Монархія - це така форма правління, коли главою держави є особа, яка отримує і передає свій державний пост у спадок і довічно (король, імператор, султан тощо). Правда, у ряді країн (Малайзія, ОАЕ) з цього правила є винятки (виборні монархи).
Хоча монарх - глава держави, на ділі йому не завжди належить верховна влада, не завжди він реально править країною. Верховна влада в монархії найчастіше здійснюється системою вищих органів, включаючи главу держави, парламент, уряд, а іноді й неформальні структури (сімейна рада, вище духовенство, рада Ашшура). Тому недостатньо обмежуватися простою констатацією факту монархії: розрізняють певні її види - абсолютну, дуалістичну і парламентарну. Перша з них характеризується юридично, а часто і фактично необмеженою владою монарха, дві інші - конституційні монархії, влада глави держави обмежена, хоча й різною мірою.
У парламентарної монархії діє конституція, прийнята демократичним шляхом, законодавчою владою володіє обирається парламент (принаймні, обирається його нижня палата). Монарх юридично залишається главою держави, але участі в управлінні країною фактично не бере. Конституція Японії 1946 (набула чинності в 1947 р.) прямо забороняє йому це, в інших країнах (ZB., у Великобританії) монарх позбавлений владних повноважень на основі конвенціональних норм, що склалися в порядку звичаю в ході державної практики.
Уряд у парламентарної монархії відповідально тільки перед парламентом. Правда, за конституцією воно зазвичай призначається монархом, але таке призначення, як правило, - чисто формальний акт. На ділі уряд формується лідером партії більшості в парламенті, якого король призначає прем'єр-міністром. Призначити іншого прем'єр-міністра він не може, так як інший склад кабінету не отримає вотуму довіри (затвердження) в парламенті при представленні парламенту урядової програми. Лише в тих випадках, коли в парламенті немає більшості жодної партії, і політичні партії не домовилися про створення коаліційного уряду, монарх може грати більш самостійну роль в підборі кандидатури прем'єр-міністра (так іноді буває в Бельгії, Данії, Нідерландах).
У парламентарних монархіях глава держави або не має права вето по відношенню до прийнятих парламентом законів і повинен підписувати їх, навіть якщо у нього є особисті заперечення (Японія), або не застосовує його (понад триста років монарх не застосовував права вето у Великобританії, в результаті чого склалася конвенціональна норма незастосування вето).
Особлива форма парламентарної монархії існує в деяких державах - членах британської Співдружності (Австралія, Канада, Нова Зеландія, Папуа - Нова Гвінея, Ямайка та ін.) вважається, що їх главою є британський монарх, який представлений в цих країнах призначаються їм генерал-губернатором. На ділі ж кандидатуру генерал-губернатора називає місцевий уряд, а іноді його обирає місцевий парламент. У республіках, що входять у Співдружність (ZB., Пакистан, Індія), генерал-губернатора немає, обирається президент - глава держави.
|
- 55. Монархія: поняття, ознаки, сущ-ність.
Парламентарних монархіях пронизує всю державну систему; все державне управління здійснюється від імені монарха. Влада монарха наследственна, вона переходить від одного представника царського дому (династії) до іншого в установленому законом порядку. Порядок престолонаслідування встановлюється або конституціями, або конституційними законами, які в значній мірі
- 58. Глава д-ви. Поняття, основні ознаки і види
парламентарних монархіях пронизує всю державну систему; все державне управління здійснюється від імені монарха. Влада монарха наследственна, вона переходить від одного представника царського дому (династії) до іншого в установленому законом порядку. Відсторонення спадкового монарха з посади юридично неможливо, проте монарха можна примусити зректися престолу,
- 86. Поняття форми держави. Форма правління, форма державного устрою та державний режим.
Монарха зосереджена вся повнота влади. Дуалістична - влада ділиться між монархом і парламентом. Парламентарна - монарх юридично є главою держави, але участі в управлінні країною фактично не бере. Республіка - це така форма правління, при якій главою держави є президент, що обирається громадянами на певний строк. Різновиди: Президентська -
- 2. Порядок формування уряду.
Парламентарні монархії і республіки). Як правило, прем'єр призначається формально главою держави. Він формує склад уряду і представляє його разом з програмою урядової діяльності на затвердження парламенту. Парламентська інвеститура (затвердження) дається або нижньою палатою (Великобританія), або обома палатами (Італія). Тільки після інвеститури проводиться
- 2. Глава держави. Його місце і роль в системі державних органів.
Парламентарної республіці - дострокові вибори. Повноваження глави держави. Представницькі функції: виступ з офіційними зверненнями до парламенту і посланнями до нації (аналіз внутрішньої і зовнішньої. Політики держави, формулювання основних цілей урядової діяльності). Глава держави на міжнародній арені вважається завжди виступають від імені своєї держави і в силу
- 2. Глава держави - монарх.
Парламентарної ж монархії акти глави держави і глави виконавчої влади він робить зазвичай за вказівкою уряду. Монарх отримує свій пост у спадок. Існує кілька систем наслідування: - Салічна - тільки чоловіки (перш за все старший син) - Бельгія, Норвегія, Японія та ін; - Кастильская - дочки, якщо немає синів - Великобританія, Данія з 1953 р., Іспанія,
- 8. Російський консерватизм другої половини X IX в.
Парламентарні форми «нам невідомі», західні ідеї при-ходять до Росії, але «підтримуються вони тільки тими, хто зацікавлений у них як у своєму класовому зброю панування над країною. Його прихильниками є адвокати, журналісти, дрібні інтелігенти, найменш наукова частина професури, найбільш спекулятивна частина промисловців, тобто всі кандидати в політичну роль », тоді як народ має
- 34 осоновние повноваження глави державного-ва.
Парламентарних країн наділяють главу держави правом участі у формуванні уряду. На практиці ж роль глави держави у формуванні уряду носить чисто номінальний характер. Повноваження глави держави як верховного головнокомандуючого практично являють собою почесну прерогатив-ву, Важливе місце в повноваженнях глави держа-ви займає право оголошення надзвичайного
- 36. види права вето
парламентарної республіці також наді-льон правом вето, але це немічне повно-мочіе, безсиле знаряддя, застосовуване вкрай рідко, та й то лише за вказівкою правительст-ва. 3.Виборочное вето. Зазвичай глава держави може схвалити або опротестувати весь законопроект цілком, а не окремі статті його. Це створює масу незручностей, так як часом президенту чи монарху доводиться або схвалювати
- Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
парламентарну республіку. Збанкрутували і всі ті акції, за допомогою яких намагалися реставрувати самодержавство, монархію. І замість передбачуваної російської демокра-тичної, парламентської республіки, яка повинна була виникнути на уламках монархії за ре-шенію Установчих зборів, з'явилося Радянська держава як зовсім несподіваний і новий тип держави. Цьому насамперед
|