Головна |
« Попередня | Наступна » | |
2. Глава держави. Його місце і роль в системі державних органів. |
||
Глава держави - офіційна особа (орган), що займає, як правило, формально вище місце в ієрархії державних інститутів і здійснює верховне представництво країни у внутрішньополітичному житті та міжнародних відносинах. Глава держави - це конституційний орган і одночасно вища посадова особа держави, яка представляє державу всередині і зовні країни, символ державності народу. У країнах з президентськими формами правління глава держави: - здійснює реальне керівництво державними справами; - формулює політичний курс і забезпечує його втілення. У країнах з парламентською формою правління глава держави безпосередньої участі в управлінні справами не приймає, але його повноваження можуть зростати в кризових або надзвичайних ситуаціях. Класифікація глав гос-ва: - обираний президент; - спадковий монарх; - обираний монарх (Малайзія, ОАЕ). Статус монарха: - суверен, верховний правитель, а в ряді країн і верховний носій державної влади; - уряд складається з міністрів корони; - від його імені видаються закони; - його ім'ям виносяться судові постанови; - найважливіші державні справи становлять його прерогативу; - у країнах Сходу в руках монарха зосереджена виконавча влада, великі повноваження в законодавчій і судовій областях; - в абсолютній монархії монарх має необмежену владу; - іноді монарх поєднує в своїй особі функції світського і релігійного глави підданих; - світова тенденція спрямована на скорочення ролі монарха, і він все більше починає грати роль символу держави. Статус президента: - у президентській республіці президент має великими повноваженнями, ніж у парламентській, де він виконує, в основному, представницькі функції; - в звільнених країнах з однопартійною системою президент часто володіє на практиці більш широкими повноваженнями, ніж за конституцією; Порядок заміщення глави держави. Монархія - на основі діючого в країні порядку престолонаслідування, який регулюється конституціями або актами конституційного значення - два порядки спадкування: 1) Кастильська система - жінка може успадковувати престол при відсутності прямих нащадків чоловічої статі (Англія, Нідерланди, Іспанія); 2) Салическая система - жінки виключені з кола спадкоємців. Принцип первородства - старший син або його прямі нащадки. Тільки в Швеції принцип первородства поширюється на жінок. Царююча королева на відміну від дружини чи королеви-матері - повноправний і одноосібний глава держави. Неповнолітній монарх - регент або регентський рада. Вельми рідко - виборні монархи (Малайзія, ОАЕ). Республіка - Президент обирається на визначений термін у порядку, передбаченому конституцією. Вибори - прямі (частіше президентські республіки) або непрямі (парламентські республіки), тоді утворюється колегія вибірників, порядок формування якої різний (парламентські республіки - з членів парламенту і представників місцевих виборних зборів; президентські республіки - населенням країни). У разі вакансії в президентській республіці - віце-президент; в парламентській республіці - дострокові вибори. Повноваження глави держави. Представницькі функції: виступ з офіційними зверненнями до парламенту і посланнями до нації (аналіз внутрішньої і зовнішньої. Політики держави, формулювання основних цілей урядової діяльності). Глава держави на міжнародній арені вважається завжди виступають від імені своєї держави і в силу свого положення не потребує спеціального на те уповноваження. Державне управління: - в парламентарних республіках і монархіях глава держави пов'язаний з результатами виборів і змушений або прямо проводити політику парламентської більшості, або маневрувати, якщо жодна партія не отримала більшості місць у парламенті. Законодавство: - в парламентарних монархіях і республіках главі держави формально належить право дострокового розпуску парламенту. Однак на практиці відповідні рішення приймаються урядом. - У країнах зі змішаною формою правління глава держави користується широким спектром повноважень: розпуск парламенту, скликання надзвичайних сесій, повернення законопроекту для повторного обговорення і законодавча ініціатива. - В президентських республіках глава держави не володіє правом розпуску парламенту. Один із засобів впливу на парламент - вето (абсолютне і відкладальне). Зовнішня політика: - верховне представництво країни в міжнародних відносинах; - призначення керівника відомства закордонних справ і дипломатичних представників за кордоном; - участь у переговорах, підписання договорів, оголошення війни і укладення миру. Судова влада: - призначення на вищі судові посади; - головування у вищих консультативних установах, які відають дисциплінарними і частково адміністративними питаннями, що відносяться до судового корпусу; - право помилування. Надзвичайні повноваження: оголошення надзвичайного стану, право на використання збройних сил. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " 2. Глава держави. Його місце і роль в системі державних органів. " |
||
|