Глава держави - офіційна особа (орган), що займає, як правило, формально вище місце в ієрархії державних інститутів і здійснює верховне представництво країни у внутрішньополітичному житті та міжнародних відносинах. Глава держави - це конституційний орган і одночасно вища посадова особа держави, яка представляє державу всередині і зовні країни, символ державності народу.
Як правило. монарх (король, султан і ін) є главою держави і одночасно виконавчої влади. На ділі, однак, вся повнота влади йому належить тільки в абсолютній монархії. Реально повноваженнями глави держави і глави виконавчої влади він користується в дуалістичної монархії, в парламентарної ж монархії акти глави держави і глави виконавчої влади він робить зазвичай за вказівкою уряду.
Монарх отримує свій пост у спадок. Існує кілька систем наслідування:
- Салічна - тільки чоловіки (перш за все старший син) - Бельгія, Норвегія, Японія та ін;
- Кастильская - дочки, якщо немає синів - Великобританія, Данія з 1953 р., Іспанія, Нідерланди та ін;
- австрійська - зараз немає;
- шведська - жінки успадковують нарівні з чоловіками - Швеція з 1980 р.;
- мусульманська - правляча сім'я (частина династії) вирішує, хто з найближчих родичів покійного (не обов'язково син) займе трон, що звільнився - Катар, Кувейт, Саудівська Аравія;
- племінна - король = головний вождь племені, а його спадкоємця визначає племінної рада з числа численних синів покійного - Свазіленд (останнього короля вибрали з 150 синів).
Після успадкування престолу передбачено особливий обряд коронації - відбувається в головному соборі країни, у присутності духовенства, вищих посадових осіб, парламентаріїв, наближених монарха, дворянства. Якщо успадковує малолітній монарх, то до його повноліття один з близьких до нього осіб за згодою сім'ї і за порадою вищих посадових осіб, іноді з твердженням парламенту або за призначенням уряду, стає регентом.
Правове становище монарха.
Монарх - особа недоторканна.
Монарх має право на особливий титул, на особливе звернення, яке не може використовуватися до інших осіб у даній державі, крім дружини монарха; має державні регалії, свій двір, оплачувану з державного бюджету.
Часто монарх наділяється правом вето (іноді навіть абсолютного), але в багатьох країнах його не використовує (у Великобританії - вже більше 300 років; в мусульманських країнах у цьому немає необхідності - парламент залежить від монарха); однак може їм і не наділятися (Японія, Іспанія).
За конституцією монарх призначає уряд (у парламентарних монархіях - на ділі тільки підписує відповідний документ, склад ж уряду обумовлюється співвідношенням сил у парламенті і визначається партією, що володіє парламентською більшістю).
Обов'язки монарха:
- арбітр в суспільстві;
- повинен бути безпартійним;
- (за деякими конституціям) повинен бути прихильником певної релігії;
- (за деякими конституціям) не може залишати країну без дозволу парламенту чи уряду;
- (у деяких країнах) глава державної церкви.
Фактична роль монарха в різних країнах різна. У дуалістичної і особливо в абсолютній монархії він має реальну владу, в парламентарної - царює, але не править. В останньому випадку його вплив на політичне життя невелика, а іноді навіть мізерно; він підписує (і не може відмовитися від цього) всі акти, які передають йому парламент і уряд. Водночас у монарха є резервні, «сплячі» повноваження, королівська прерогатива, яка може бути використана в певних ситуаціях. У 1981 р., використовуючи свої повноваження, іспанський король активно виступив на захист демократії, проти спроби групи офіцерів відновити реакційні франкістські порядки (у принципі не має значення, якими особистими мотивами король при цьому керувався), але можливі і протилежні акції: по тексту конституцій в парламентарних, а на ділі в дуалістичних монархіях (в Марокко, Непалі та деяких інших країнах) монархи нерідко виступають з украй антидемократичних позицій.
У розвинених країнах немає скільки-небудь помітного громадського руху, що виступає проти монархії, за заміну її республікою. Виняток становить Австралія, де правляча партія за підтримки громадськості ставить питання про проголошення республіки в 2000 р. У розвиваються станах культивується відданість населення монарху, що підтримується релігією, але є руху, найчастіше підпільні, виступаючі за республіку.
|
- 7. Форма правління: поняття, види (монархія, її види, республіка)
глава держави - монарх. Безстроковий (довічний) характер влади. Монарх ні прямо, ні побічно не обирається населенням. Передача верховної влади в спадщину за законами престолонаслідування. При цьому воля народу (виборців) не враховується. Таким чином, джерелом влади є традиція. Юридична недоторканність, непідсудність монарха, який не несе відповідальності за свої
- 1. Національний характер
глава сім'ї - ставав деспотом. Цей досвід характерний був для найменш культурних верств населення, а також купців, багато з яких відрізнялися грубістю, самодурством, що не раз служило матеріалом для багатьох творів літератури і драматургії. Коли російська людина з якихось обставин втрачав віру в Бога і ударявся в матеріалізм, то нерідко наслідком цього був крайній нігілізм в
- Микола I
глава, граф і генерал -ад'ютант А.Х. Бенкендорф, був сповнений найблагородніших намір на чесних засадах, зі штатом порядних, «добромислящіх» співробітників, з користю для суспільства організувати роботу цього органу. Найближчий співробітник начальника III відділення, теж граф і генерал-ад'ютант Л.В. Дубельт в унісон своєму начальнику говорив про справедливість і високі цілях, які він ставив
- 3. Початок II російської революції. Лютий 1917
глава так і називається «Чому революція була неминуча?» Спроба перегляду цього давно доведеного історичною наукою основного положення навряд чи коли-небудь вдасться. Російська та інші народи Росії занадто довго жили в умовах несвободи. Це перешкодило розвитку почуття громадянської відповідальності, яке могло б утримати робітників і селян від спокуси «зруйнувати весь світ насильства», а
- 34 осоновние повноваження глави державного-ва.
Глава держа-ви призначає позачергові або чергові вибори. У ряді випадків президенту чи монарху надається в обмеженій формі право законодавчої ініціативи, яке зазвичай здійснюється ними у вигляді послань. Конститу-ційна теорія в ряді зарубіжних держав розглядає главу держави як непремен-ного учасника законодавчого процесу: законопроект отримує силу тільки
- 36. види права вето
глава держави становить послання, в якому викладаються його заперечення проти законопроекту. Опротестований законопроект разом з посланням направляється главою держави парламенту, який може надійти двоя-ко: а) прийняти заперечення глави державного-ва, внести відповідні зміни до законопроекту і знову відправити його для отримання санкції (капітуляція), б) відхилити заперечення
- 55. Монархія: поняття, ознаки, сущ-ність.
Глава держави, правове становище якого залежить від форми правління країни.У країнах з монархічною формою правління главою дер-жави є монарх, правове становище якого отліается двома основними особливостями. По-перше, влада монарха юридично вважається непохідною від будь-якої іншої влади, органу чи виборчого корпусу. Монарх панує (обмежено або
- 58. Глава гос-ва. Поняття, основні ознаки і види
глава держави займає юридично перше місце, хоча його фактична роль у більшості випадків аж ніяк не відповідає цьому положенню. Він очолює всю дер-ную машину, володіє по конституції обшир-ними повноваженнями, наділений такими якості-ми, як безвідповідальність, Несміт няемость, нейтральність. Зазвичай глава держави розглядається як носій виконавчої влади та
- Глава друга. ПОХОДЖЕННЯ ДЕРЖАВИ
ватажка громади формується шляхом виборності, особливо в період військових дій (під-енних походів, захисту від нападів і т.д.). Вибрати вождя може або вся громада, або дружина, яка формується і згуртовується навколо певної особи. У цих умовах може відбува-дить і відчуження влади від суспільства, дружини, її узурпація обмеженим числом осіб або навіть однією особою. Відбувається перехід
- Глава третя. ПОХОДЖЕННЯ ПРАВА
державної влади в ранньокласових суспільствах. Огляд теорій походження права. Розуміння неолітичної революції як кордону, що ділить всю історію людства на два способи його існування і відтворення - на привласнюють і виробляє економіку - є також і методологічним ключем до вивчення походження права, наукового пізнання цього не менш складного, ніж держава,
|