Головна |
« Попередня | Наступна » | |
66. Поняття і види економічної концентрації суб'єктів господарювання |
||
Одним з пріоритетних напрямків антимонопольного регулювання в Україні, як і в багатьох країнах світу, є контроль за економічною концентрацією суб'єктів господарювання. У Законі України "Про обмеження монополізму" не міститься визначення поняття "економічна концентрація", хоча статті 14 і 15 цього Закону містять норми, що регулюють контроль за такою концентрацією - створюючи, реорганізацією (злиттям, приєднанням) , ліквідацією суб'єкта господарювання та контроль за придбанням, передачею в оренду майна. Разом з тим основний підзаконний нормативно-правовий акт у цій сфері - Положення про контроль за економічною концентрацією, затверджене в новій редакції розпорядженням Антимонопольного комітету України від 18.02.2000 р. № 31-р, як в самій назві, так і в змісті використовує термін "економічна концентрація". При цьому не дається визначення поняття "економічна концентрація", проте перераховується Коло дій, визнаних економічною концентрацією. До їх числа, зокрема, віднесені створення, реорганізація (злиття, приєднання) суб'єктів господарювання; вступ одного або декількох суб'єктів господарювання в об'єднання; ліквідація суб'єктів господарювання всіх організаційно-правових форм, створення промислово-фінансових груп та ін У юридичній літературі економічну концентрацію суб'єктів господарювання визначають як поглинання, злиття, приєднання і всі інші способи встановлення одним суб'єктом підприємницької діяльності контролю над всієї або частиною господарської діяльності іншого суб'єкта підприємництва [Саниахметова Н.А. Правовий захист конкуренції у підприємництві України. - Одеса: 000 "Бах-ва", 1998. -С.153]. У світовій практиці прийнято розрізняти три види економічної концентрації (для її позначення вживається термін "злиття"): горизонтальну, вертикальну і конгломератного. Критерієм класифікації злиттів є взаємини між учасниками економічної концентрації - суб'єктами господарювання у сфері конкуренції. Горизонтальні злиття представляють істотну небезпеку для конкуренції. Другим видом економічної концентрації є вертикальна концентрація, при якій один з учасників концентрації набуває чи споживача, йдучи доставщика своїх товарів. Вертикальна економічна концентрація може створити перешкоди для вступу на ринок інших суб'єктів господарювання або примушувати (спонукати) інших суб'єктів здійснювати подібну вертикальну концентрацію, з тим, щоб витримати конкуренцію. Це, в свою чергу, може обмежувати доступ на ринок потенційних суб'єктів підприємництва. Метою вертикальної концентрації, учасниками якої є суб'єкти господарювання, що займають домінуюче становище на ринку, може бути створення перешкод вступу на ринок інших суб'єктів, участь яких на ринку буде заважати отриманню ними надприбутки внаслідок використання такого становища. Отже, вертикальна концентрація здатна зробити істотний негативний вплив на діючі ринки, конкурентні відносини, зокрема, за допомогою створення перешкод вступу на ринок. Протидія цій загрозі, виникненню зазначених негативних наслідків і становить мету антимонопольного законодавства, що перешкоджає здійсненню вертикальної економічної концентрації, яка здатна завдати шкоди конкуренції. Третій вид концентрації - це конгломератна концентрація, учасниками якої є суб'єкти господарювання, які не діють на одному і тому ж або на вертикально пов'язаних рівнях ринку. Ця концентрація включає всі інші випадки концентрації, які не охоплюються горизонтальними і вертикальними видами концентрації. Це, зокрема, може бути концентрація, учасники якої: б) є суб'єктами господарювання, що виробляють однотипну продукцію , однак не є конкурентами зважаючи на їх дії на різних географічних ринках; в) є суб'єктами господарювання, функціонально пов'язаними при виробництві або збуті продукції. Розмежування різних видів економічної концентрації має не суто теоретичне значення, але великий практичний сенс, оскільки суттєві відмінності між ними зумовлюють необхідність різного підходу при їх аналізі антимонопольними органами для вирішення питання про дозвіл або відмову в дозволі на її здійснення. Найбільшу загрозу для конкуренції являє горизонтальна концентрація, оскільки вона здатна підсилювати становище суб'єкта господарювання на ринку, безпосередньо впливає на ринкову структуру і створює перешкоди вступу на ринок. Тому законодавство у більшості держав насамперед регулює цей вид концентрації. Однак у законодавстві враховується і те, що інші види концентрації (вертикальна і конгломератна), хоча не охоплюють суб'єктів, що діють на одному і тому ж ринку, але також здатні зробити шкідливий вплив на конкуренцію, встановлювати або збільшувати перешкоди вступу на відповідні ринки, усувати з ринку конкурентів або іншим чином створювати реальну загрозу для конкуренції. Контроль з боку антимонопольних органів України охоплює всі види економічної концентрації. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " 66. Поняття і види економічної концентрації суб'єктів господарювання " |
||
|