географічну дисципліну, що вивчає територіально-політичну організацію суспільства, закономірності її формування і розвитку в конкретних історичних умовах Чим більшою мірою збігаються територіально-політичні системи де-факто і де-юре, тим більшою керованістю володіє політична система в територіальному плані. Однак на практиці ці системи поєднуються далеко не повністю, переважно на нижчих системах ієрархії. У той же час системи не тільки відображають реально існую- щее політико-географічний простір та його структури, але і роблять на них сильне зворотний вплив. Більше того, вони є потужним фактором їх формування і зміни. У цьому полягає одна з фундаментальних закономірностей територіально-політичної організації суспільства. Незважаючи на умовність поділу на територіальні рівні досліджень в нинішньому взаємопов'язаному світі, на кожному з них - глобальному і макрорегіональному (надгосударственном), державному та - склалися специфічні- кі співвідношення та форми взаємодії між об'єктивно існуючими і юридично закріпленими територіально-політичними системами. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "1.5. Концепція територіально-політичної організації суспільства" |
||
|
||