Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право ( шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Відп. ред. проф. Б.А. Страшун. Конституційне (державне право) зарубіжних стран.В 4 т. Тома 1-2. Частина загальна: Підручник. - 3-е изд., Оновл. і дораб. - М.: Видавництво БЕК. - 784 с., 2000 - перейти до змісту підручника

1. Поняття і соціальне призначення засобів масової інформації (ЗМІ)

Інформованість суспільства - один з найважливіших факторів його прогресивного розвитку і його цивілізованості. Забезпечення громадян, державних і громадських структур інформацією, необхідною для реалізації ними своїх функцій, задоволення інтересів, здійснюється, з одного боку, шляхом постійного вдосконалення систем, технологій та засобів інформації, а з іншого - шляхом правового регулювання умов і гарантій цього процесу. Особливе значення належить масової інформації, яка збирається і поширюється спеціальними публічними і приватними установами - інформаційними агентствами, а також газетами, журналами та канцелярським друкованими виданнями, радіо і телебаченням, які в сукупності своїй іменуються засобами масової інформації.

Одне із завдань ЗМІ - власне інформування суспільства про все, що представляє або може представляти інтерес для нього або його складових частин. Наприклад, спеціалізовані офіційні органи друку, що згадуються підчас в конституціях, публікують без будь-яких коментарів тексти законів та інших правових актів. Наприклад, ч. 3 ст. 88 Конституції Болгарії згадує в цьому зв'язку «Диржавен вісник» («Державний вісник»), а ч. 1 ст. 82 німецького Основного закону - «Бундесгезетцблатт» («Федеральний вісник законів»),

Однак така задача в чистому вигляді здійснюється ЗМІ досить рідко, скоріше як виняток з правила. А правило полягає в тому, що відбір інформації та спосіб її подачі використовуються для внесення у свідомість читачів, глядачів і слухачів певних ідей, для спонукання до певної діяльності або певної поведінки. Це завдання ЗМІ може бути охарактеризована як ідеологічна чи політична. При цьому чим вище ступінь політизованості суспільства, чим сильніше напруження політичної боротьби, тим значніша роль ЗМІ в політичному процесі, тим яскравіше проявляється їх політико-ідеологічна функція.

ЗМІ взаємодіють з різними елементами політичної системи, насамперед із державою і політичними партіями і особливо в ході виборчих і подібних політичних кампаній. Держава і політичні партії вельми часто виступають засновниками ЗМІ і доводять через них до загального відома свої політичні платформи, програми, установки.

Залежно від політико-ідеологічних уподобань окремі ЗМІ намагаються впливати певним чином на суспільну свідомість: концентрують увагу лише на позитивних або тільки на негативних моментах програм і діяльності політичних інститутів, перебільшують або применшують відмінності між політичними програмами, деколи зводячи їх до абсурду, активно обговорюють особистості політичних діячів, їхні публічні висловлювання та приватне життя і т.д. На базі цієї інформації у виборців формуються уявлення про ті чи інші партіях, тих чи інших діячів, а вже цими уявленнями багато в чому визначається політична поведінка виборців, зокрема голосування за ті чи інші партійні списки, тих чи інших кандидатів, ті чи інші варіанти рішень , прийнятих шляхом референдуму.

Прагнучи заручитися довірою можливо більшого числа глядачів, читачів, слухачів, багато з яких вважають за краще отримувати інформацію, не приправлену політичними уподобаннями, ЗМІ нерідко оголошують себе незалежними, хоча насправді незалежні лише дуже небагато з них.

З державою та її органами ЗМІ пов'язані двояко: як об'єкт управління з боку держави і як інструмент політичного впливу на нього. Держава регулює статус ЗМІ, а будучи засновником конкретних ЗМІ, визначає їх політичний курс. З іншого боку, ЗМІ можуть сприяти або перешкоджати прийняттю певного законодавчого акта, вчинення урядом і його органами певних політичних акцій, і навіть відставка того чи іншого державного діяча може бути підготовлена ??або зумовлена ??діяльністю ЗМІ. Вони, таким чином, виступають по відношенню до держави як певний соціальний контролер, і в цьому сенсі виправдано умовне визначення їх як «четвертої гілки влади».

Ідеологічна функція ЗМІ виявляється і в їх здатності створювати, поширювати, мотивувати і певною мірою охороняти соціальні цінності держави і суспільства. Вони відіграють значну роль у формуванні в особистості, соціальної групи певних політичних, правових, моральних позицій.

Усвідомленої поведінки (законослухняному чи ні) завжди передує певне сприйняття нормативних приписів. Перш ніж правила, норми поведінки будуть втілені в реальну діяльність, суб'єкт піддається інформаційному впливу цих норм. Інформація містить в собі відомості про належне, дозволене або забороненому поведінці людей, про несприятливі наслідки невиконання або неналежного виконання вимог держави. Державні приписи переводяться в поведінку людей не автоматично, а лише через їх свідомість. Багато дії можуть бути визнані успішними лише в тому випадку, якщо їм забезпечені позитивна оцінка і реакція суспільства і держави, що неабиякою мірою опосередковується діяльністю ЗМІ. У цьому сенсі можна говорити про взаємодію їх інформаційної та ідеологічної функцій.

Враховуючи вплив ЗМІ на свідомість і поведінку людей, маючи на увазі можливість і небезпека зловживання таким впливом, суспільство прагне захистити себе від такого зловживання, зокрема за допомогою конституційних заборон. Наприклад, ч. 1 ст. 14 Конституції Греції встановлює відповідальність за зміст публікацій, що носять непристойний характер, посягають на громадську мораль. Хто має конституційний характер шведський Акт про свободу друку 1974 забороняє демонстрацію порнографічних зображень в публічних місцях, а також розсилку або інше поширення образотворчих і друкованих творів, що створюють небезпеку для морального виховання (§ 2 гл. 6). У багатьох країнах ЗМІ не вправі відтворювати наклеп на країну і націю, підбурювання до агресивної війни, національної, расової, класової, релігійної ворожнечі, дискримінації, територіальним сепаратизму, публічного насильства, непристойні прояви, що суперечать укладу суспільного життя, добрим звичаям (див., наприклад , ч. 7 ст. 30 Конституції Румунії, частину шосту ст. 21 Конституції Італії, ч. 3 ст. 14 Конституції Греції).

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 1. Поняття і соціальне призначення засобів масової інформації (ЗМІ) "
  1. Право власності громадських і релігійних організацій, благодійних та інших фондів, об'єднань юридичних осіб.
    Поняття, під яке можна було б підвести всі зазначені види юридичних осіб як суб'єктів права власності. Так, в нині скасованому Законі РФ про власність в розділі III "Право власності громадських об'єднань (організацій)" фігурувала не тільки власність зазначених об'єднань (організацій), але також власність благодійних та інших громадських фондів і власність
  2. § 13. Некомерційні організації
    поняття дано для правового регулювання цивільного (майнового) обігу, в якому фонди беруть участь в якості некомерційних юридичних осіб. Фонд вважається створеним з моменту його державної реєстрації з урахуванням особливостей, що містяться у постанові Верховної Ради РРФСР від 16 вересня 1991 р. № 1654-1 "Про реєстрацію державно-громадських фондів". Відповідно до закону (п. 1
  3. § 4. Цивільно-правовий захист честі, гідності та ділової репутації
    зрозуміло: дати можливість читачеві вислухати думку сторони, яка вважає, що її права або законні інтереси порушені. Однак ч. 3 ст. 46 містить таке положення: "Це правило не поширюється на редакційні коментарі". Захист честі, гідності або ділової репутації в особливому виробництві. Відповідно до п. 6 ст. 152, якщо встановити, хто поширив відомості, що порочать честь,
  4. Глава перша. ТЕОРІЯ ДЕРЖАВИ І ПРАВА ЯК про-громадської НАУКА
    поняттям «закон». Це ті закони, які розробляються і приймаються, визнаються спеціально створеними в державі структурами, за встановленою процедурою - парламентами, за-законодавчими зборами, конгресами, думами і т.п. Це - нормативні закони і вивчення їх появи, необхідної якості, реалізації, забезпечення, словом, багатьох пов'язаних з ними характеристик, також предмет
  5. Глава пя-тая. ПРИСТРІЙ ДЕРЖАВИ
    поняття, як «форма держави» - три зазначених вище блоку, вельми чітко прив'язуються до трьох основних характеристикам держави як особливої ??політичної, структурної і територіальної організації суспільства, розкриває предметно, конкретно, де власне, ці характеристики можна спостерігати, «відчувати» і відповідно вивчати. ??Ось чому пристрій держави можна визначити як таке
  6. Глава шоста . ФУНКЦІЇ І забезпечує їх СТРУКТУРНА ОРГАНІЗАЦІЯ ДЕРЖАВИ
    поняття функції держави - характеристики саме того, що і як держава "робить". Функція, як і багато інші обществоведческие поняття, не є власне юридичним і політичним поняттям. Воно запозичене з інших наук. Так, у математиці, фізиці поняття функції виражає залежність, коли при зміні однієї величини інша величина також змінюється певним чином. Але
  7. Глава сьома. ДЕРЖАВА У ПОЛІТИЧНІЙ СИСТЕМІ СУСПІЛЬСТВА
    поняття політич-ської системи суспільства, а для цього треба Насамперед поміркувати над тим, яка взагалі структу-ра суспільства. Ця структура може бути представлена ??у вигляді різних взаємодіючих сис-тем: політичної, соціальної, економічної, ідеологічної , правової та деяких інших. Ці системи складаються і існують об'єктивно. Вони являють органічне об'єднання відмінності-них
  8. Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
    понять теорії держави і права , її пізнавальних, прикладних та прогностичних здібностей стосовно російської політико-правової дійсності, до виникнення і розвитку Російської держави, його функціонуванню на різних етапах історії, його еволюції. Це важливо і для підготовки вітчизняних юристів. Іншими словами, позитивно відповісти на питання: « працює »чи теорія
  9. Глава дев'ята. ТЕОРІЯ ПРАВА ЯК ЮРИДИЧНА НАУКА
    поняттях, категоріях, юридичних конструкціях. Формується понятійний апарат теоретичного знання, який набуває велику соціальну, культурну цінність . Інша поняття, сформульоване теорією права і відпрацьовано-лишнього реальні правові явища і процеси, не менше значимо для суспільного розвитку, ніж, наприклад, відкриття природничо-наукового характеру. Ось чому у всі часи в рамках
  10. Глава десята. ПРАВО В СИСТЕМІ СОЦІАЛЬНИХ РЕГУЛЯТОРІВ
    поняття, способи. Система соціальних регуляторів: нормативні та ненормативні регулятори. Соціальні та технічні норми. Загальне та особливе в соціальних нормах. Право як соціальний регулятор. Нові знання про походження права як суспільної регулятивній системі, що з'явилася одночасно з державою в результаті переходу людства від присвоює до виробляє економіці в III-II тис.