Головна |
« Попередня | Наступна » | |
3. Основні принципи (вимоги) законності |
||
Під принципами (вимогами) законності слід розуміти основні, вихідні положення правової діяльності суспільства і держави. У сучасному вітчизняному правознавстві як принципи законності вказують наступне: - загальність вимог законності; - верховенство закону; - єдність (однаковість) законності; - гарантованість основних прав і свобод громадян; - невідворотність покарання за вчинене правопорушення; - неприпустимість підміни законності доцільністю їх протиставлення; - зв'язок законності і культури. Затвердження режиму законності передбачає реалізацію в суспільному і політичному житті принципу: закон для всіх один, перед законом усі рівні. Законність - суворе дотримання Конституції і законів, а також виданих відповідно до них інших правових актів усіма органами державної влади, місцевого самоврядування, посадовими особами, громадянами та їх об'єднаннями. Подібне визначення законності логічно випливає з ч. 1 ст. 15 Конституції Росії, де йдеться про обов'язок дотримання Конституції і законів органами місцевого самовизначення, посадовими особами, громадянами та їх об'єднаннями. Найважливіший напрямок здійснення законності - забезпечення відповідності законодавства суб'єктів Федерації Конституції Росії і федеральних законів. З цим тісно пов'язаний важливий принцип Російської Федерації - єдиного економічного і правового простору. У Преамбулу Загальної декларації прав людини (1948 р.) включено положення про необхідність того, «щоб права людини охоронялися силою закону з метою забезпечення того, щоб людина не була змушена вдаватися як до останнього засобу до повстання проти тиранії і гноблення ... », констатується, що« зневагу і презирство до прав людини призвели до варварських актів, які обурюють совість людства ». Конституції Росії і федерального законодавства повинні відповідати правові акти суб'єктів Федерації, видані з питань їх виняткового ведення. Слід підкреслити, що верховенство федерального права забезпечується і тим, що цивільні, кримінальні, фінансові, колізійні та інші найбільш важливі сфери законодавства в силу ст. Проголошення поруч конституцій і статутів суб'єктів Федерації верховенства їхнього законодавства не відповідає Конституції Росії. Верховенство права є найважливішим принципом правової держави. Єдність (однаковість) законності полягає у встановленні однакового розуміння законів і підзаконних актів, їх тлумачення і застосування; в дотриманні єдиних, встановлених для всіх громадян, органів і організацій держави нормативно-правових актів; єдності юридичної основи законності. Під єдністю законності слід розуміти, що всі закони держави мають однакову силу на всій його території. Широко відомі слова В. І. Леніна: «Законність не може бути Калузька і Казанська, а повинна бути єдина всеросійська і навіть єдина для всієї Федерації Радянських республік» 1. Разом з тим слід мати на увазі, що не можна не враховувати місцевих умов. Законність повинна гарантувати певну свободу дій суб'єктів Федерації, місцевих органів, сприяти розгортанню творчої ініціативи. Однакове розуміння законності є свідчення високої правової культури. Цей принцип не повинен сковувати ініціативи суб'єктів Федерації, місцевих органів самоврядування, в межах повноважень, якими вони мають в силу законності. Невідворотність покарання за вчинення правопорушення у тому, що кожне вчинене правопорушення має бути розкрито, а винні в його скоєнні піддані покаранню за скоєне. Ослаблення боротьби з правопорушеннями має небезпечні наслідки. У Росії тенденція розвитку злочинності вийшла на рівень проблеми національної безпеки. Дослідники проблем злочинності відзначають, що збиток заподіяний злочинністю в роки проведення реформ, цілком зіставимо з жертвами репресій кінця 30-х рр.. XX в. Злочинність набуває все більш організований і агресивний характер. Попереджувальне значення покарання обумовлюється не його жорстокістю, а невідворотністю. Покарання має бути справедливим. Суд зобов'язаний при призначенні покарання враховувати всі обставини справи, в тому числі пом'якшувальні і обтяжуючі обставини, це не просто захід попередження, що поєднує в собі кару і виховання. Зв'язок законності і культури полягає в тому, що рівень законності безпосередньо залежить від рівня загальної і правової культури громадян і посадових осіб. Зв'язок законності і культури набуває особливої актуальності в період будівництва демократичного, правової держави. Вона проявляється в різних формах і напрямах, починаючи з підготовки законопроектів, застосування на практиці прийнятих норм права і закінчуючи правовим вихованням і підвищенням правосвідомості населення. Законність служить важливим засобом розвитку та охорони завоювань культури. У міру підвищення культурного рівня населення законність стає все більш істотним фактором культурного будівництва. Висока культура освічених і організованих людей є головною передумовою суворого проведення в життя вимог закону. Висока правова культура передбачає не тільки формально хороше знання норм права але глибоку повагу до законів. Дотримання принципів законності, будучи органічно пов'язаним з дотриманням культури управління в цілому, залежить від рівня правової підготовки кадрів державного апарату і правового виховання населення. Важливим фактором формування культури, в тому числі правової, є підготовка державної програми зміцнення законності та правопорядку в країні. Необхідно також мати актуалізовану програму вдосконалення законодавчої бази з тим, щоб в гранично стислі терміни вносити принципові зміни, доповнення до чинного законодавства, оновлювати його.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " 3. Основні принципи (вимоги) законності " |
||
|