Головна |
« Попередня | Наступна » | |
СКАСУВАННЯ ЗАКОНУ |
||
§ 10. Всяке твір людське носить на собі печатку тленності. Так і позитивний закон: як би не був він благодійник для суспільства, як би не був здатний існувати протягом століть і пережити безліч інших творів людського духу, не може уникнути загальної долі людських справ; що виникає в часі, тому судилося і померти в часі . В історії законодавства є, правда, приклади того, що закони видавалися на вічні часи (начебто поняття «вічність» і «час» не виключають один одного!), Але як би за іронією дійсності дуже часто ці вічні закони скоро змінювалися іншими. Ми не сумніваємося в існуванні вічних законів, що визначають юридичний побут, і якщо говоримо про тлінність закону, то маємо на увазі закон як добуток суспільної влади. Звичайно, постанову її може збігатися з вічним законом юридичного побуту і в такому випадку - розраховувати на вічність; але немає поруки за таку досконалість позитивного закону. Далі, позитивний закон викликається нерідко обставинами, але обставини змінюються: з ними повинен змінитися і закон, як що не задовольняє більш потребам часу. Нарешті, позитивні закони, навіть і тотожні з вічними юридичними законами, підлягаючи дії суспільної влади, можуть бути замінені іншими, хоча і можна сказати, що рано чи пізно вони знову будуть визнані. Таким чином, у вченні про позитивні законах знаходить собі місце вчення про скасування законів. Вони скасовуються різному. 1) Іноді скасування закону лежить в ньому самому. Це тоді, коли законодавча влада, видаючи закон, визначає водночас і термін його дії або часом, або відомими обставинами: із закінченням терміну припиняється дія закону. 2) Закон скасовується з знищенням предмета, якого стосується: існуванням предмета, до якого належить закон, природно, насамперед обумовлюється його дію. В даний час існує вексельне право; але припустимо, що торгові відносини зміняться і векселі вийдуть з ужитку: з знищенням останнього векселя знищиться і вексельне право. 3) Закон скасовується новим законом. Ця відміна може статися двояким чином: або новий закон тільки й полягає у скасуванні колишнього, або він дає визначення, відмінне від колишнього закону, причому або згадується про скасовує колишньої законі, або не згадується, в усякому разі колишній закон потрібно вважати скасованим, як скоро спільне існування його з новим законом неможливо. Технічно виражається це правило так: lex posterior derogat legi priori. Але може виникнути сумнів, чи дійсно новий закон визначає той же юридичний випадок, що і колишній, чи дійсно спільне існування колишнього закону з новим неможливо? Особливо скрутно вирішення питання в тому випадку, коли скасовує закон представляється сукупністю законодавчих визначень, так що одна частина його може бути скасована, а інша залишена в силі. 4) Закон скасовується звичаєм, виходить з ужитку. Абстрактно від дійсності можна, мабуть, сперечатися проти такої сили звичаю; але на ділі буває, що закон виходить з ужитку, і ми повинні визнати заперечливу силу звичаю, вважаючи себе не вправі відволікатися від дійсності. Наприклад, закон про введення у володіння нерухомим майном (до реформи 1864 р.) за звичаєм не застосовувався до будинків, хоча ставився до всіх нерухомим майном. Пояснюється це тим, що якщо була потреба введення у володіння, то лише відносно населених майн, де слід було представити нового власника селянам, які живуть в маєтку, і нагадати їм про їх обов'язки, та не було потреби введення у володіння майном ненаселеним, особливо - будинком . Зрозуміло, що одне незастосування закону ще не веде до його скасування за звичаєм: для цього потрібно, щоб представлялися випадки застосовувати закон, а він все-таки не застосовувався. Так, закон про введення у володіння нерухомим майном по відношенню до будинків вважався вийшли з ужитку, тому що випадки застосовувати його зустрічалися безперестанку, але застосування таки не робилося. Але закон може не отримувати застосування та по зловживанню. Тому в кожному окремому випадку слід досліджувати, за звичаєм чи, дійсно, не застосовується закон, або по зловживанню, і тільки в першому випадку можна вважати закон не відповідним потребам часу і сумлінно утриматися від подальшого його застосування. Втім зауважимо, що при сучасному стані звичайного права не можна бути впевненим, що який-небудь закон, що вийшов з ужитку, не отримає застосування до окремого випадку. 5) Деякі юристи беруть ще, що підстава закону (ratio legis) складає умова його існування і що тому, як скоро зникає підстава закону, припиняється і сам закон. Утворилася навіть формула: cessante ratione legis cessat lex ipsa. Проте ж цього не можна прийняти: справедливо, що кожен закон має свою основу (ratio); але підстава закону становить лише спонукання для законодавця видати закон, а сам закон існує незалежно від свого заснування; отже, і припинення підстави закону не припиняє його, а тільки для законодавця може служити приводом до скасування закону. З відміною закону приймається скасування і всіх висновків, які можна зробити з закону: це цілком природно, тому що вилучення висновків є тлумачення закону, а коли немає Закону, не може бути й тлумачення його. Іноді сам законодавець робить висновки із закону; точно так само і в цьому випадку: з відміною закону, з якого інший закон представляється лише висновком, потрібно вважати скасованим і цей інший закон, хоча б про його скасування та не було згадано. Рівним чином з відміною закону, що становить істотну умову для дії інших законів, слід вважати скасованими і ті закони, для дії яких скасований закон істотний. Наприклад, закон про недійсність духовного заповіту про родове майно передбачає закон, який визнає відомі майна родовими. Припустимо, що закон, що встановлює родове майно, відміняється: разом з ним має вважати скасованим і закон про недійсність духовного заповіту про родове майно. Втім якщо навіть зі скасуванням закону, що становить істотну умову для дії іншого закону, і не приймати безпосередньої скасування останнього, то він все-таки залишиться без всякого застосування до дійсності по неіснуванню предмета, до якого можна було б його застосувати. Так, у нашому прикладі закон про недійсність духовного заповіту про родове майно, природно, залишиться без застосування, як не буде пологових майн. Але скасування загального закону не тягне за собою скасування особливого, що відноситься до скасовували загальному закону, як виняток з правила: новий загальний закон стає на місце колишнього спільного, але виключення з нього залишаються осторонь; хіба новий закон такий, що подальше існування винятків з ним несумісне. Наприклад, закон постановляє про порядок складання духовних заповітів, але допускає у відомих випадках вилучення з визначених правил; видається новий закон, що змінює загальний порядок складання духовних заповітів: вилучення ж колишнього закону все-таки залишаються в своїй силі, якщо тільки прямо не усуваються новим загальним законом.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " СКАСУВАННЯ ЗАКОНУ " |
||
|