| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Загострення протиріч всередині національно-визвольного руху і поява нових вогнищ військової небезпеки на Близькому і Середньому Сході |
||
|
Ліванський криза Після війни 1967 року основним плац Дарму військової діяльності ПДС поряд з Йорданією став Ліван. У результаті відходу сил ПДС з Йорданії в кінці 1970 року в Ліван перемістилася штаб-квар тиру ООП та її основні військові формування. Ліван дав притулок більш ніж 300 тис. палестинських біженців. Правлячі кола Ізраїлю, активно проводили політику «освоєння» захоплених арабських територій, і особливо Західного берега, де створювалася широка мережа ізраїльських поселень, розглядали ПДС як головна перешкода на шляху реалізації цієї політики. Однією зі своїх основних завдань вони вважали розгром ПДС і витіснення з території сусідніх арабських країн. Після переміщення основних сил ПДС в Ліван він став головним об'єктом ізраїльських ударів. З 1972 року під приводом боротьби з «палестинськими терористами» ізраїльські війська стали регулярно вторгатися в південну частину Лівану. У 1973 році ізраїльські «командос» вчинили наліт на Бейрут з метою знищення штаб-квартири ООП. Особливу тривогу сіоністів викликали ті серйозні політичні успіхи, яких добилася ООП на міжарабській і міжнародній арені. У жовтні 1974 року на арабському нараді у верхах в Рабаті (Марокко) ООП була визнана «єдиним законним представником палестинського народу». У листопаді цього ж року Генеральна Асамблея ООН на своїй 29-й сесії визнала невід'ємне право арабського народу Палестини на самовизначення і національну незалежність, на повернення до свого майна і домівок, на боротьбу за досягнення цих цілей всіма засобами відповідно до Статуту ООН, а також закликала всі держави і міжнародні організації надавати йому підтримку в цій боротьбі. ООП було надано статус постійного спостерігача при ООН, і вона була запрошена брати участь у роботі організацій і форумів ООН, у тому числі Женевської мирної конференції з Близького Сходу. Відповідно до рішення Генеральної Асамблеї ООН при ООН було створено Комітет з дотримання невід'ємних прав палестинського народу. На своїй 30-й сесії Генеральна Асамблея ООН прийняла резолюцію, що кваліфікує сіонізм як «форму расизму і расової дискримінації». Все це сприяло зміцненню міжнародного авторитету і впливу ООП, яка до 1974 року була визнана 103 державами. В таких умовах завдання витіснення ПДС з Лівану придбала для Ізраїлю особливе значення. Основна ставка спочатку робилася не стільки на безпосереднє використання ізраїльських військ, скільки на повторення «йорданського варіанту», тобто на усунення ООП руками самих арабів. При цьому розрахунок будувався на використанні специфічних соціально-економічних і соціально-політичних протиріч, властивих ліванському суспільству. Ліван - невелика, але в той же час одна з найбільш розвинутих арабських країн. У рамках світового капіталістичного ринку вона традиційно спеціалізувалася на транзит ної торгівлі та сфері послуг. Ліван не без підстави називали «близькосхідної Швейцарією». У його економіці панівні позиції займає компрадорська фінансова й торговельна буржуазія. Ця класова прошарок в основному представлена християнськими релігійно-етнічними угрупованнями. Її політичне панування забезпечується системою конфессіоналізма14. Посилення наприкінці 50-х і в 60-ті роки позиції інших груп буржуазії, пов'язане з швидким розвитком промисловості, неминуче привело їх до конфлікту з компрадорської буржуазією. У Лівані, де велику роль грають релігійно-етнічні спільності, він прийняв форму конфлікту між християнами і мусульманами. Національна буржуазія (насамперед мусульманська) пішла на союз з прогресивними силами і ПДС для того, щоб підірвати панування компрадорів-маронітів, тісно пов'язаних з Заходом, і домогтися скасування конфесійної системи. У свою чергу, представники правих християнських партій та угруповань зажадали догляду ООП з Лівану. У квітні 1975 року загони правохристиянські екстремістів напали на палестинців, що послужило сигналом до початку громадянської війни, яка затягнулася на довгі роки. У червні 1976 року в Ліван для запобігання подальшого кровопролиття від імені ЛАД були введені великі контингенти сирійських військ під прапором «арабських сил безпеки». Через три місяці на нараді в Ер-Ріяді вдалося досягти угоди про припинення військових дій. Незадоволена результатами наради в Ер-Ріяді ліванська реакція навесні 1977 знову спровокувала збройні зіткнення, проте успіху не добилася. На допомогу їй поквапилися прийти правлячі кола Ізраїлю. 14 березня 1978 вони здійснили широке вторгнення в Ліван, окупувавши всю південну частину країни. Ця нова агресивна акція Ізраїлю викликала рішучий осуд всієї світової спільноти. 17 березня 1978 уряд Лівану звернувся до Ради Безпеки, який на засіданні 15 березня прийняв резолюцію про виведення ізраїльських військ з окупованої ліванської території та створенні спеціальних сил ООН для підтримки миру в Лівані. Він закликав до поваги територіальної цілісності, суверенітету та незалежності Лівану. Рішуча позиція світової спільноти змусила Ізраїль відступити. До середини червня 1978 ізраїльські війська були виведені з ліванської території, за винятком невеликого анклаву, що примикає до лівано-ізраїльському кордоні. Він був переданий правохристиянські маріонеткової угрупованню на чолі з колишнім майором ліванської армії Хаддад (після смерті останнього її очолює генерал Лахад), яка проголосила в квітні 1979 року створення «держави вільний Ліван». Її збройні загони почали провокувати сутички з силами ООН, прагнучи не допустити їх розміщення на кордоні з Ізраїлем. Протягом 1980-1981 років накал громадянської війни дещо знизився, хоча збройні зіткнення протиборчих сторін спорадично поновлювалися. Бачачи, що ставка на ліванську реакцію не дає належного ефекту, правлячі кола Ізраїлю прийняли рішення знову втрутитися в ліванську кризу. 6 червня 1982 100-тисячна угруповання ізраїльських військ, підтримана великими силами авіації і флоту, почала вторгнення в Ліван. Вона захопила більше третини території країни і почала облогу західній частині Бейрута, де зосередилися військові формування ООП і загони ліванських патріотів. Боротьба за Західний Бейрут, всупереч розрахункам ізраїльського командування, прийняла затяжний характер. США поквапилися прийти на допомогу своєму «стратегічному союзнику», в Бейрут був направлений в якості посланця «доброї волі» спеціальний представник президента США Ф. Хабіб15. За його посередництва було досягнуто згоди про евакуацію формувань ООП з Бейрута. Керівництво ООП пішло на це, керуючись гуманними міркуваннями, щоб уникнути нових жертв серед мирного населення. США гарантували, що залишився мирний палестинське населення не піддасться репресіям і насильству після відходу військових частин ООП. 16 вересня 1982 ізраїльські війська були введені в Західний Бейрут, а на другий день загони правохристиянські екстремістів з відома ізраїльського командування вчинили масову різанину в палестинських таборах Сабра і Шатіла. Це криваве злочин викликав обурення світової громадськості. Наприкінці вересня ізраїльські війська в Бейруті були замінені так званими «багатонаціональними силами», до складу яких входили американські, англійські, французькі та італійські війська. Офіційно вони були введені на прохання ліванського уряду для того, щоб забезпечити безпеку. Ліванська реакція, проте, хотіла використати це для включення Лівану в процес сепаратного змови з Ізраїлем. При американському посередництві почалися лівано-ізраїльські переговори, які завершилися підписанням 17 травня 1983 р. угоди про світ. Національно-патріотичні сили рішуче виступили проти цієї сепаратної угоди, укладеної під американським тиском. Громадянська війна відновилася. У неї на стороні ліванської реакції почали активно втручатися американські війська, що входили до складу «багатонаціональних сил». Спроби деяких арабських держав домогтися припинення вогню в Лівані увінчалися тільки тимчасовим успіхом. Бойові дії на кілька днів або тижнів після чергової угоди припинялися, а потім поновлювалися. Не дали жодного результату і дві проходили в Женеві в жовтні 1983 року і в Лозанні в березні 1984 року «мирні конференції», що проводилися за посередництва Саудівської Аравії. Націо-нально-патріотичні сили активізували свої дії, і під їх тиском ліванський уряд змушений був в березні 1984 року анулювати лівано-ізраїльська угода про світ. Ізраїль не наважився в умовах, на відновлення великомасштабної агресії і почав поступовий відведення своїх військ від Бейрута. Інтервенція в Лівані викликала все більше невдоволення і в самому Ізраїлі. Вона виявилася занадто дорогою і супроводжувалася зростаючими втратами, особливо після того, як в Південному Лівані розгорнулося широке партизанський рух проти ізраїльських окупантів. Ще у вересні 1983 був змушений піти у відставку прем'єр-міністр Ізраїлю М. Бегін - ініціатор інтервенції. Були проведені дострокові парламентські вибори, в ході яких перевищує права коаліція втратила більшість у кнесеті (парламенті). Новий коаліційний уряд прийняв рішення вивести війська з Лівану. Влітку 1985 почався їх висновок, який до кінця року був в основному завершений. Ізраїльські війська продовжували контролювати лише так звану «зону безпеки», тобто район, безпосередньо примикає до лівано-ізраїльському кордоні. У ній же були зосереджені загони маріонеткового угрупування «держави вільний Ліван». Виведення ізраїльських військ не призвело, однак, до припинення громадянської війни. У результаті загострення протиріч всередині національно-патріотичних сил, між ними і ООП, а також розколу в самій ООП знову спалахнули запеклі військові зіткнення, які охопили навіть відносно спокійний північ країни. Поступово керівники протиборчих угруповань стали втрачати контроль за діями своїх загонів. Держава виявилася на межі розпаду. У цих умовах Сирія знову взяла на себе роль посередника. У січні 1986 року за її активної участі було укладено угоду про припинення військових дій, а також про проведення реформ, спрямованих на скасування конфесіоналізму. Однак, як і раніше, вони були зустрінуті в багнети з боку різних екстремістських угруповань. У лютому 1987 її військові частини з числа що знаходяться в Лівані міжарабських сил з підтримання миру на прохання керівників Лівану вступили в Західний Бейрут, щоб запобігти там кровопролитні зіткнення ворогуючих угруповань. Це призвело до деякого ослаблення напруженості, але реакційні кола не залишили своїх спроб знову загострити обстановку. У червні 1987 року в результаті терористичного акту був убитий прем'єр-міністр країни Р. Караме. Що почалося в 60-х роках різке погіршення-Ірано-іракська війна і ня відносин між Іраном та Іраком ГзГеГрсГсТкГоВКІ продовжувалося і в що відбувся десяти- затоки річчі, чому неабиякою мірою способст вовала денонсація Іраном в 1969 році ірано-іракського договору 1937 року про кордоні по Шатт аль-Арабу (межа була проведена по іранському березі річки). Після захоплення Іраном в 1971 році трьох островів в Перській затоці, що належали Об'єднаним Арабським Еміратам (ОАЕ), Ірак розірвав з ним дипломатичні відносини, які були відновлені тільки в жовтні 1973 року. З цього моменту між двома країнами почалися переговори з усього комплексу спірних проблем. У березні 1975 під час чергової зустрічі глав ісламських держав в Алжирі за посередництва президента Бумедьєна між іранським шахом і віце-президентом Іраку С. Хусейном було досягнуто принципової домовленості по основних спірних питань. Відповідно до цієї домовленості 13 червня 1975 в Багдаді був підписаний ірано-іракський договір про дружбу і добросусідство. У ньому визначалися «остаточні кордони» між двома країнами і містилося зобов'язання про невтручання у внутрішні справи один одного. Для практичної реалізації останнього була створена змішана постійна ірано-іракська комісія. Згідно з угодою в обмін на деякі територіальні поступки Ірану на півночі і в центрі спільного кордону (372 кв. Км) Ірак погоджувався на встановлення кордону по тальвегу на всьому протязі Шатт аль-Араба. Багдадський договір сприяв нормалізації іраноіракскіх відносин, яка, однак, тривала недовго. Після повалення в лютому 1979 шахського режиму в Ірані і проголошення його новими керівниками курсу на розгортання «ісламської революції» ірано-іракські відносини стали швидко погіршуватися. Відновилися прикордонні сутички, які стали носити все більш запеклий характер. Обидві сторони почали звинувачувати один одного в агресивних діях і порушенні договору 1975 року. З іракської сторони були висунуті претензії на іранську провінцію Хузістан (більшість її населення складають араби), де знаходяться основні нафтові багатства Ірану. У свою чергу, іранські керівники стали виступати з закликами поширити «ісламську революцію» на Ірак, тобто фактично закликали до повалення існуючого режиму і підпорядкування іракських шиїтів (вони складають більше половини населення) «духовної» влади лідера Ірану Хомейні. Після чергових прикордонних зіткнень 17 вересня 1980 м. іракський уряд денонсував Багдадський договір. Почалися військові дії. Спочатку ініціативою володіли іракські війська. Вони форсували Шатт аль-Араб, зайняли ряд іранських міст (Касре-ІІІірін, Мехран, Хоррам-Шехр) і вийшли до передмість центру нафтовидобутку Абадан. Проте розвинути початкові успіхи їм не вдалося. Не виправдалися надії на підтримку арабів Хузистана. Війна прийняла затяжний характер. До осені 1981 іранські війська перехопили ініціативу і перейшли у загальний контрнаступ. До літа 1982 року всі іракські війська були відведені з іранської території за Шатт аль-Араб, і іракський уряд заявило про свою готовність почати переговори про мир на основі статус-кво та поновлення Багдадського договору. У відповідь Іран висунув вимоги про виплату репарацій і про покарання «винуватців війни». Особливо запеклими були нападки на президента С. Хусейна. Питання про мирне врегулювання був заведений у глухий кут. Численні спроби посередництва, предпринимавшиеся рухом неприєднання, Організації Ісламська конференція та ООН, не принесли успіху. Військові дії стали все більш запеклими, обидві сторони почали наносити удари по містах і промисловим об'єктам в тилу. Ірак оголосив про блокаду головного нафтового терміналу Ірану на острові Харк, його ВПС почали завдавати ударів по танкерам різних країн. У відповідь на це Іран виступив із загрозою блокувати Ормузьку протоку. Незважаючи на величезні зусилля, що коштували масових жертв, особливо серед молоді, наступальні операції Ірану принесли йому дуже обмежені успіхи. Іранська армія змогла захопити лише незначні ділянки іракській території на західному березі Шатт аль-Араба. Разом з тим іраноіракская війна перетворила на зону військової напруженості весь Перську затоку. Імперіалістичні держави, насамперед США, поквапилися скористатися створилася обстановкою. Ще при президенті Картера були створені «сили швидкого розгортання» (СБР) для екстреного втручання у справи держав цього регіону. 1 січня 1983 Перську затоку, Червоне море, зна ве частина Індійського океану, а також 19 держав Близького і Середнього Сходу, Південної Азії та Північно-Західної Африки увійшли в сферу дії нового «Центрального командування» США («СЕНТКОМ»), створеного для централізованого керівництва СБР. До Ормузькій протоці під приводом «охорони безпеки судноплавства» були стягнуті великі сили американського флоту, почалося розширення американських військових баз на острові Дієго-Гарсія, на Бахрейні і в Омані. Уряд США вжив дії по зміцненню військових зв'язків з країнами Ради співробітництва арабських країн Заліва16. У 1985 році адміністрація Рейгана навіть почала разом з Ізраїлем, в порушення американських законів, таємні поставки зброї Ірану, викриття яких наприкінці 1986 вилилося у великий скандал (за аналогією з «Уотергейтом» він отримав назву «Ірангейт»). Це не означає, що США хотіли перемоги Ірану. Одночасно вони поставляли різні розвідувальні дані Іраку, підштовхуючи його на розширення масштабу військових дій. Мета Вашингтона полягала в затягуванні війни на невизначений час з тим, щоб використовувати обстановку для нарощування своєї військової присутності в районі Перської затоки. Радянський Союз із самого початку охарактеризував іракоіранскій конфлікт як «абсолютно безглуздий з точки зору інтересів цих держав, але вельми вигідний імперіалізму». Радянський Союз запропонував свої посередницькі зусилля для припинення війни, але вони були відкинуті Іраном. Небезпечне загострення обстановки в зоні Перської затоки не могло не викликати стурбованість з боку всіх миролюбних держав. Ірано-іракська війна коштувала величезних жертв народам цих країн: за шість років війни з обох сторін було вбито або поранено більше мільйона чоловік. Війна завдала їх економіці страшну втрату, обчислюваний сотнями мільярдів доларів. Вона ще більш ускладнила й загострила обстановку на Близькому і Середньому Сході. У зв'язку з нею заглибилися розбіжності між арабськими країнами: одні з них підтримали Ірак (Саудів ська Аравія, ОАЕ, Йорданія, Марокко), інші-Іран (Сирія, Лівія). Продовження ірано-іракського конфлікту, залучення до нього в тій чи іншій формі інших держав являє собою серйозну загрозу міжнародному миру і безпеці. У Заяві Радянського уряду від 9 січня 1987 було ще раз привернуто увагу до необхідності ліквідації цього конфлікту і недопущення його розростання; в документі містився заклик до Іраку й Ірану вирішити свої спірні проблеми за столом політичних переговорів. 20 липня 1987 Рада Безпеки ООН прийняла резолюцію 598, в якій зажадав від учасників конфлікту в якості першого кроку до врегулювання негайно припинити вогонь, зупинити всі військові дії на суші, воді і в повітрі і негайно відвести війська до міжнародно визнаних кордонів. На генерального секретаря ООН було покладено завдання вжити для цього посередницькі зусилля. Проте лише Ірак негайно висловив згоду з цією резолюцією Ради Безпеки. Що правила в Греції військово-фашистська Кіпрська проблема хунта продовжувала виношувати плани в 70-80-ті роки енозіса - захоплення Кіпру. Серйозним перешкодою на шляху їх реалізації було уряд президента Макаріоса, твердо стояло на позиціях захисту незалежності і територіальної цілісності Кіпру. Хоча підпільна організація ЕОКА-2 розгорнула широку терористичну кампанію проти уряду Макаріоса, успіху вона не добилася. Хунта спробувала використати для повалення уряду Макаріоса кіпрські церковні кола. У квітні 1973 року синод ієрархів кіпрської церкви зажадав від Макаріоса відходу з поста президента і позбавив його сану архієпископа. Однак Великий синод грецької православної церкви скасував це рішення і позбавив постів його ініціаторів. Після цього хунта зробила ставку на військовий переворот, який повинна була здійснити національна гвардія, очолювана реакційними грецькими офіцерами. 15 липня 1974 частини національної гвардії за підтримки загонів ЕОКА-2 здійснили державний переворот, проте їм не вдалося захопити президента Макаріоса, який залишив країну і звернувся до світової спільноти за допомогою. Скориставшись путчем прихильників енозіса, Туреччина 20 липня направила на Кіпр експедиційний корпус, який, не зустрівши організованого опору, окупував близько 40% території острова. Військові дії супроводжувалися масовою міграцією греків і турків-кіпріотів, в результаті чого відбулося різке територіальне розмежування турецької і грецької громад. На прохання президента Макаріоса та за його участю 20 ію ля відбулося засідання Ради Безпеки ООН, яке закликало всі держави поважати суверенітет, незалежність і територіальну цілісність Кіпру. Він також закликав уряди Великобританії, Туреччини та Греції без зволікання вжити заходів до відновлення миру та конституційного правління на Кіпрі. Однак відбулося в кінці липня нараду міністрів закордонних справ цих держав не змогло виробити яких конструктивних заходів і обмежилося закликом до припинення вогню і встановленню демаркаційної лінії. Хунта, що організувала путч проти уряду президента Макаріоса, виявилася не в змозі протистояти діям Туреччини. Провал авантюри На Кіпрі призвів хунту до повної міжнародної і внутрішньої ізоляції. 23 липня вона була змушена передати владу цивільному уряду на чолі з К. Караманлісом, яке заявило про вихід Греції з військової організації НАТО на знак протесту проти нездатності блоку запобігти конфлікту між двома його членами. Слідом за хунтою пішло у відставку і сформований путчистами самозваних «уряд» Кіпру. На острів повернувся законний президент Макаріос. Радянський Союз засудив дії військово-фашистської хунти і пособництво їй з боку держав НАТО ще на самому початку путчу. 22 серпня 1974 Радянський уряд виступив із заявою, в якому вказувалося, що рішенням кіпрської проблеми повинна займатися не вузька група країн - членів НАТО, а представницька міжнародна конференція за участю Кіпру, Греції та Туреччини, а також держав - членів Ради Безпеки і, можливо, деяких інших країн. Якщо Кіпр і Греція підтримали радянську пропозицію, то проти нього рішуче виступили США, Великобританія і Туреччина, які прагнули забезпечити собі «свободу рук» при вирішенні кіпрського питання. У жовтні 1974 кіпрська проблема обговорювалася на 29-й сесії Генеральної Асамблеї ООН. У прийнятій резолюції були сформульовані засадничі принципи врегулювання цієї проблеми: повага територіальної цілісності, незалежності та політики неприєднання Кіпру; недопущення актів інтервенції проти нього; виведення всіх іноземних військ; припинення іноземної військової присутності і всякого втручання в його внутрішні справи; здійснення загального врегулювання в рамках ООН ; вирішення всіх конституційних питань шляхом переговорів між громадами. У подальшому Генеральна Асамблея і Рада Безпеки неодноразово поверталися до обговорення кіпрської проблеми, незмінно підтверджуючи необхідність неухильного дотримання даних принципів. У грудні 1975 року за посередництва генерального секретаря ООН почалися міжгромадські переговори. Президент Ма- каріос запропонував встановити кантональних-федеративну систему державного устрою єдиної Республіки Кіпр, але керівники турецької громади відкинули цю пропозицію і 13 лютого в односторонньому порядку проголосили утворення на окупованій турецькими військами кіпрської території «турецького федеративної держави Кіпр». 20 червня 1976 були проведені вибори президента і державної асамблеї (парламенту) цієї «держави». Його президентом був обраний лідер турецької громади Р. Денкташ - прихильник розділу Кіпру. Протягом п'ятирічного періоду з 1977 по 1982 рік, хоча й зі значними перервами, тривали міжгромадські переговори, що проводилися за посередництва генерального секретаря ООН або його спеціального представника. Однак домогтися взаємоприйнятної домовленості так і не вдалося. Керівники турецької громади на чолі з Р. Денкташем явно прагнули увічнити розкол Кіпру. У листопаді 1983 вони, спираючись на присутність турецького експедиційного корпусу, проголосили створення "незалежного" держави - «Турецької республіки Північного Кіпру». Міжнародне співтовариство не визнало це «незалежна держава». Рада Безпеки засудив рішення турецьких сепаратистів і оголосив його не мають юридичної сили. Він доручив генеральному секретарю ООН виконати місію «добрих послуг» з метою відновлення конструктивного діалогу між турецькою і грецькою громадами і з тим, щоб вивести процес кіпрського врегулювання з глухого кута. У січні 1985 міжгромадські переговори поновилися, але результату вони так і не принесли. Сформована на Кіпрі ситуація служить інтересам США та їхніх союзників по НАТО, що прагнуть зберегти на острові військові бази, які вже неодноразово використовувалися НАТО для агресивних цілей. Радянський Союз разом з іншими миролюбними державами виступає за невідкладне та повне виконання рішень ООН з кіпрського питання, за недопущення ліквідації єдиного незалежного кіпрської держави. Ця позиція СРСР була чітко зафіксована в опублікованих 22 січня 1986 пропозиціях «Про засади кіпрського врегулювання і шляхи його досягнення». У них підтверджувалися основні положення резолюції 29-ї сесії Генеральної Асамблеї ООН і пропонувалися конкретні кроки з їх реалізації. Радянські пропозиції були спрямовані на заміну довели свою неефективність Цюріхсько-лондонських угод новою системою міжнародних гарантій, які забезпечили б єдність, цілісність і незалежність Кіпру.
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Загострення протиріч всередині національно-визвольного руху і поява нових вогнищ військової небезпеки на Близькому і Середньому Сході" |
||
|
||