Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Вексельне право / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Корпоративне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоАдміністративне право Росії і зарубіжних країн → 
« Попередня Наступна »
Єлістратов А.І. Адміністративне право, 1911 - перейти до змісту підручника

Лекція шістнадцята. Публічне забезпечення працездатних Потреба в публічному піклуванні про працездатних

У попередній лекції ми ознайомилися з публічними службами, необхідними для матеріального забезпечення умов існування осіб непрацездатних. Тепер нам залишається подивитися, які завдання ставить державі потреба в гідному людини існування у осіб працездатних.

Як би не було добре організовано страхування старості, воно не в змозі скласти великих розради для широких верств робітничого люду, коли статистичні дані свідчать про те, що незаможні, в середньому, помирають вже у віці 40 - 45 років, так що старість, - якщо не вважати передчасного постаріння від надмірного і нездорового праці, виявляється для багатьох з них станом недоступним. У той же час статистика доводить, що люди заможних класів доживають в середньому до 50 - 70 років (дослідження Керезь та ін.) У Парижі, по обчисленню Бертильона, в окрузі, населеному переважно багатими купцями, смертність коливалася в рік між 13 і 16 на тисячу душ населення, а в бідних округах - між 25 - 31, тобто спостерігалася різниця майже вдвічі. У Петербурзі, за даними вісімдесятих років, середня смертність в кварталах багатою Адміралтейської частини складала 18,6 - 20,3 на 1000 жителів, на Виборзькій стороні, де багато заводів, 34,1 - 45,9, а серед бідноти Різдвяній частини, в 3-ем ділянці, доходила навіть до 52,4.

Ці дані свідчать про те, що якщо заробітна плата і забезпечує необхідні засоби до існування робітника, то лише в сенсі такого існування, яке задовольняє вимоги на людську працю промисловості, а не інтереси самого трудящого, як людину .

Скорочення робочого дня

З огляду на те, що організм передчасно руйнує надмірна тривалість робочого дня, перед державою висувається завдання законодавчого встановлення найвищої межі його тривалості.

Скорочуючи розумно тривалість робочого дня, законодавець аж ніяк не ризикує, як побоюються, вбити місцеву промисловість: нехай тільки він дає при цьому досить широкий простір розвитку культурних сил народу. Англійська промисловість, де тривалість робочого дня опускається до рівня дев'яти годин (понад півмільйона англійських робітників мають трудовий день о восьмій), і промисловість австралійська, де 48-годинний робочий день на тиждень є вже панівним, сміливо конкурують на світовому ринку з промисловістю інших країн , де робочий день, в середньому, дорівнює 10-12 годинам на добу.

При короткому робочому дні програш капіталіста в кількості годин цілком окупається помноженої продуктивністю праці свіжого, бадьорого і, завдяки дозвіллю, розвиненої людини: такий робочий в змозі впоратися і зі складними машинами і з удосконаленою технікою, що вимагає більш напруженої уваги і більшої вдумливості. Недарма останнім часом у Франції був введений 8-годинний робочий день у всіх промислових закладах морського міністерства, - на заводах по споруді військового флоту, де, зважаючи національних міркувань, особливо потрібна ретельна і сумлінна робота.

Західноєвропейські законодавства роблять лише деякі спроби встановити граничну тривалість робочого дня. Здебільшого нормується, поряд з дитячою працею, жіноча праця. Найбільша тривалість жіночої праці на фабриках і в майстернях звичайно визначається тим же числом годин, як праця підлітків. У Німеччині тривалість робочого дня жінок визначається за законом 28 грудня 1908 в 10:00, із скороченням до 8:00 по суботах і напередодні свят. Для дорослих чоловіків найбільша тривалість робочого дня встановлена ??законом лише в Швейцарії, Австрії та Франції. У Швейцарії, за законом 1877 р., вона визначається в 11:00. (В кануни свят -10 год.), В Австрії з 1885 р., за загальним правилом, теж в 11 год., А у Франції - двояко: для всіх взагалі дорослих робітників, зайнятих на фабриках, за старовинним декрету 1848 р., - о 12 год., але для чоловіків, що працюють спільно, на одній фабриці або в одній майстерні, з жінками, - о 10 годині. Останнє правило було введено, під впливом Мильерана, законом 1900 з тією метою, щоб попередити обходи законодавчих визначень про тривалість праці при різноманітності граничних строків для різних робочих на одній і тій же фабриці.

Окрім встановлення найвищої межі тривалості робочого дня, західні законодавства звичайно переймаються наданням трудящим, в тій чи іншій мірі, недільного відпочинку. Нічна робота забороняється тільки дітям, підліткам і жінкам, та й то не без винятків.

Закон 2 червня 1897

У Росії гранична тривалість робочого дня по відношенню до дорослих робочим була встановлена ??законом 2 червня 1897

Для всіх робітників - і жінок і чоловіків однаково - в закладах фабрично-заводської промисловості вона визначається в 11 1/2 год. на добу; по суботах і в кануни свят, а також каждодневно, якщо робота хоча б частково виробляється в нічний час, - робочий день визначається не більше, як в 10:00. Але головному за фабричними і гірничозаводським справах присутності надано повноваження допускати, коли це визнано буде необхідним по властивості виробництва (безперервність і інш.), Або по властивості робіт, і в інших особливо важливих виняткових випадках, відступу від вимог цього закону, в сенсі посилення або ослаблення його вимог.

Правилами 20 вересня 1879, виданими в розвиток цього закону, необов'язкові понаднормові роботи (понаднормової вважається робота, вироблена робітником у промисловому закладі, в такий час, коли за правилами внутрішнього розпорядку йому не передбачено роботи) були обмежені 120 годинами на рік на кожного робітника. Таким чином попереджався можливий обхід закону заняттям робочих понаднормову роботу. Однак наступним циркуляром 14 березня 1898 користування наднормовими роботами, за особливою угодою завідувача закладом з робочим, було дозволено в необмеженому розмірі.

Робота в недільні та особливо пойменовані святкові дні (таких днів 17) на фабриках і заводах забороняється (зак. 2 червня і Вис. Пов. 22 січня. 1900 р.). Нічна робота забороняється дітям, а також підліткам у віці до 17 років і жінкам у виробництвах з обробки волокнистих речовин. Втім, це правило істотно послаблюється цілим рядом винятків: нічна робота може бути дозволена підліткам і жінкам, коли ця робота виконується ними одночасно і спільно з головами їх сімейств, а рівно і взагалі "у випадках особливо поважних".

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Лекція шістнадцята. Публічне забезпечення працездатних Потреба в публічному піклуванні про працездатних "
  1. КОРОТКИЙ КУРС ЛЕКЦІЙ
    Тематичний план лекційного курсу ЛЕКЦІЯ 1. Політико-правові вчення У СИСТЕМІ ГУМАНІТАРНИХ НАУК ЛЕКЦІЯ 2. Політичні та правові вчення СТАРОДАВНЬОГО СХОДУ ЛЕКЦІЯ 3. Політичні та правові вчення Стародавньої Греції та Стародавнього Риму ЛЕКЦІЯ 4. Політичні та правові вчення ЄВРОПЕЙСЬКОГО СЕРЕДНЬОВІЧЧЯ ЛЕКЦІЯ 5. Політико-правової думки ВІДРОДЖЕННЯ І НОВОГО ЧАСУ ЛЕКЦІЯ 6. КОНЦЕПЦІЇ ПРИРОДНОГО ПРАВА
  2. З Німецької Конституції від II серпня 1919
    Стаття 136 (1) Здійснення свободи релігії не може ні обумовлювати, ні обмежувати приватні та публічні цивільні права і обов'язки. (2) Користування приватними та публічними цивільними правами, так само як допуск до публічних посад, не залежить від віросповідання. (3) Ніхто не зобов'язаний оголошувати свої релігійні переконання. Влада мають право запитувати про приналежність до
  3. Цінність публічного життя
    На противагу лібералізму, що розглядає суспільне життя в якості вимушеного факту життя людини, в яку він вступає насамперед для збереження особистих інтересів і змушений брати на себе деякі обов'язки, комунітаризм вірить, що публічні відносини повинні розглядатися в якості природних, що базуються на взаємності і не трактуватися суто інструментально і
  4. Від лицемірства до раціоналізації: трансформація дискурсивного режиму сексуальності37 ( Е. Здравомислова, А. Тьомкіна)
    В тексті розглядаються основні зміни, які відбулися в дискурсі про сексуальність в пострадянському суспільстві ™. В якості аналітичного інструменту для опису стійких конфігурацій повсякденних і публічних дискурсивних практик пропонується використовувати поняття «дискурсивний режим сексуальності», яке реконструюється па підставі емпіричних досліджень. Інтерпретації
  5. Розділ XVI. ЗОБОВ'ЯЗАННЯ ІЗ ОДНОСТОРОННІХ ДІЙ ТА З ІГОР І ПАРІ
    Тема 50. Зобов'язання з односторонніх угод і з дій в чужому інтересі Поняття та види зобов'язань з односторонніх угод. Зобов'язання з публічної обіцянки нагороди. Зобов'язання з публічного конкурсу. Зміна умов і скасування публічного конкурсу. Поняття і види дій в чужому інтересі. Умови виникнення зобов'язань з дій в чужому інтересі.
  6. Лекція чотирнадцята. Народна освіта Потреба в публічних службах
    Норми адміністративного права забезпечують громадянинові не тільки відому частку особистої свободи, але і певну підтримку з боку правлячої влади. Ця підтримка необхідна у всіх тих випадках, коли для задоволення потреб людини недостатньо і його особистих сил і добровільного поєднання суспільних сил. Підтримка держави потрібна кожен раз, коли кошти для задоволення
  7. 8. Вільне публічне виконання музичних творів
    Вільне використання музичних творів має свої специфічні рамки. Так, допускається без згоди автора і без виплати авторської винагороди публічне виконання цих творів під час офіційних і релігійних церемоній, а також похоронів. Обсяг виконання також повинен бути виправданий характером таких ритуальних
  8. Право особистої свободи
    Регулюючи публічні відносини, адміністративне право переслідує дві корінних мети. З одного боку, воно визначає межі для вторгнення правлячої влади в область особистої самодіяльності громадян, з іншого боку, воно визначає ставлення громадян до позитивної діяльності самої державної влади. Держава не може надати громадянину абсолютної особистої свободи: анархічна ідея
  9. Підбір роботи під виконавця.
    Деякі людські потреби - потреба в успіху або визнання, по мірі їх задоволення зростають все більше. Тому рекомендується публічно хвалити когось за успішно виконану роботу. До публічної критиці зазвичай вдаються тоді, коли хочуть зробити даний приклад повчальним. При описі завдань для кожного співробітника в ході виконання завдання до уваги беруться, як правило, його
  10. 51. Приватне і публічне право. Значення формування приватного права в Україні.
    Уявімо розподіл права на приватне і публічне із зазначенням предмета, ознак, методу, що відносяться до кожного з них: Публічне право - підсистема права, що регулює державні, межгосуд. і суспільні відносини. Приватне право - підсистема права, що регулює майново-вартісні відносини і особисті немайнові відносини, що виникають з приводу духовних благ і пов'язані з особистістю
  11. Галузеве поділ системи права
    У зарубіжному правознавстві загальноприйнято поділ системи права на публічне і приватне право, що з природи відносин між особистістю і державою. Розподіл такого роду проводили давньоримські юристи, які розрізняли в праві приватне і публічне. Римський юрист Ульпіан вважав, що публічне право є те, яке належить до стану держави, приватне - яке відноситься до користі
  12. Публічний виступ
    Публічна
  13. 2. Участь публічно-правових утворень в корпоративних відносинах
    Державні та муніципальні освіти можуть створювати нових власників - господарські товариства і товариства - за рахунок свого майна або спільно з іншими суб'єктами цивільного права. Однак засновниками таких товариств від їх імені можуть виступати лише відповідні комітети або фонди майна. Інші державні або муніципальні органи не вправі ні самі, ні від імені
  14.  Глава 18. Право публічної власності
      Глава 18. Право публічної
  15.  1. Громадянська правосуб'єктність публічно-правових утворень
      1. Громадянська правосуб'єктність публічно-правових
  16.  Участь у публічних слуханнях
      Для обговорення проектів муніципальних правових актів з питань місцевого значення за участю жителів муніципального освіти представницьким органом муніципального освіти, головою муніципального освіти можуть проводитися публічні слухання. Їх мета очевидна - привернути увагу жителів МО до проблем, спірний характер або гострота яких не викликає жодних сумнівів. Ця увага
  17.  12. Структура і джерела романо-германського права.
      Р-Г тип прав. с-ми - сукупність нац. прав. с-м держави, к-і мають спільні риси, які проявляються в єдності закономірностей і тенденцій розвитку на основі давньоримського права і його пристосування до нових нац. умовам. Ознаки:-основне джерело права - НПА-поділ с-ми права на публічно і приватне-диференціація та кодифікація галузей права-основна роль у формуванні права -
  18.  2. Публічне і приватне право. Основні галузі російського права
      Публічне і приватне право Розподіл права на публічне і приватне (jus publicum і jus privatum) має основоположне значення для сучасної юридичної науки. Вперше важливість цього поділу була усвідомлена ще в Стародавньому Римі. Римський юрист Ульпіан так визначав цю дефініцію: публічне право відноситься до положення римської держави, приватне - до користі окремих осіб. У
  19.  Глава 8. Публічно-правові утворення як учасники цивільних правовідносин
      Глава 8. Публічно-правові утворення як учасники цивільних
  20.  2. Випадки участі публічно-правових утворень у цивільних правовідносинах
      2. Випадки участі публічно-правових утворень у цивільних