| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 1. Поняття і види громадських об'єднань |
||
|
Поняття громадських об'єднань. Під громадським об'єднанням розуміється добровільне, самоврядні, некомерційне формування, створене за ініціативи громадян, що об'єдналися на основі спільності інтересів для реалізації цілей, зазначених у статуті громадського об'єднання. Право громадян на об'єднання закріплено в Конституції, у Федеральному законі від 14 квітня 1996 р. «Про громадські об'єднання» 1. Це право громадян здійснюється як безпосередньо шляхом об'єднання фізичних осіб, так і через юридичні особи - громадські об'єднання. Громадські об'єднання створюються з метою реалізації та захисту громадянських, політичних, економічних, соціальних і культурних прав і свобод; активізації самодіяльності громадян, їх участі в управлінні державними і громадськими справами; задоволення професійних та аматорських інтересів; розвитку наукового, технічного та художньої творчості; охорони здоров'я населення, участі у благодійній діяльності; проведення культурно-оздоровчої та спортивної роботи; охорони природи, пам'яток історії та культури патріотичного і гуманістичного виховання; розширення міжнародних зв'язків; здійснення іншої діяльності, не забороненою законом. Не допускається створення і діяльність громадських об'єднань, що мають на меті або методом дій повалення, насильницьку зміну основ конституційного ладу і порушення цілісності Російської Федерації, підрив безпеки держави, створення збройних формувань, розпалювання соціальної, расової, національної, або релігійної ворожнечі, вчинення інших кримінально караних діянь. Переслідується законом створення і діяльність громадських об'єднань, які зазіхають на здоров'я і моральність населення, права та охоронювані законом інтереси громадян. Див: Відомості Верховної Ради Федерації. 1995. № 21. Ст. 1930; 1997. № 20. Ст. 2231. 188 139> Обмеження на створення окремих видів громадських об'єднань можуть встановлюватися тільки федеральним законом. Громадські об'єднання створюються і діють на основі принципів добровільності, рівноправності, самоврядування, законності та гласності. Громадські об'єднання вільні у визначенні своєї внутрішньої структури, цілей, форм і методів своєї діяльності. Види громадських об'єднань. Організаційно-правовими формами громадських об'єднань є: громадська організація, громадський рух, громадський фонд, громадська інституція, орган громадської самодіяльності. Громадською організацією є засноване на членстві громадське об'єднання, створене на основі спільної діяльності для захисту спільних інтересів і досягнення статутних цілей об'єдналися громадян. Членами громадської організації відповідно до її статуту можуть бути фізичні та юридичні особи - громадські об'єднання, якщо інше не встановлено федеральним законом «Про громадські об'єднання» і законами про окремі види громадських об'єднань. Вищим керівним органом громадської організації є з'їзд (конференція) або загальні збори. Громадським рухом є що складається з учасників і не має членства масове громадське об'єднання, що ставить соціальні, політичні та інші суспільно корисні цілі, підтримувані учасниками громадського руху. Вищим керівним органом громадського руху є з'їзд (конференція) або загальні збори. Постійно діючим керівним органом громадського руху є виборний колегіальний орган, підзвітний з'їзду (конференції) або загальних зборів. У разі державної реєстрації громадського руху його постійно дію- 139 140> щий керівний орган здійснює; права юридичної особи від імені громадського руху і виконує його обов'язки. Громадський фонд є одним з видів некомерційних фондів і представляє собою не має членства громадське об'єднання, мета якого полягає у формуванні майна на основі добровільних внесків, інших не заборонених законом надходжень та використання даного майна на суспільно корисні цілі . Керівний орган громадського фонду формується засновниками та (або) учасниками або рішенням засновників фонду, прийнятим у вигляді рекомендацій або персональних призначень, або шляхом обрання учасниками з'їзду (конференції) або загальними зборами. У разі державної реєстрації фонд здійснює свою діяльність у порядку, передбаченому Цивільним кодексом Російської Федерації. Громадським установою є не має членства громадське об'єднання, що ставить своєю метою надання конкретного виду послуг, що відповідають інтересам учасників та відповідних статутним цілям установи. Управління суспільним установою та її майном здійснюється особами, призначеними засновником. В установі може створюватися колегіальний орган, який обирається учасниками, які не є засновниками даної установи та споживачами його послуг. Цей орган може мати право дорадчого голосу при засновника, але не може розпоряджатися майном громадської установи, якщо інше не встановлено засновником. У разі державної реєстрації установи вона здійснює свою діяльність у порядку, встановленому Цивільним кодексом Російської Федерації. Органом громадської самодіяльності є не маю щее членства громадське об'єднання, метою якого є ється спільне вирішення різних соціальних проблем, виникають у громадян за місцем проживання, роботи або уче б, спрямоване на задоволення потреб необмежений ного кола осіб, чиї інтереси пов'язані з досягненням статутних цілей та реалізації програм органу громадської самодеят ності за місцем створення. Орган громадської самодіяльного ності формується з ініціативи громадян і будує свою роботу на основі самоврядування відповідно до статуту, прийнятим на зборах засновників. 140 141> Орган громадської самодіяльності не має над собою вищестоящих органів або організацій. У разі державної реєстрації органу він набуває права юридичної особи. Громадські об'єднання незалежно від їх організаційно-правової форми мають право створювати союзи (асоціації) громадських об'єднань на основі установчих документів (договорів, статутів, прийнятих спілками (асоціаціями) громадських об'єднань, утворюючи нові суспільні об'єднання. Правоздатність спілок (асоціацій) як юридичних осіб виникає з моменту їх державної реєстрації. Громадські об'єднання поділяються за територіальної та галузевої сферам діяльності, за формами безпосереднього підпорядкування, по цілях освіти. У Російській Федерації створюються і діють загальноукраїнські, міжрегіональні, регіональні та місцеві громадські об'єднання. Під загальноросійським громадським об'єднанням розуміється об'єднання, яке здійснює свою діяльність відповідно до статутних цілей на території більше половини суб'єктів Російської Федерації і має свої структурні підрозділи - організації, відділення, філії, представництва. Під міжрегіональним громадським об'єднанням розуміється об'єднання, яке здійснює свою діяльність відповідно до статутної мети на територіях менш половини суб'єктів Російської Федерації і має там свої структурні підрозділи - організації, відділення, філії, представництва. Під регіональним громадським об'єднанням розуміється об'єднання, діяльність якого відповідно до його статутних цілей здійснюється в межах території одного суб'єкта Російської Федерації. Під місцевим громадським об'єднанням розуміється об'єднання, діяльність якого відповідно до його статутних цілей здійснюється в межах території органу місцевого самоврядування. За сферою діяльності громадські об'єднання поділяються на об'єднання, що діють незалежно від галузі чи сфери управління (скажімо, політичні партії), та об'єднання, що діють в окремих галузях і сферах управління (наприклад, наукові, культурно-освітні та ін.) 141 142> За формою безпосереднього підпорядкування громадські об'єднання діляться на об'єднання, керовані відповідними вищестоящими об'єднаннями та їх органами (наприклад, профспілки), і об'єднання, які діють автономно (наприклад, товариський суд). За цілями освіти громадські об'єднання поділяються на політичні партії, творчі спілки, релігійні об'єднання, фізкультурно-спортивні товариства, товариство захисту прав споживачів та ін
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна" § 1. Поняття і види громадських об'єднань " |
||
|
||