Головна |
« Попередня | Наступна » | |
3. Призначення і правовий режим водоохоронних зон водних об'єктів та їх прибережних захисних смуг |
||
водоохоронних зоною є територія, що примикає до акваторій річок, озер, водосховищ та інших поверхневих водних об'єктів, на якій встановлюється спеціальний режим господарської та інших видів діяльності з метою запобігання забруднення, засмічення, замулення і виснаження водних об'єктів, а також збереження середовища проживання об'єктів тваринного і рослинного світу. Водоохоронна зона створюється як складова частина природоохоронних заходів, а також заходів щодо поліпшення гідрологічного режиму та технічного стану, благоустрою водних об'єктів та їх прибережних територій. У межах водоохоронних зон встановлюються прибережні захисні смуги, на територіях яких вводяться додаткові обмеження природокористування. Землі водоохоронних зон згідно ст. 97 ЗК РФ належать до земель природоохоронного призначення. Загальні вимоги про створення цих зон і їх правовий режим передбачені ст. 111 ВК РФ. Порядок встановлення розмірів і меж водоохоронних зон та їх прибережних захисних смуг, а також режиму їх використання регулюється Положенням про водоохоронних зонах водних об'єктів та їх прибережних захисних смугах, затвердженим постановою Уряду РФ від 23 листопада 1996 р. № 1404. Розміри і межі водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, а також режим їх використання встановлюються виходячи з фізико-географічних, грунтових, гідрологічних та інших умов з урахуванням прогнозу зміни берегової лінії водних об'єктів і затверджуються органами виконавчої влади суб'єктів РФ за поданням басейнових та інших територіальних органів управління використанням і охороною водного фонду Міністерства природних ресурсів РФ, погодженим із спеціально уповноваженими державними органами у сфері охорони навколишнього природного середовища, органами сан-епіднагляду та органами Федеральної прикордонної служби РФ відповідно до їх повноважень. Ширина водоохоронних зон і прибережних захисних смуг встановлюється для річок, стариць і озер - від среднемноголетнего урізу води в літній період; для водосховищ - від урізу води при нормальному підпорному рівні; для морів - від максимального рівня припливу ; для боліт - від їх межі (нульовий глибини торф'яного покладу).
510 XXI. Правовий режим охоронних та інших спеціальних зон і територій Для боліт у витоках річок, а також для інших боліт, що формують стік у басейні, водоохоронні зони встановлюються на прилеглих до них територіях. Мінімальна ширина водоохоронних зон встановлюється для ділянок річок протяжністю від їх витоку: до 10 км - 50 м; від 10 до 50 км - 100 м; від 50 до 100 км - 200 м; від 100 до 200 км - 300 м; від 200 до 500 км - 400 м; від 500 км і більше -500 м. Для витоків річок водоохоронна зона встановлюється радіусом не менше 50 м. Мінімальна ширина водоохоронних зон для озер і водосховищ приймається при площі акваторії до 2 кв. км - 300 м, від 2 кв. км і більше - 500 м. Мінімальна ширина водоохоронних зон водних об'єктів, для яких встановлені заборонні смуги лісів, що захищають нерестовища цінних промислових видів риб, приймається рівною ширині цих смуг. Розміри і межі водоохоронних зон на території міст та інших поселень встановлюються виходячи з конкретних умов планування і забудови в відповідності з затвердженими генеральними планами. В межах водоохоронних зон забороняються, зокрема: - розміщення складів пально-мастильних матеріалів, місць складування і захоронення промислових, побутових і сільськогосподарських відходів, накопичувачів стічних вод; - заправка паливом, мийка та ремонт автомобілів та інших машин і механізмів; - розміщення стоянок транспортних засобів; - проведення без узгодження з басейновим та іншими територіальними органами управління використанням і охороною водного фонду Міністерства природних ресурсів РФ будівництва та реконструкції будівель, споруд, комунікацій та інших об'єктів, а також робіт з видобутку корисних копалин, землерийних і інших робіт. У прибережних захисних смугах водоохоронних зон допускається розміщення об'єктів водопостачання, рекреації, рибного та мисливського господарств, а також водозабірних, портових і гідротехнічних споруд за наявності ліцензії на водокористування. У прибережних захисних смугах забороняються розорювання земель, рубка і корчування лісу, розміщення тваринницьких ферм і таборів, складування відвалів розмивних грунтів, рух автомобілів і тракторів, крім автомобілів спеціального призначення, а також деяка інша діяльність. 3. Призначення і правовий режим водоохоронних зон водних об'єктів 511 Ділянки земель в межах прибережних захисних смуг надаються для розміщення об'єктів водопостачання, рекреації, рибного та мисливського господарства, водозабірних, портових і гідротехнічних споруд за наявності ліцензій на водокористування, в яких встановлюються вимоги щодо дотримання водоохоронного режиму. Прибережні захисні смуги, як правило, повинні бути зайняті деревно-чагарникової рослинністю або Залужжя. Підтримання в належному стані водоохоронних зон, прибережних захисних смуг та водоохоронних знаків покладається на водокористувачів. Власники земель, землевласники і землекористувачі, на землях яких знаходяться водоохоронні зони та прибережні захисні смуги, зобов'язані дотримувати встановлений режим використання цих зон і смуг. Встановлення водоохоронних зон не тягне за собою вилучення земельних ділянок у власників земель, землевласників, землекористувачів або заборони на вчинення правочинів із земельними ділянками, за винятком випадків, передбачених законом. На прикордонних територіях режим використання територій водоохоронних зон і прибережних захисних смуг встановлюється органами виконавчої влади суб'єктів РФ за поданням басейнових та інших територіальних органів управління використанням і охороною водного фонду Міністерства природних ресурсів РФ, погодженим з органами Федеральної прикордонної служби РФ, а також спеціально уповноваженими державними органами у сфері охорони навколишнього природного середовища відповідно до їх повноважень. Згідно ст. 108 ВК РФ ведення будівельних, днопоглиблювальних, вибухових та інших робіт на водних об'єктах та в їх водоохоронних зонах здійснюється за погодженням із спеціально уповноваженим державним органом управління використанням і охороною водного фонду. Згідно з наказом Федеральної служби лісового господарства РФ від 25 березня 1997 р. № ЗЗ1 виділені відповідно до Положення про водоохоронних зонах водних об'єктів та їх прибережних захисних смугах водоохоронні зони в лісах другої і третьої Довідкова правова програма «Гарант». 512 XXI. Правовий режим охоронних та інших спеціальних зон і територій груп, а також у категоріях захисності лісів першої групи, де допускається проведення рубок головного користування, відносяться до особливо захисним (берегозахисних) ділянках лісу із забороною у них рубок головного користування. Підтримання в належному стані водоохоронних зон, прибережних захисних смуг та водоохоронних знаків покладається на водокористувачів. Власники земель, землевласники і землекористувачі, на землях яких знаходяться водоохоронні зони та прибережні захисні смуги, зобов'язані дотримувати встановлений режим використання цих зон і смуг. Встановлення водоохоронних зон не тягне за собою вилучення земельних ділянок у власників земель, землевласників, землекористувачів або заборони на вчинення правочинів із земельними ділянками, за винятком випадків, передбачених законом. Одна з серйозних екологічних проблем Росії - висихання малих річок. Це явище пов'язане з порушенням правил експлуатації прибережних територій, зреалізований насамперед у вирубці чагарників, розорювання до урізу води, необгрунтованою, волюнтаристською меліорації земель. Завдання виконавчих органів влади - доводити до відома зацікавлених організацій і громадян постанови (рішення) про межах водоохоронних зон і прибережних смуг річок, озер, водосховищ та їх водоохоронних режимі. Державний контроль за дотриманням порядку встановлення розмірів і меж, а також режиму господарської та іншої діяльності в межах водоохоронних зон та прибережних захисних смуг покладено на органи виконавчої влади суб'єктів РФ, басейнові й інші територіальні органи управління використанням і охороною водного фонду Міністерства природних ресурсів РФ, спеціально уповноважені державні органи в галузі охорони навколишнього природного середовища, державні органи управління використанням і охороною земель та спеціально уповноважені органи управління лісовим господарством в межах їх повноважень. Особи, винні в порушенні режиму використання територій водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, несуть відповідальність згідно з чинним законодавством. 4. Призначення і правовий режим зон сан. охорони джерел водопостачання ... 513
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна "3. Призначення і правовий режим водоохоронних зон водних об'єктів та їх прибережних захисних смуг" |
||
|