Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія Україна / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоЦивільне право Росії → 
« Попередня Наступна »
Сергєєв А.П., Толстой Ю.К. . Цивільне право. У 3-х томах. Под ред. Сергєєва А.П., Толстого Ю.К. 4-е вид., Перераб. і доп. - М.: 2005, т1 - 765с., Т2 - 848с., Т3 - 784с., 2005 - перейти до змісту підручника

Право власності громадських і релігійних організацій, благодійних та інших фондів, об'єднань юридичних осіб.


Об'єднання зазначених суб'єктів права власності в одну класифікаційну рубрику пояснюється тим, що в законі всі вони віднесені до некомерційних організацій з витікаючими з цього наслідками. До того ж і сам законодавець досить чітко ще не визначився в питанні про те, чи існує родове поняття, під яке можна було б підвести всі зазначені види юридичних осіб як суб'єктів права власності. Так, в нині скасованому Законі РФ про власність в розділі III "Право власності громадських об'єднань (організацій)" фігурувала не тільки власність зазначених об'єднань (організацій), але також власність благодійних та інших громадських фондів і власність релігійних організацій. Важливо при цьому підкреслити, що власність всіх цих організацій, фондів та об'єднань відноситься нині до приватної власності юридичних осіб, хто б не виступав як їх засновників, членів, учасників або спонсорів. Зазначені організації, фонди, об'єднання відносяться до числа таких юридичних осіб, щодо яких їх засновники (учасники) не мають майнових прав. Це положення закріплене у вигляді спільного в п. Зет. 48 ЦК та конкретизовано стосовно до громадським і релігійним організаціям у п. 2 ст. 117 ГК.
Закон про громадські об'єднання від 19 травня 1995 р. містить спеціальний розділ, присвячений власності громадського об'єднання і управління його майном В силу ст. 30 Закону громадське об'єднання, що є юридичною особою, може мати у власності земельні ділянки, будівлі, будівлі, споруди, житловий фонд, транспорт, обладнання, інвентар, майно культурно-освітнього та оздоровчого призначення, грошові кошти, акції, інші цінні папери та інше майно , необхідне для матеріального забезпечення діяльності об'єднання, зазначеної в його статуті.
У власності об'єднання можуть також перебувати установи видавництва, засоби масової інформації, створювані і придбані за рахунок коштів даного об'єднання відповідно до його статутних цілей.
Федеральним законом можуть встановлюватися види майна, які з міркувань державної і громадської безпеки чи відповідно до міжнародних договорів не можуть перебувати у власності об'єднання.
Громадські фонди можуть здійснювати свою діяльність на основі довірчого управління (див. ч. 4 ст. 30 Закону про громадські об'єднання, п. 4 ст. 209 ЦК). У цих випадках фонд як власник передає своє майно в довірче управління іншій особі (довірчому керуючому). Передача майна в довірче управління не тягне зміни власника. Довірчий керуючий зобов'язаний здійснювати управління майном в інтересах власника або вказаної ним третьої особи (бенефіціарія).
До джерел формування майна об'єднання віднесені вступні та членські внески; добровільні внески і пожертвування; надходження від проведених відповідно до статуту лекцій, виставок, лотерей, аукціонів, спортивних та інших заходів; доходи від підприємницької діяльності; цивільно-правові угоди; зовнішньоекономічна діяльність; інші не заборонені законом надходження.
Політичні партії, політичні рухи та громадські об'єднання, статути яких передбачають участь у виборах, не має права отримувати фінансову та іншу матеріальну допомогу від іноземних держав, організацій і громадян на діяльність, пов'язану з підготовкою та проведенням виборів. Для сучасної Росії це заборона особливо актуально.
В законі визначені суб'єкти права власності в громадських організаціях, громадських рухах, громадських фондах і органах громадської самодіяльності. У громадських організаціях суб'єктами права власності є самі ці організації, що володіють правами юридичної особи. Кожен окремий член даної організації не має права на частку в її майно.
У громадській організації, структурні підрозділи якої діють на основі єдиного статуту даної організації, власником майна є організація в цілому. Структурні підрозділи у разі визнання їх юридичними особами мають право оперативного управління майном, закріпленим за ними власником. Якщо громадська організація об'єднує свої територіальні організації в союз (асоціацію), то союз є власником майна, яке використовується в інтересах громадської організації в цілому, а територіальні організації - власниками належного їм майна. Суб'єктами права власності визнаються у разі реєстрації їх як юридичних осіб і такі об'єднання, як суспільні рухи, громадські фонди і органи громадської самодіяльності. Всі вони не мають членства. Відносно громадських рухів та громадських фондів передбачено, що від їхнього імені права власника здійснюють їх постійно діючі керівні органи, зазначені у статутах.
Що ж до такої організаційно-правової форми громадського об'єднання, як створені і фінансовані власником громадські установи, то вони відповідно до ст. 296 і 298 ЦК та ст. 35 Закону про громадські об'єднання наділяються правом оперативного управління закріпленим за ними майном.
У той же час вони можуть бути і власниками створеного і (або) придбаного ними іншими законними способами майна. Так, вони можуть стати власниками майна, отриманого ними у спадок або у вигляді дарунка (пожертви).
Якщо громадському установі надано право здійснювати приносить доходи діяльність, то отримані від неї доходи і придбане за рахунок їх майно вступають у самостійне розпорядження установи і враховуються на окремому балансі. Таким чином, майно може перебувати в оперативному управлінні, у власності та в самостійному розпорядженні громадської установи. Право оперативного управління та право самостійного розпорядження майном належать до числа обмежених речових прав. На них поширюється характеристика зазначених прав, яка була дана в розділі "Право державної і муніципальної власності".
До числа некомерційних відносяться також благодійні організації, які можуть створюватися у формах громадських організацій (об'єднань), фондів, установ та в інших формах. Благодійна організація є неурядовою. Її засновниками не можуть бути ні органи державної влади та місцевого самоврядування, ні державні та муніципальні підприємства та установи. Вони можуть бути як засновані, так і не засновані на членстві.
Джерела формування майна благодійної організації визначені у ст. 15 Закону про благодійну діяльність та благодійні організації від II серпня 1995 У ст. 16 Закону передбачено, яке майно може належати благодійної організації на праві власності або знаходитися у неї на іншому речовому праві. На якому саме праві знаходиться майно у благодійної організації, залежить від того, в якій організаційно-правовій формі вона створена. Так, якщо вона утворена у формі установи, то майно може перебувати у неї і в оперативному управлінні, і у власності, і в самостійному розпорядженні. Благодійна організація може вчиняти щодо перебуває в її власності або на іншому речовому праві майна будь-які угоди, що не суперечать законодавству, статуту даної організації а також побажанням благодійника-Особливо підкреслюється, що благодійна організація не вправо використовувати свої кошти і майно для підтримки політичних партій, рухів , груп і кампаній незалежно від їх орієнтації.
Згідно ст. 21і 22 Закону РФ "Про свободу совісті та релігійні об'єднання" майно, необхідне для забезпечення діяльності релігійної організації, може 'перебувати як у власності, так і в користуванні зазначеної організації. У власності релігійних організацій можуть бути будівлі, земельні ділянки, об'єкти виробничого, соціального,, благодійного, культурно-просвітницького та іншого призначень, предмети релігійного призначення, грошові кошти та інше майно, необхідне для забезпечення їх діяльності, в тому числі віднесене до пам'ятників історії та культури. Релігійні організації можуть мати на праві власності майно за кордоном. Релігійні організації можуть мати у власності майно, придбане або створене ними за рахунок власних коштів, пожертвуване громадянами чи організаціями, передане у власність державою чи придбане іншими що не суперечать законодавству способами. Кредитори релігійної організації не можуть звернути стягнення на майно богослужбового призначення, як рухоме, так і нерухоме.
У користуванні релігійних "організацій може бути майно, яке надається їм державними, муніципальними, громадськими та іншим організаціями та громадянами і відповідно становить державну чи муніципальну власність або приватну власність громадян або юридичних осіб.
Передача релігійним організяціям у власність або у користування у функціональних цілях культових будівель і споруд з відносяться до них земельними ділянками та іншого майна релігійного призначення, що перебуває у державній або муніципальній власності, здійснюється безоплатно.
Релігійним організаціям для реалізації своїх статутних цілей надано право створювати культурно-просвітницькі організації, освітні та інші установи, а також створювати власні підприємства (див. ст. 18 і 23 Закону). За установами, створюваними релігійною організацією, майно закріплюється на праві оперативного управління , а за підприємствами - на праві господарського відання.
Закон про свободу совісті та релігійні об'єднання не передбачає надання майна у власність такій формі релігійного об'єднання, як релігійна група. Пояснюється це тим, що релігійна гурт не є юридичною особою. Водночас учасники релігійної групи надають у користування приміщення та інше майно, необхідне для її діяльності. Якщо ж релігійна група буде надалі перетворена в релігійну організацію, то на неї як на юридичну особу можуть бути поширені положення про майно релігійної організації, які закріплені в ст. 21і 22 Закону. Знайде вона і право створення установ і підприємств з усіма витікаючими з цього наслідками.
Для релігійних організацій залишається поки найбільш актуальним питання про повернення їм раніше належав майна. Постановою Уряду РФ від 14 березня 1995 р. № 248 затверджено Положення про порядок передачі релігійним об'єднанням відноситься до федеральної власності майна релігійного призначення. Положення передбачає, що майно може передаватися релігійним об'єднанням у власність, користування або спільне з установами та організаціями культури Російської Федерації користування. Звернення релігійного об'єднання про передачу йому майна направляється в Мінгосімущество, а якщо майно відноситься до пам'яток історії та культури - до Міністерства культури Російської Федерації. До звернення додається історична довідка, відомості про використання культової будівлі, будівлі з прилеглою до нього територією та іншого майна в даний час, про технічний стан цієї будівлі, будови.
Якщо майно, що відноситься до федеральної власності, є пам'яткою історії та культури, то його передачу в користування релігійним об'єднанням здійснює Міністерство культури, а якщо не є, - то Мінгосімущество. Передачу відноситься до федеральної власності майна релігійного призначення у власність релігійним об'єднанням здійснює на підставі рішення Уряду Російської Федерації Мінгосімущество. При цьому особливо цінні об'єкти культурної спадщини народів Російської Федерації передачу у власність релігійним об'єднанням на підлягають. Вони можуть передаватися релігійним об'єднанням
тільки в користування на основі угоди між об'єднанням та Міністерством культури.
У разі виникнення розбіжностей щодо передачі релігійному об'єднанню майна релігійного призначення ці розбіжності розглядає комісія з питань релігійних об'єднань при Уряді Російської Федерації. При необхідності комісія вносить в Уряд проект відповідного рішення. Уряд рекомендував органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації при передачі майна релігійного призначення керуватися Положенням від 14 березня 1995
 Правового статусу фондів ми вже частково торкалися. Тут же відзначимо їх найбільш характерні спільні риси. По-перше, фонди відносяться до числа некомерційних організацій. Підприємницькою діяльністю фонд має право займатися для досягнення цілей, визначених у його статуті. По-друге, у фондах немає членства. По-третє, майно, передане фонду його засновниками (засновником), є власністю фонду.
 Стосувалися ми і правового статусу об'єднань юридичних осіб (асоціацій і союзів). Як і фонди, вони відносяться до некомерційних організацій. У той же час вони мають членів, в якості яких можуть виступати як комерційні, так і некомерційні організації. Якщо за рішенням учасників на асоціацію (союз) покладається ведення підприємницької діяльності, така асоціація перетворюється на господарське товариство або спілку або може створити в цих цілях господарське товариство або брати участь у ньому.
 Асоціації та спілки, організації, що створюють їх, господарські товариства і товариства, в які асоціації та спілки перетворюються, господарські товариства, які асоціації та спілки створюють або в яких вони беруть участь, є юридичними особами та власниками належного їм майна, межі та способи використання якого залежать від того, якою правоздатністю наділяється відповідна організація - загальною або спеціальною. 
 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "Право власності громадських і релігійних організацій, благодійних та інших фондів, об'єднань юридичних осіб."
  1.  § 7. Некомерційні організації
      правовий режим їх діяльності, при якому неминуче і необхідне ведення комерції чи не перетвориться на самоціль. Зарубіжний досвід показує, що саме заборона розподіляти отриманий прибуток між учасниками юридичної особи є найдієвішим способом відсікання некомерційних організацій від професійного бізнесу. Розмежування комерційних і некомерційних організацій, як
  2.  § 13. Некомерційні організації
      правоздатність некомерційних організацій і заборона розподіляти можливий прибуток між учасниками - конститутивні ознаки, що дозволяють відмежувати їх від комерційних організацій. Некомерційні організації створюються для досягнення соціальних, благодійних, культурних, освітніх, наукових та інших суспільно корисних цілей, а також задоволення духовних та інших нематеріальних
  3.  82. Право власності господарських товариств і об'єднань.
      право користування належним йому майном або результатами його інтелектуальної праці. Стаття 27. Об'єкти права власності господарського об'єднання 1. Об'єктом права власності господарського об'єднання підприємств і організацій (концерну, асоціації, галузевого, міжгалузевого регіонального об'єднання) є майно, добровільно передане йому підприємствами й
  4.  29. Види юридичних осіб.
      право власності або інше речове право (державні і муніципальні унітарні підприємства, в тому числі дочірні підприємства, а також фінансуються власником установи). Юридичні особи, щодо яких їх засновники (учасники) не мають майнових прав (громадські та релігійні організації (об'єднання), благодійні та інші фонди, об'єднання юридичних осіб (асоціації
  5.  30. Некомерційні юридичні особи.
      власником установ, благодійних та інших фондів, а також в інших формах, передбачених законом). Некомерційні організації можуть здійснювати підприємницьку діяльність лише остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вони створені, і цих цілей. Громадські та релігійні об'єднання. Громадськими та релігійними організаціями
  6.  § 2. Континентальна система
      правових систем. В даний час цивільне право розвивається в рамках окремих держав, які хоча і слідують в основному колишнім традиціям, але творять громадянське право виходячи зі своїх особливостей. Що ж до римського права (в тому числі модернізованого), то воно прямо не застосовується в жодній країні. Однак ступінь його впливу на правову життя настільки велика, що воно на ділі
  7.  § 4. Право власності громадян і юридичних осіб
      правоздатності громадян і таким її елементом, як право займатися підприємницької та іншої не забороненої законом діяльністю. І хоча в цьому випадку застосовуються правила ЦК РФ, які регулюють діяльність юридичних осіб, які є комерційними організаціями, права громадян на своє майно зберігаються в тому ж вигляді. А саме, стягнення за боргами громадянина - індивідуального
  8.  § 2. Форми і види права власності за російським законодавством
      право власності, що тому чи іншому конкретній особі, визначається правовий режим майна, що становить об'єкт цього права, і спектр тих можливостей, якими відносно вказаного майна має його власник. Згідно п. 2 ст. 8 нині діючої Конституції, в Російській Федерації визнаються і захищаються так само приватна, державна, муніципальна та інші
  9.  § 3. Підстави виникнення і припинення права власності
      правонаступництва. Відповідно цьому, прихильники критерію волі до первинних відносять такі способи, при яких право власності виникає незалежно від волі, а до похідних-такі, за яких воно виникає з волі попереднього власника. Ті ж хто в основу розмежування кладуть критерій правонаступництва, до первинних відносять способи, в основі яких правонаступництва немає, а до
  10.  § 4. Здійснення права державної і муніципальної власності
      правових форм здійснення державної і муніципальної власності. Суб'єкти права державної і муніципальної власності - це, як правило, складні системні утворення, які існують і діють через розгалужену мережу своїх органів - адміністративно-управлінських, соціально-культурних, оперативно-господарських, хоча і не зводяться до них. Згідно із Законом про загальні принципи