Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Вексельне право / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Корпоративне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоПравознавство → 
« Попередня Наступна »
С. В. Бошно. Правознавство. Навчальний посібник для неюридичних вузів - М.: Право і закон. - 416 с., 2002 - перейти до змісту підручника

§ 2. Повноваження, порядок діяльності і розпуск Державної Думи

До компетенції Державної Думи віднесено прийняття федеральних законів і затвердження федерального бюджету. Правом законодавчої ініціативи, тобто внесення проектів законів на розгляд Державної Думи, згідно зі ст. 104 Конституції РФ, володіють Пре

261

Тема 22. Федеральні збори Російської Федерації

зидент Російської Федерації, Рада Федерації, його члени, депутати Державної Думи, Уряд Російської Федерації, законодавчі (представницькі) органи суб'єктів Федерації, а також Конституційний Суд Російської Федерації, Верховний Суд Російської Федерації і Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації з предметів їх відання.

Відповідно до Регламенту Державної Думи закон приймається, як правило, у трьох читаннях. Федеральний закон вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини від загального числа депутатів Державної Думи. Для прийняття федеральних конституційних законів необхідна кваліфікована більшість. Державна Дума може подолати відхилення прийнятого закону Радою Федерації. Для цього необхідно, щоб закон був прийнятий 2/3 голосів від загальної кількості депутатів.

Згідно ст. 103 Конституції РФ, до відання Державної Думи належить: 1) надання згоди Президенту РФ на призначення Голови Уряду РФ, 2) вираз вотуму недовіри Уряду РФ, який або приймається Президентом, або глава держави розпускає Державну Думу і призначає нові вибори; 3) призначення та звільнення з посади Голови Центрального Банку РФ, Голови Рахункової палати і половини складу її аудиторів, Уповноваженого з прав людини; 4) висування обвинувачення проти Президента РФ для усунення його з посади.

Державна Дума приймає рішення про оголошення амністій.

Державна Дума працює під керівництвом Голови, який обирається з числа депутатів. У складі Державної Думи створюються депутатські групи і фракції. Їх метою є спільна діяльність і вираз єдиної позиції з питань, що розглядаються Державною Думою. В організації роботи органу велику роль відіграє Рада Державної Думи.

У нього входять Голова Державної Думи, керівники фракцій і депутатських груп з вирішальними голосами, а також з дорадчими голосами - заме-

262

Повноваження, порядок діяльності Державної Думи

ник Голови та голови комітетів. Рада Державної Думи здійснює аналіз вступників законопроектів, оцінює їх готовність, включає в план законопроектних робіт і призначає відповідальний комітет або повертає ініціатору.

Комітети - це структурні підрозділи Державної Думи, що здійснюють підготовку законопроектів до розгляду. Відповідальний комітет готує висновок на проект, його представник вимовляє співдоповідь в першому читанні закону. Комітети узагальнюють надходять поправки, рекомендують їх до прийняття чи відхилення.

На засіданнях Державної Думи можуть бути присутніми Президент Росії і його Повноважний представник у Федеральному Зборах, Голова та члени Уряду Російської Федерації, представники Конституційного Суду Російської Федерації, Верховного Суду Російської Федерації, Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації, Генеральний прокурор Російської Федерації, Голова Центральної виборчої комісії, члени Ради Федерації, представники засобів масової інформації.

Можуть бути запрошені на засідання представники державних органів, громадських об'єднань, наукових установ, експерти та інші фахівці для надання необхідних відомостей і висновків з питань, що розглядаються Державною Думою. Робота Державної Думи будується на основі принципів колегіальності, вільного обговорення питань і відкритості. Окремі засідання можуть проводитися закрито.

Депутати Державної Думи працюють на постійній професійній основі. Регламентом палати передбачено такі форми роботи депутатів: участь у засіданнях палати, Ради Державної Думи, її комітетів і комісій, фракцій і депутатських груп; обговорення питань на парламентських слуханнях; робота з виборцями.

Державна Дума крім законів приймає та інші правові акти.

Так, палата приймає постанови з наступних питань:

263

Тема 22. Федеральні збори Російської Федерації

264

- про схвалення проектів законів та прийнятті федерального закону;

- про дачу згоди Президенту РФ на призначення Голови Уряду РФ;

- про довіру і недовіру Уряду РФ;

- про призначення на посади та про звільнення з посади Голови Центрального банку РФ;

- про призначення на посаду та про звільнення з посади Голови Рахункової палати і половини складу її аудиторів;

- про призначення на посаду та про звільнення з посади Уповноваженого з прав людини;

- про оголошення амністії;

- і з інших питань своєї компетенції.

Державна Дума має право приймати також заяви та звернення, які оформляються постановою палати. Більш значущими є заяви Державної Думи з міжнародних питань. Ці заяви дають оцінку різним зовнішньополітичним акціям зарубіжних держав.

Державна Дума може бути достроково розпущена Президентом РФ за двома підставами: 1) незгоду Президента РФ з вотумом недовіри Уряду РФ;

2) незгода Державної Думи з Президентом РФ по приводу експонованих кандидатур на пост Голови Уряду РФ.

Конституція РФ обмежує право Президента розпускати Державну Думу в наступних випадках: 1) протягом року після її обрання, 2) з моменту висунення нею звинувачення проти Президента РФ до прийняття відповідного рішення Радою Федерації;

3) в період дії на всій території РФ воєнного чи надзвичайного стану; 4) протягом шести місяців до закінчення терміну повноважень Президента РФ.

Ці гарантії логічно випливають з розуміння того, що не можна проводити надмірно часто парламентські вибори. Недозволено також залишати зброю розпуску парламенту в руках Президента РФ в той момент, коли проти нього висунуто звинувачення, оскільки без такого обмеження відмова Президента РФ з посади стало

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна" § 2. Повноваження, порядок діяльності і розпуск Державної Думи "
  1. § 1. Державно-політичний розвиток
    З формальної точки зору, формування самостійної російської державності за часом пов'язано з розпадом Радянського Союзу (грудень 1991 р.). Фактично ж це сталося раніше - в ході і в результаті серпневих подію-тий 1991 р. (ГКЧП). До грудня 1991 РРФСР прийшла вже майже з усіма (за іншою версією, з усіма) політичними атрибутами незалежної держави. Нагадаємо, що 12 червня
  2. 3. Уряд Російської Федерації
    Відповідно до Конституції Російської Федерації виконавчу владу Російської Федерації здійснює Уряд. Уряд Російської Федерації очолює єдину систему виконавчої влади. Повноваження Уряду закріплені Конституцією Російської Федерації і Федеральним конституційним законом від 17 грудня 1997 р. «Про Уряді Російської Федерації». Як вищий
  3. § 3. Компетенція Ради Федерації
    Рада Федерації в законотворчому процесі бере участь за допомогою схвалення законів, прийнятих Державною Думою. Федеральний закон вважається схваленим, якщо за нього проголосувало більше половини від загальної кількості членів цієї палати. Закон також вважається схваленим, якщо протягом чотирнадцяти днів він не був розглянутий Радою Федерації. Під останнє правило не підпадають закони, які
  4. Види і стадії адміністративного права
    1. Поняття і система стадій і етапів провадження по справах про ад-міністратівного правопорушення. 2. Адміністративне розслідування. 3. Розгляд справ про адміністративні правопорушення. 4. Перегляд постанов. 1. Стадія провадження у справах про адміністративні правопорушення - це відносно самостійна частина виробництва, кото-раю поряд із загальними завданнями провадження має
  5. Основні напрямки контролю над організованою економічною злочинністю у сфері економічних відносин.
    Контроль над організованою економічною злочинністю, на мій погляд, можна визначити як регламентовану нормами права діяльність державних, муніципальних органів, а також недержавних організацій, спрямовану на попередження, виявлення і припинення порушення правових норм, що забезпечують нормальне функціонування економічної системи. Це визначення відображає найбільш
  6. 2.2. Формування системи управління реформуванням Збройних Сил
    Як вказує професор А.П. Лончаков, для успішності проведення реорганізації будь-якої структури або організації держави необхідне створення спеціального механізму, за допомогою якого держава планує провести дослідження і організацію управління їх реформуванням. Однією з основних причин низької ефективності реформи ЗС РФ є відсутність комплексного, злагодженого механізму
  7. Білет № 14. 1.Понятие органів держ. влади.
    Класифікація держ. органів РФ здійснює свою діяльність за допомогою державних органів. Органи держави - це один з каналів, через який народ, згідно з Конституцією (ст. 3), здійснює свою владу. Будучи громадянами або колективами громадян, організованими державою для здійснення його деятельностм, органи держави характеризуються такими основними рисами.
  8. 23. Земські собори.
    Скликання Земського собору в XVI-XVII ст. оголошувався царською грамотою, до його складу входили члени Боярської думи, Освяченого собору і виборні від дворянства і посадів. Земські собори вирішували основні питання зовнішньої і внутрішньої політики, законодавства, фінансів, державного будівництва. Питання обговорювалися по станам ("по палатах"), але приймалися всім складом Собору. Собори збиралися на
  9. Білет № 14. 1.Понятие органів держ. влади.
    Класифікація держ. органів РФ здійснює свою діяльність за допомогою державних органів. Органи держави - це один з каналів, через який народ, згідно з Конституцією (ст. 3), здійснює свою владу. Будучи громадянами або колективами громадян, організованими державою для здійснення його деятельностм, органи держави характеризуються такими основними рисами.
  10. Глава пя-тая. ПРИСТРІЙ ДЕРЖАВИ
    Поняття пристрої государ-ства. Форма правління. Поділ та об'єднання влади, функцій і праці з державного управління. Законодавча, виконавча, судова влади. «Четверта» влада - засоби масової інформації. Влада голови держави. Національно-державне та адміністративно-територіальний устрій. Політичний режим. Види політичних режимів. Після того як