| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 1. Загальні положення |
||
|
Суддівське співтовариство в Російській Федерації складається з суддів федеральних судів, конституційних (статутних) судів і світових суддів, тобто осіб, наділених відповідно до Конституції Російської Федерації і Федеральним конституційним законом «Про судову систему Російської Федерації »повноваженнями здійснювати правосуддя і виконують свої обов'язки на професійній основі. Слід зауважити, що суттєвою обставиною, що сприяв єднанню суддів судів усіх видів і рівнів, стало прийняття в 1989 р. Закону СРСР «Про статус суддів в СРСР», в якому, поряд з іншими положеннями, передбачалася необхідність щорічного скликання конференції суддів союзної і автономної республік, краю, області, міста, автономної області й автономного округу. Конференція суддів була повноважна: обговорювати виникаючі в судовій практиці питання застосування законодавства; звертатися до вищих суди з пропозиціями про дачу керівних роз'яснень або про внесення подань в порядку законодавчої ініціативи або про тлумачення законів; обирати кваліфікаційні колегії суддів . Визначено була цим законом і компетенція кваліфікаційних колегій суддів. Закон СРСР «Про статус суддів в СРСР», безумовно, стимулював активність суддів і в цілому суддівська спільнота країни до досягнення головної мети-становленню незалежної і самостійної судової влади. Цю історичну задачу перехідного періоду можна було виконати у тісній взаємодії суддівської спільноти з органами законодавчої та виконавчої влади, а для цього насамперед слід було сформувати органи суддівського співтовариства. З 1992 р. структури суддівського співтовариства стали діяти на основі Федерального закону, а саме згідно з положеннями Закону РФ «Про статус суддів в Російській Федерації», з'явився великим кроком на шляху Реформування судової системи, зміцнення судової влади та підвищення авторитету судді. Відповідно до Конституції Російської Фе- 200 Розділ II. Судова система Російської Федерації дерации Федеральним конституційним законом «Про судову систему Російської Федерації» (1996 р.) було закріплено, що органи суддівського співтовариства формуються у встановленому федеральним законом порядку для вираження інтересів суддів як носіїв судової влади і що вищим органом суддівського співтовариства є Всеросійський з'їзд суддів, який формує Рада суддів Російської Федерації і Вищу кваліфікаційну колегію суддів Російської Федерації. За минулі з 1992 р. десять років проведено п'ять Всеросійських з'їздів суддів Росії. Про значимість цих форумів для суддівського співтовариства можуть свідчити, зокрема, прийняті на них постанови «Про хід судової реформи в Російській Федерації» (30 червня 1993 р.), «Про концепцію судової системи Російської Федерації »(25 березня 1994 р.),« Про стан судової системи Російської Федерації та перспективи її розвитку »(4 грудня 1996),« Про хід судової реформи в Російській Федерації та перспективи розвитку судової системи »(29 листопада 2000 р.). Ці документи з'їздів суддів надали позитивний вплив на діяльність суддівського співтовариства Росії і сприяли активізації законодавчої роботи в Державній Думі та в інших державних структурах, що в кінцевому підсумку призвело до прийняття цілої низки законів, спрямованих на вдосконалення та подальший розвиток судової системи та судочинства. До числа нормативних правових актів, що зробили позитивний вплив на вдосконалення судової системи, відносяться Федеральні конституційні закони «Про судову систему Російської Федерації» (1996 р.) і «Про військових судах Російської Федерації» (1999 г .); Федеральні закони «Про додаткові гарантії соціального захисту суддів та працівників апаратів судів Російської Федерації» (1996 р.), «Про судового департаменту при Верховному Суді Російської Федерації» (1998 р.), «Про мирових суддів у Російській Федерації» (1998 р.), «Про загальну числі світових суддів і кількість судових ділянок в суб'єктах Російської Федерації» (1999 р.), «Про фінансування судів Російської Федерації» (1999 р.). У розробці цих законів взяли участь судді Росії, а проекти федеральних законів були в основному розроблені суддівським співтовариством. У зв'язку з цим слід перш за все згадати Федеральний закон «Про судового департаменту при Верховному Суді Російської Федерації». Необхідність прийняття цього Закону викликалася тим, що за твердим переконанням суддів судів загальної юрисдикції діяв порядок кадрового, фінансового, матеріально-технічного та іншого ресурсного забезпечення роботи судів потребував термінового реформування, так як він не відповідав сучасним завданням, поставленим перед судами, а які приймались Міністерством юстиції Російської Федерації та його територіальними органами заходів щодо забезпечення судів були недостатньо ефективними. Ця сфера діяльності для органів цього міністерства не була Глава 11. Суддівське співтовариство в Російській Федерації 201 пріоритетною, хоча повинна була бути такою в силу її відомою специфіки та значущості. З прийняттям Конституції Російської Федерації стало очевидним, що здійснення організаційного забезпечення судів органом виконавчої влади, до числа яких належить Мін'юст Росії та його територіальні органи в суб'єктах Федерації, вступило в протиріччя зі ст. 10 Основного закону, що проголосила поділ влади на законодавчу, виконавчу і судову, що означає насамперед неприпустимість якого б то не було втручання у здійснення правомочностей кожної з гілок державної влади. А це, в свою чергу, може бути забезпечене тільки за умови їх автономного кадрового, фінансового та ресурсного забезпечення. Створена у відповідності з федеральним законом про судовий департаменті і вже кілька років реально діюча система Судового департаменту, єдиним призначенням якої є організаційне забезпечення діяльності судів загальної юрисдикції, органів суддівського співтовариства і фінансування світових суддів, виправдовує очікування суддівського співтовариства на виведення російських судів на гідне місце в державі, яке вони повинні займати в ході будівництва правової держави. Багато ініціативи з реформування судової системи, щодо поліпшення діяльності судів, розширенню доступу громадян до правосуддя та забезпечення конституційного права кожного на судовий захист виходять від суддівського співтовариства. До них можна віднести вже згадуваний закон про судового департаменту, а також прийняті протягом 2001-2002 рр.. Федеральний конституційний закон «Про внесення змін і доповнень до Федерального конституційного закону" Про судову систему Російської Федерації "», Федеральний закон «Про внесення змін і доповнень до Закону Російської Федерації" Про статус суддів в Російській Федерації "» і прийнятий у 2002 р. Федеральний закон «Про органи суддівського співтовариства в Російській Федерації».
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 1. Загальні положення " |
||
|
||