Основи конституційного ладу - фундаментальні положення конституції, що визначають основні характеристики форми держави та правового статусу особистості.
Основи конституційного ладу в РФ визначаються в гол. 1 Конституції РФ (ст. 1-16), що складається в основному з норм-принципів і норм-цілей. У ці статті не можна вносити поправки без перегляду Конституції РФ в цілому, що робить їх непорушною основою всієї Конституції РФ («конституцією в конституції»). Ніякі інші положення Конституції РФ (як і всі інші нормативно-правові акти) не можуть суперечити основам конституційного ладу.
Виділяють 4 групи основ конституційного ладу, що визначають відносини особистості і держави, суспільства і держави, держави і права, внутрішній устрій держави.
I. Правові основи взаємовідносин особи і держави містяться, насамперед, у ст. 2, 6 і 7 Конституції РФ. Стаття 2 Конституції РФ проголошує людину, її права і свободи найвищою цінністю. Одночасно на державу покладається основний обов'язок - визнання, дотримання та захист прав і свобод людини і громадянина. Більше того, в ст. 18 Конституції РФ зазначено, що права і свободи людини і громадянина є безпосередньо діючими, визначають зміст, зміст і застосування законів, діяльність законодавчої і виконавчої влади, місцевого самоврядування, забезпечуються правосуддям.
Стаття 6 Конституції РФ присвячена інституту громадянства - стійкої політико-правового зв'язку дер
26
дарства з особистістю. Громадянство вільно, тобто кожен по своїй волі вирішує питання про своє громадянство, ніхто не може бути примушуючи до придбання або зміни громадянства, позбавлення російського громадянства не допускається, вихід з російського громадянства є вільним вибором громадянина. Громадянство єдине, тобто однаково для всіх російських громадян незалежно від місця їх проживання. Громадянство одно, тобто однаково незалежно від підстави його придбання.
Стаття 7 Конституції РФ декларує принцип соціальної держави, закріплюється право людини на соціальне забезпечення. Здійснюючи соціальну політику, держава витрачає частину коштів на соціальне забезпечення населення, що випливає з права кожної людини на гідне існування відповідно до мінімальних стандартів. Держава охороняє працю і здоров'я людей, встановлює мінімальний розмір оплати праці, забезпечує підтримку сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, інвалідів та громадян похилого віку. Проголошується курс на розвиток системи соціальних служб, гарантуються державні пенсії, допомоги та інші засоби соціального захисту.
II. В якості однієї з основ конституційного ладу РФ закріплюються принципи взаємодії Російської держави і суспільства. У ст. 1 Конституції РФ визначається демократична характеристика Російської держави, відповідно до ст. 3 Конституції РФ народ здійснює свою владу як безпосередньо (вільні вибори і референдум), так і через органи державної влади та місцевого самоврядування. Стаття 8 Конституції РФ визначає діяльність держави в економічній сфері. Встановлюється, що російська ринкова економіка заснована на різних формах власності (приватна, державна, муніципальна), єдності економічного простору, вільне переміщення товарів, послуг і фінансових коштів, конкуренції, свободі економічної діяльності.
27
Держава здійснює податкову політику, контролює правомірність діяльності господарюючих суб'єктів, одночасно виступаючи як такого. Окремо встановлюється, що земля та інші природні об'єкти можуть перебувати у власності, в тому числі приватної (ст. 9 Конституції РФ). Держава регулює економічні процеси лише опосередковано, залишається широкий простір для ринкових механізмів саморегулювання.
Держава визнає множинність конкуруючих один з одним ідей, тобто ідеологічне різноманіття (ч. 1 ст. 13 Конституції РФ), ідеологічний і політичний плюралізм (ч. 2-4 ст. 13 Конституції РФ). Хоча держава не вправі забороняти будь-які ідеї, забороняється створення і діяльність громадських об'єднань, цілі або дії яких спрямовані на насильницьку зміну основ конституційного ладу і порушення цілісності РФ, підрив безпеки держави, створення збройних формувань, розпалювання соціальної, расової, національної та релігійної ворожнечі (ч. 5 ст. 13 Конституції РФ). У розвиток зазначених ідей прийняті федеральні закони «Про громадські об'єднання» (1995 р.) і «Про політичні партії» (2001 р.). У ст. 14 Конституції РФ встановлюється, що Росія є світською державою, жодна релігія не може визнаватися державною чи обов'язкової, релігійні об'єднання в Росії відокремлені від держави та є рівними перед законом.
III. Серед принципів відносини держави і права слід назвати принцип правової держави (ст. 1 Конституції РФ), принцип верховенства Конституції РФ і федеральних законів на всій території РФ (ч. 2 ст. 4 Конституції РФ), принцип вищої юридичної сили, общеобязательности, прямої дії Конституції РФ на всій території Росії (ч. 1,2 ст. 15 Конституції РФ), принцип обов'язкового офіційного опублікування законів та інших нормативно-правових актів,
28
зачіпають права, свободи та обов'язки людини і громадянина (ч. 3 ст. 15 Конституції РФ), принцип пріоритету норм міжнародних договорів РФ перед внутрішнім законодавством, а також включеності загальновизнаних принципів і норм міжнародного права в російську правову систему (ч. 4 ст. 15 Конституції РФ), верховенство основ конституційного ладу РФ (ст. 16 Конституції РФ).
IV. Серед конституційних принципів внутрішньої організації і здійснення державної влади слід назвати республіканську форму правління (ст. 1 Конституції РФ), федеративну форму державного устрою (ст. 1 Конституції РФ), принцип державного суверенітету (ст. 4 Конституції РФ), принцип поділу влади (ст . 10 Конституції РФ), принцип самостійності місцевого самоврядування (ст. 12 Конституції РФ).
|
- Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
основні характеристики. Соціально-політичні та ідеологічні передумови виникнення Радянської держави. Етапи розвитку радянського суспільства і Радянського дер-жави. Радянська форма правління та її еволюція на сучасному етапі. Основні зовнішні та внутрішні функції Радянської держави, їх еволюція. Форма правління, національно-державний і адміністративно-територіальний
- Глава дев'ята. ТЕОРІЯ ПРАВА ЯК ЮРИДИЧНА НАУКА
основним правовим системам, іншим головним характеристикам права в цілому як соціального інституту. Походження ж права було розглянуто в главі третій цієї книги. Тривалий час на попередньому етапі вітчизняної юридичної думки право розглядалося в нерозривній єдності з державою як продукт і інструмент держави, як основа здійснення класового панування в
- Глава десята. ПРАВО В СИСТЕМІ СОЦІАЛЬНИХ РЕГУЛЯТОРІВ
основне призначення права - бути регулятором суспільних відносин, що складаються з усього спектру нового соціально-господарського устрою людського буття. Діапазон підходів до проблеми соціального регулювання досить широкий: від релігійних до класових, від бихевиористских (від англ. Behaviour - поведінка) до кібернетичних. Це зрозуміло - людство завжди прагнуло осмислити не тільки
- Глава п'ятнадцята. ПРАВОВІ ВІДНОСИНИ
основною умовою його існування. Кожен з нас дійсно складається з іншими людьми, їх колективними утвореннями в різноманітних зв'язках: майнових, політичних, релігійних, навчальних, побутових, творчих, наукових, родинних та інших. Перервіть ці зв'язки, позбавите того чи іншої людини спілкування з собі подібними - і ви отримаєте деградацію особистості, руйнування людського єства.
- Глава шістнадцята. ПРАВОТВОРЧЕСТВО
основне питання: а як, власне, створюються норми права? Теорія права розрізняє в цьому зв'язку два великих соціальних процесу: походження або виникнення права і розвиток права, коли воно вже сформувалося як цілісна нормативно-регулятивна система, як сучасний соціальний інститут. Згадаймо: виникнення і розвиток права були позначені як складова частина предмета
- Розділ двадцять перший. ПРАВО І ОСОБИСТІСТЬ
основу беруться деякі риси, «складаю-щие» особистість, і гіперболізуються, перетворюються в самостійні визначення особистості. Твор-чна особистість, видатна особистість - це приклади іншого, функціонального підходу до визначення особистості. Таким чином, особистість - це соціальна характеристика людини на певному етапі суспільного розвитку. Це член суспільства, наділений правовим
- 9.1. Загальна характеристика Конституції Російської Федерації
основним законом держави, головним джерелом права і конституційного права. У Конституції визначаються види інших джерел права. У ній встановлюються найменування правових актів, їх юридична сила, порядок прийняття, опублікування і скасування. Конституція є єдиним діючим актом, прийнятим за допомогою референдуму. Вона впливає на всі сфери суспільного життя:
- 6. Система конституційного права Російської Федерації
основи їх диференціації та інтеграції в певні правові утворення, що володіють ознаками елемента системи, а також структуру останніх. У системі галузі відбиваються основні лінії взаємодії конституційно-правових норм. В системі конституційного права прийнято виділяти такі інститути, які складають основні елементи галузі та об'єднують норми, що закріплюють: 1)
- 4. Жовтень 1917 (питання методології)
основному зерно). Експорт здійснювався за рахунок недоспоживання, а не надлишку сільськогосподарської продукції. Таким чином виріс рід капіталізму, вигодуваний за рахунок селян, в результаті прямого втручання держави, його протекціоністської політики, широкого використання іноземних капіталів. Етапи складання великого виробництва виявилися зміщені (спочатку важка, потім легка
- 3.2. Контракт - основа посилення цивільно-правових відносин у силових структурах
основні права і обов'язки суб'єктів правовідносин або посилання, нечітко регламентують правомочні акти; - враховуючи многосуб'ектной правовідносин, договори повинні бути багатоваріантних; представляється доцільним розробити такі види (форми) договорів, що встановлюють різні рівні правовідносин (залежно від значущості в системі категорії суб'єкта), певні
|