| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Нові виклики для США. |
||
|
Будучи на сьогоднішній день провідною світовою економічною і військовою державою, Сполучені Штати являють собою ту силу, яка визначає світову систему безпеки. Зараз, однак, відбувається складний процес переходу світу від однополярного до багатополярного. Цей процес багато в чому буде залежати від волі та здатності США зберегти за собою особливе місце в новій міжнародній конфігурації. США належить в першу чергу знайти відповідь на зростання економічного виклику з боку Азії, забезпечити собі доступ до ресурсів, вирішити проблему динаміки внутрішньої демографії. Економічний підйом Китаю. КНР перетвориться на один з найбільш значних чинників у визначенні шляхів подальшої глобалізації, так як вона зайняла положення «виробничого цеху світу». Саме від Китаю залежить значною мірою світова економічна попит і ситуація на світовому ринку праці. Швидке збільшення валютних резервів Китаю веде, в свою чергу, до посилення боргової залежності Заходу від КНР. Майбутній політичний курс Китаю стане найважливішим елементом не тільки для економічної експансії цієї країни, її процвітання і стабільності, а й для всього світу. Швидке економічне зростання Китаю здатний привести до того, що нинішньому статусу США як глобального гегемона буде у другій половині нинішнього століття кинутий виклик з боку Пекіна. Загроза з боку світової злочинності і незаконної торгівлі. Міжнародна злочинність збільшиться чисельно, фінансово і проникне в нові регіони. Вона буде використовувати і нові економічні можливості, перш за все в Азії. Використовувати глобалізацію в своїх інтересах намагатимуться і наркоторговці, обсяг злочинної діяльності яких у 2005 р. вже досяг 322 млрд дол 386 Міжнародний тероризм. Міжнародний і локальний тероризм, насамперед ісламський, буде продовжувати черпати енергію з політичної мотивації, відсталості, образ. При цьому він розширить сферу своєї діяльності за межі бідних регіонів і спробує втягнути в свою орбіту опинилися на узбіччі суспільного розвитку середні шари більш розвинених країн. Жертви тероризму і наноситься ним матеріальний збиток будуть незначними в порівнянні з іншими формами конфліктів, але тероризм продовжить чинити сильний психологічний і фізичний вплив. Враховуючи технологічні можливості, терористи можуть використовувати для своїх атак елементи хімічного, біологічного та радіоактивного зброї. Проте напади з використанням ядерної зброї малоймовірні. Поява некерованих територій. Ряд географічних районів, включаючи не відбулися держави, провінції або міста, не будуть мати ефективного управління. Ряд слабких держав продовжать своє існування за рахунок незаконної торгівлі та злочинної активності. Інші - не зможуть впоратися з внутрішніми проблемами. У майбутні роки ситуація з подібними районами і країнами погіршиться, що ляже важким тягарем на світові стосунки. Загальна нерівність. У світовому суспільстві продовжиться розшарування, що стане однією з головних соціальних і культурних проблем XXI в. Поширення зброї масового ураження. Збільшиться доступ до технології, яка дозволить виробляти хімічну, біологічну, радіаційне і ядерну зброю. Приклади можливого розвитку подій являють сьогоднішні Північна Корея та Іран. Технологічне розвиток. Інновації, дослідження та розвиток будуть в першу чергу мати міжнародний характер і численні джерела. При цьому завдання контролю за розвитком технологій буде представлятися винятково важкою. Новітні технологічні дослідження можуть мати катастрофічні наслідки, в першу чергу в результаті робіт в області нанотехнологій, біотехніки і нових систем озброєнь. Гуманітарні кризи. Дані кризи, мають природну або людську причину, будуть перебувати в центрі уваги світових ЗМІ. У результаті створюється ситуація, коли західним країнам доведеться втручатися в ці кризи. 387 Загострення боротьби за природні ресурси. У найближчі три десятиліття загостриться боротьба за природні ресурси. Розвинені країни будуть шукати політичного та економічного партнерства з багатими природними копалинами державами, щоб забезпечити собі їх гарантовану поставку. В результаті уряду будуть готові йти «на моральні компроміси» з диктаторськими режимами. Боротьба за доступ до природних багатств супроводжуватиметься в найбільш уразливих регіонах світу гуманітарними катастрофами, породженими поєднанням таких феноменів, як зміна клімату, нестача необхідних для життя ресурсів, небачене розшарування суспільства, хвороби та нездатність влади вирішувати проблеми , породжені зростанням чисельності населення і урбанізацією. Міграція і зростання мегаполісів. Додаткові труднощі для багатьох країн світу створить міграція і зростання мегаполісів. Цей феномен посилить тиск на загальносвітову інфраструктуру і здатний дестабілізувати цілі співтовариства. Кризові риси придбає і проблема демографії, коли зростання числа молодих людей в країнах, що розвиваються призведе до створення значних проблем для влади в ряді сфер, включаючи зайнятість, активізацію націоналізму і поширення екстремізму. В економічній частині доповіді наголошується, що світова економіка, швидше за все, зуміє підтримувати темпи свого зростання на рівні 2-3% як мінімум до 2020 р. При цьому основне зростання припаде на Азіатсько-Тихоокеанський регіон. Однак відставання африканських країн на південь від Сахари від інших держав посилюватиметься. До 2035 р. населення Землі збільшиться до 8,5 млрд осіб. При цьому найбільш значне зростання відбудеться в країнах з високим економічним і політичним ризиком. Так, населення країн на південь від Сахари збільшиться за найближчі 30 років на 81% і досягне до 2035 р. 1,3 млрд осіб. В результаті створиться новий вид протиріч - старіючого Заходу і «молодого» світу, що розвивається. Xорошо перспективи зростання світової економіки призведуть до посилення попиту і конкуренції за природні ресурси. 388 У доповіді міститься також аналіз економічних ризиків, які будуть загрожувати миру в найближчі три десятиліття. Зміна клімату Землі. Клімат стане менш стабільним, що створить загрозу несподіваних природних катастроф і катастрофічних змін. Не виключено, що наслідки зміни клімату Землі будуть відчуватися швидше, ніж це зараз представляється. Нестабільність енергетичного ринку. Перегрів світового енергетичного ринку здатний привести до ситуації, коли і інші країни будуть копіювати політику Китаю, що домагається створення двостороннього співробітництва в цілях домінування або встановлення контролю над світовим ринком у своїх інтересах. У результаті виникне напруга у відносинах з державами, які виявляться відрізаними від енергетичних ресурсів. Це, в свою чергу, здатне призвести до політичної і навіть військової інтервенції з метою захисту доступу до енергоресурсів та шляхам їх захисту. Можлива нестабільність в регіонах - постачальниках енергетичних ресурсів також сприятиме нестабільності ринку, включаючи зростання світових цін, що, в свою чергу, може викликати політичну нестабільність і економічні труднощі в уразливих регіонах. Зліт цін на продукти харчування. Збільшення попиту, а також зміна клімату здатні призвести до труднощів з поставками основних видів продуктів харчування, наприклад риби або рису в країнах Південно-Східної Азії, пшениці в США. Череда низьких врожаїв здатна також викликати різке зростання цін, що призведе до політичних і економічних труднощів, а також до численних гуманітарних криз. В результаті виробництво генетично змінених продуктів харчування стане необхідністю. Брак питної води. Зросте напруження, пов'язане із забезпеченням доступу до джерел питної води. Це призведе до збільшення небезпеки виникнення суперечок і конфліктів у регіонах, де дана проблема вже існує зараз. Не виключені військові дії, а також переміщення великих мас людей. Експерти вказують, що в основному країни світу беруть раціональні рішення у своїх суперечках про доступ до джерел питної води, але це положення може змінитися, коли виникне серйозна нестача води. Регіони з найбільшим ризиком - Північна Африка, Близький Схід, Центральна Азія, Китай. 389 Посилення проблеми водопостачання може призвести до того, що ряд держав ухвалять рішення змінити русла річок, що призведе до серйозної конфронтації. Крах світової фінансової системи. Економічне зростання може бути торкнуться фінансовими кризами, а також економічним спадом, природними катастрофами, соціальними потрясіннями. Злочинні угруповання будуть і далі намагатися використовувати світову фінансову систему для незаконного бізнесу. Падіння довіри до світового фінансового ринку здатне призвести до посилення протекціонізму та регіоналізації світової економіки. Хвороби. Інфекційні хвороби будуть продовжувати мати значні економічні та соціальні наслідки для всього світу. Поряд з Чорної Африкою такі країни, як Індія і Китай, будуть продовжувати відчувати на собі поширення вірусу ВІЛ. Очікується, що до 2010 р. в Китаї буде від 10 до 20 млн ВІЛ-інфікованих. Країни світу будуть також порушені появою нових різновидів вірусів, стійких до антибіотиків. В результаті знову отримають широке поширення такі хвороби, як туберкульоз і гепатит. Великі епідемії здатні повернути назад процес глобалізації, оскільки уряди будуть реагувати на хвороби, вводячи обмеження на пересування і виїзд за кордон. Ряд держав можуть в результаті цих епідемій виявитися політично і соціально дестабілізуються. Некеровані мегаполіси. Неконтрольований розвиток мегаполісів і зростання їх населення здатні привести до створення міст, в яких будуть відсутні механізми управління та підтримки порядку. Втрата управління може бути викликана розширенням розриву між наявними у міської влади ресурсами і потребами населення. Найбільш уразливими будуть великі міські конгломерати в країнах, що розвиваються. Вимирання сільськогосподарських районів. Міста продовжать залучати людські маси з сіл, що призведе до занедбання цілих регіонів. В результаті значні області опиняться в положенні соціальної та економічної деградації. Масові пересування людей. Поєднання браку ресурсів, кліматичних змін і пошуки кращого економічного становища стимулюватимуть швидку і масштабну міграцію населення. Потужний потік людей спрямується з країн Чорної 390 Африки до Європи, а також з прибережних районів Східної Індії та Бангладеш в більш віддалені материкові райони. Конфлікт поколінь у розвинених країнах. Скорочується чисельність працюючих, зростання соціальних витрат, а також витрат на пенсійну систему і систему охорони здоров'я в розвинених індустріальних країнах, які фінансуються через оподаткування, збільшать тиск на молоді покоління. В результаті їм буде важче заробити на житло, отримати освіту і хороші соціальні гарантії. Це здатне призвести до соціальної напруги між поколіннями і соціальної нестабільності. Британські військові аналітики спробували визначити характер міжнародних відносин в майбутні три десятиліття. На їх думку, вони будуть характеризуватися посиленням взаємозалежності між державами через триваючий процес глобалізації світової економіки. США збережуть в цілому економічний, культурний і воєнний лідерство в майбутні роки, але їх будуть у все більшій мірі тіснити нові держави - у першу чергу Китай та Індія, а також Росія, Бразилія та Іран. Незважаючи на збереження традиційних альянсів і союзів, буде створено новий комплекс двосторонніх та багатосторонніх зв'язків між країнами, що стане відображенням їх різних інтересів, ризиків і озабоченностей еліт. Сполучені Штати збережуть в цілому своє лідерство принаймні до 2020 р., після чого більш багатополярний світ кине виклик статусу Вашингтона. Він піде з боку таких країн, як КНР, Росія, Індія, Бразилія та Індонезія. Останні запропонують також свої альтернативні проекти, що викличе послаблення позицій США в ряді регіонів світу. Стратегічна міць США буде ослаблена процесами інтеграції та глобалізації, а також необхідністю вирішувати складні національні економічні проблеми, включаючи дефіцит бюджету і поточного балансу. Бразилія перетворюється у велику економічну державу, засновану на національних демократичних інститутах, диверсифікованої економіки та потужний потенціал в аграрному 391 секторі, а також у виробництві біопалива. Вона змінить баланс влади в Західній півкулі, у тому числі за рахунок скорочення впливу США на держави Латинської Америки. Економічний розвиток Бразилії стане каталізатором для аналогічного прогресу інших латиноамериканських країн, і перш за все Аргентини і Чилі. Однак можна очікувати і посилення популізму в державах Латинської Америки, так як 25% її населення живе менш ніж на 2 дол на добу. Євросоюз продовжить прийом нових членів і визначатиме свою безпеку з урахуванням ситуації в Північній Африці і на Близькому Сході. Однак майбутнє конституційне та валютно-фінансовий розвиток Євросоюзу може бути підірвана конкуренцією між завищеними очікуваннями країн-членів і недостатньо швидким економічним зростанням. Зростаюче число пенсіонерів та широкі соціальні програми не зможуть при цьому поєднуватися з продовженням економічного зростання ЄС. У результаті країни-члени будуть змушені шукати шляхи для збереження нинішнього рівня життя свого населення. Напруга між глобалізацією, існуючими соціальними гарантіями і потребами економіки призведе до радикалізації ряду сторін життя Євросоюзу, в тому числі руху на захист традиційного європейського укладу життя. У цих умовах збільшиться розрив між ліберальною європейською елітою і громадською думкою. У колишніх республіках СРСР і державах Східної Європи відбудеться відхід від демократичних реформ 1990-х рр.. у разі, якщо демократичні інститути не зможуть принести цим країнам процвітання та стабільності. У цих умовах виникне сильне бажання повернутися до більш традиційних авторитарним режимам. Однак ця тенденція буде врівноважена бажанням залишатися частиною Євросоюзу і НАТО. Росія. Її вплив і значення в Європі посиляться, що стане відображенням її природних багатств, в першу чергу наявності нафти і природного газу. Китай обійде Японію за економічної потужності і перетвориться до 2015 в другу найбільшу економічну силу світу. Даний процес буде супроводжуватися перетворенням Китаю на велику державу. Однак залежність інтегрованого Китаю від світової економіки призведе до того, що Пекін буде проводити обережну і прагматичну зовнішню політику. 392 Поряд з цим Китай стоїть перед обличчям найсерйозніших внутрішніх проблем, які мають політичний, екологічний, соціальний, демографічний характер. При цьому збереження розриву між бідними і багатими верствами, необхідність проведення фінансової реформи, погіршення навколишнього середовища, корупція - все це призведе до соціальних конфліктів і політичних потрясінь. Економічне зростання Китаю залежить від його доступу до природних ресурсів за конкурентоспроможними цінами, збереження попиту на китайські товари в розвинених країнах і країнах і безпеки міжнародних відносин. У майбутньому не виключено, що КНР спробує використовувати економічну силу, з тим щоб захистити свою промисловість або внутрішню стабільність. Не виключено посилення регіональної конкуренції між Китаєм і Індією. Перетворившись до 2025 р. в велику світову державу, Китай може приступити до реалізації менш стриманого курсу, що створить значні труднощі для міжнародних відносин. Японія. Її позиціях у світі буде кинутий виклик з боку Китаю, при цьому країна відчує проблеми державного боргу та старіючого населення. Все це змусить Токіо більш активно брати участь у системі міжнародної безпеки і брати на себе більш значний тягар відповідальності спільно з США. Індонезія. Що володіє численним населенням, вигідним геополітичним положенням і природними ресурсами, Індонезія має необхідний потенціал для бурхливого економічного розвитку. Однак він може постраждати внаслідок внутрішнього розколу індонезійського суспільства на етнічні групи. Індонезія також може стати об'єктом великих природних катастроф. Індія буде домінувати в Південній Азії, але їй належить вирішити ряд власних складних проблем, включаючи хаос в інфраструктурі, неймовірну бідність в селі, відносини між багатими верствами і бідними, ядерний Пакистан і регіональне посилення Ірану. Збереження каст, зростання мусульманського екстремізму і посилення внутрішньої напруги в суспільстві у зв'язку з триваючим розшаруванням здатні привести до уповільнення економічного зростання Індії. Ця небезпека виходить також і від нездатності уряду створити ефективну систему державного утворення. Відносини між Індією і Пакіста 393 ном швидко погіршаться, якщо до влади в останньому прийде ісламський уряд. Близький Схід. Цей регіон світу залишиться вкрай нестабільним. При цьому тут відбудеться значний ріст населення. Збільшення числа молодих людей призведе до того, що уряди виявляться нездатними створити необхідне число робочих місць. У результаті в суспільстві будуть посилюватися радикальні настрої, в тому числі і войовничий ісламізм. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Нові виклики для США." |
||
|
||