Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Вексельне право / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Корпоративне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україна / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоАдміністративне право Росії і зарубіжних країн → 
« Попередня Наступна »
Єлістратов А.І. Адміністративне право, 1911 - перейти до змісту підручника

Лекція п'ятнадцята. Публічне забезпечення непрацездатних Потреба в публічному забезпеченні

Людина потребує не тільки в їжі духовної, а й в їжі тілесної. У колишній час, за умов натурального господарства, для обивателя не було особливої ??потреби в постійних турботах держави про його прожиток. При нормальних умовах патріархальна сім'я, володіючи власними знаряддями виробництва, могла працею своїх членів виробляти все, що було необхідно для задоволення її потреб. Положення справи абсолютно змінилося з переходом від натурального господарства до меновому і до капіталістичного господарства зокрема. Знаряддя виробництва відірвалися від самого виробника благ. У останнього виявилася одна можливість купувати необхідні кошти до свого існування - продавати свою трудову силу капіталістам. Таким чином єдиним джерелом для економічного забезпечення не володіють верств населення зробилася заробітна плата. Чи достатньо, однак, її для належного забезпечення матеріальних умов людського існування?

Непрацездатні

Заробітну плату отримує тільки той, хто може працювати. Тим часом до складу населення входять значні групи осіб непрацездатних: це - діти, хворі, інваліди та люди похилого віку. Виникає питання, чи може існування цих осіб вважатися забезпеченим, при існуючому економічному устрої, без особливого піклувальної сприяння з боку держави?

Діти

Спершу ми подивимося на умови забезпечення дитинства.

У населенні Росії, за даними перепису 1897 р., на кожну сотню душ обох статей припадає в середньому 27 дітей у віці молодше 10 років і приблизно 11 малоліток у віці від 10 до 15 років. В інтересах духовного розвитку народу їм необхідно, як ми з'ясували в минулій лекції, заборонити всяку участь особистою працею в промислової діяльності. Таким чином на кожну сотню душ населення падає 38 осіб, для прогодування яких повинні працювати інші особи.

Абсолютно послідовно обов'язок утримання дітей лягає на сім'ю, - на людей, найбільш близьких до дитини. І патріархальна сім'я так чи інакше вміла розв'язати цю задачу. Велика кількість дітей була для неї благословенням Божим, як майбутня робоча сила, яка гарантує спадкоємність господарства, його міцність і багатство. У іншому становищі опинилися діти в робочій сім'ї при сучасному економічному устрої. Під тиском конкуренції між робітниками заробітна плата опускається до найменшого рівня необхідних засобів до існування людини. Покладемо, і при дії цього "залізного" закону заробітної плати "заробіток робітника містить в собі і засоби утримання сім'ї. Але це ще не означає, що заробітна плата, що виплачується всьому робочому населенню в цілому, вміщує в собі засоби змісту всієї маси дітей, дійсно вироблених робітниками на світло: з цього економічному закону вона містить в собі засоби змісту лише того обмеженої кількості дітей, яке необхідно для поновлення робітничого класу в інтересах самої промисловості. Разом з тим і заробіток кожного окремого робітника, визначаючись зазвичай середньою нормою для даного підприємства і виду праці, нітрохи не варто, як відомо, відповідно до числа дітей даного робітника. За таких умов велика кількість дітей ризикує опинитися вже не благословенням, але прокляттям. Водночас, з неминучим розпаданням під тиском умов капіталістичного виробництва патріархальної сім'ї, раніше обіймаєш кілька сімей, утримання дитини залишається в неминучій залежності не тільки від хронічних недостач батьківського заробітку, а й від всякого роду випадковостей, що осягають сучасну сім'ю з соціальних або просто стихійним причин. У цій сім'ї немає вже економічної стійкості старої патріархальної сім'ї: втрата батьком заробітку, його хвороба , передчасна смерть, - все це ставить долю дитини в положення критичне, а часто і зовсім згубне.

Ці міркування підтверджуються цифрами. Так, за статистичними) даними Каспера для Берліна, із сотні народжених залишається в живих після закінчення п'яти років в князівських і графських сім'ях 94, у бідних - 65; до двадцятирічного віку виживають серед багатих 86, а бідних - 56.

За таких умов виявляються нагально необхідними публічні служби, які доставляли б підтримку сім'ї у справі забезпечення дитинства. З окремих форм публічного забезпечення дитинства ми відзначимо тут самі елементарні: страхування материнства, пристрій ясел і установа так зв. материнських шкіл.

Страхування материнства

Страхування материнства має на меті забезпечення умов існування ще не народженої і новонародженої дитини разом з його матір'ю. Страхування материнства звичайно зв'язується з воспрещением жінці брати участь в роботах на фабриках і в майстернях протягом відомого проміжку часу до і після пологів. У Швейцарії цей проміжок визначається вісьмома тижнями, з них тижнів два до пологів. Протягом восьми тижнів забороняються робота для породіль і в Німеччині але новим законом 28 грудня 1908 З встановленням подібних заборон виникає необхідність забезпечити жінку матеріально на все час, коли вона не в праві більш працювати: інакше її положення тільки погіршиться. У Німеччині за законами про державне страхування на випадок хвороби, обов'язковому для всіх робочих обох статей, зайнятих в промисловості і торгівлі, застраховані жінки отримують грошову допомогу, в розмірі не менше половини середньої заробітної плати, протягом шести тижнів після пологів.

У нас в Росії немає ні законодавчого воспрещения промислового праці породіль ні страхування материнства.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "Лекція п'ятнадцята. Публічне забезпечення непрацездатних Потреба в публічному забезпечення "
  1. КОРОТКИЙ КУРС ЛЕКЦІЙ
    Тематичний план лекційного курсу ЛЕКЦІЯ 1. Політико-правові вчення У СИСТЕМІ ГУМАНІТАРНИХ НАУК ЛЕКЦІЯ 2. ПОЛІТИЧНІ І ПРАВОВІ НАВЧАННЯ СТАРОДАВНЬОГО СХОДУ ЛЕКЦІЯ 3. Політичні та правові вчення Стародавньої Греції та Стародавнього Риму ЛЕКЦІЯ 4. політичних і правових вчень ЄВРОПЕЙСЬКОГО СЕРЕДНЬОВІЧЧЯ ЛЕКЦІЯ 5. політико-правової думки ВІДРОДЖЕННЯ І НОВОГО ЧАСУ ЛЕКЦІЯ 6. КОНЦЕПЦІЇ ПРИРОДНОГО ПРАВА
  2. Від лицемірства до раціоналізації: трансформація дискурсивного режиму сексуальності37 (Е. Здравомислова, А. Тьомкіна)
    В тексті розглядаються основні зміни, які відбулися в дискурсі про сексуальність в пострадянському суспільстві ™. В якості аналітичного інструменту для опису стійких конфігурацій повсякденних і публічних дискурсивних практик пропонується використовувати поняття «дискурсивний режим сексуальності», яке реконструюється па підставі емпіричних досліджень. Інтерпретації
  3. Цінність публічного життя
    На противагу лібералізму, рассматривающему суспільне життя в якості вимушеного факту життя людини, в яку він вступає насамперед для збереження особистих інтересів і змушений брати на себе деякі обов'язки, комунітаризм вірить, що публічні відносини повинні розглядатися в якості природних, що базуються на взаємності і не трактуватися суто інструментально і
  4. Розділ XVI. ЗОБОВ'ЯЗАННЯ ІЗ ОДНОСТОРОННІХ ДІЙ ТА З ІГОР І ПАРІ
    Тема 50. Зобов'язання з односторонніх угод і з дій в чужому інтересі Поняття та види зобов'язань з односторонніх угод. Зобов'язання з публічної обіцянки нагороди. Зобов'язання з публічного конкурсу. Зміна умов і скасування публічного конкурсу. Поняття і види дій в чужому інтересі. Умови виникнення зобов'язань з дій в чужому інтересі.
  5. 6. Право на соціальне забезпечення
    У такому формулюванні дане право зазвичай в конституціях не записуватиме: формулюється обов'язок держави, розглянута в наступному розділі. Тим самим знімається питання про судовий захист конституційного права, хоча судовий захист відповідних прав, визначених поточним законодавством, забезпечується. Деякі ж конституції формулюють саме право на соціальне забезпечення, хоча
  6. Право особистої свободи
    Регулюючи публічні відносини, адміністративне право переслідує дві корінних мети. З одного боку, воно визначає межі для вторгнення правлячої влади в область особистої самодіяльності громадян, з іншого боку, воно визначає ставлення громадян до позитивної діяльності самої державної влади. Держава не може надати громадянину абсолютної особистої свободи: анархічна ідея
  7. 8. Вільне публічне виконання музичних творів
    Вільне використання музичних творів має свої специфічні рамки. Так, допускається без згоди автора і без виплати авторської винагороди публічне виконання цих творів під час офіційних і релігійних церемоній, а також похоронів. Обсяг виконання також повинен бути виправданий характером таких ритуальних
  8. 10. Реалізація заставленого майна
    Реалізація (продаж) закладеного майна, на яке звернено стягнення, провадиться шляхом продажу з публічних торгів у порядку, встановленому процесуальним законодавством, якщо законом не встановлено інший порядок (п. 1 ст. 350 ЦК). Публічні торги не єдина форма реалізації заставленого майна, на яке звернено стягнення. У п. 2, 3 ст. 54 Закону РФ "Про виконавче
  9. Підбір роботи під виконавця.
    Деякі людські потреби - потреба в успіху або визнання, по мірі їх задоволення зростають все більше. Тому рекомендується публічно хвалити когось за успішно виконану роботу. До публічної критиці зазвичай вдаються тоді, коли хочуть зробити даний приклад повчальним. При описі завдань для кожного співробітника в ході виконання завдання до уваги беруться, як правило, його
  10. 51. Приватне і публічне право. Значення формування приватного права в Україні.
    Уявімо розподіл права на приватне і публічне із зазначенням предмета, ознак, методу, що відносяться до кожного з них: Публічне право - підсистема права, що регулює державні, межгосуд. і суспільні відносини. Приватне право - підсистема права, що регулює майново-вартісні відносини і особисті немайнові відносини, що виникають з приводу духовних благ і пов'язані з особистістю
  11. Галузеве поділ системи права
    У зарубіжному правознавстві загальноприйнято поділ системи права на публічне і приватне право, що з природи відносин між особистістю і державою. Розподіл такого роду проводили давньоримські юристи, які розрізняли в праві приватне і публічне. Римський юрист Ульпіан вважав, що публічне право є те, яке належить до стану держави, приватне - яке відноситься до користі
  12. Публічний виступ
    Публічна
  13. 2. Участь публічно-правових утворень в корпоративних відносинах
    Державні та муніципальні освіти можуть створювати нових власників - господарські товариства і товариства - за рахунок свого майна або спільно з іншими суб'єктами цивільного права. Однак засновниками таких товариств від їх імені можуть виступати лише відповідні комітети або фонди майна. Інші державні або муніципальні органи не вправі ні самі, ні від імені
  14. Глава 18. Право публічної власності
    Глава 18. Право публічної
  15. 1. Громадянська правосуб'єктність публічно-правових утворень
    1. Громадянська правосуб'єктність публічно-правових
  16. Участь у публічних слуханнях
    Для обговорення проектів муніципальних правових актів з питань місцевого значення за участю жителів муніципального освіти представницьким органом муніципального освіти, головою муніципального освіти можуть проводитися публічні слухання. Їх мета очевидна - привернути увагу жителів МО до проблем, спірний характер або гострота яких не викликає жодних сумнівів. Ця увага