Головна |
« Попередня | Наступна » | |
Правління товариства |
||
Керівництво діяльністю товариства власників житла здійснює правління товариства. Правління має право приймати рішення з усіх питань діяльності товариства, за винятком питань, віднесених до виключної компетенції загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку і компетенції загальних зборів членів товариства власників житла. Правління товариства власників житла - це колегіальний виконавчий орган управління товариства, підзвітний загальним зборам членів товариства, який здійснює керівництво поточною діяльністю товариства. Оскільки зазначена діяльність дуже багатогранна, то правління вправі приймати рішення з усіх питань, за винятком тих з них, які належать до виключної компетенції загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку (див. ч. 2 ст. 44) і компетенції загальних зборів членовтоваріщества (см . ч. 2 ст. 145 Кодексу). Ряд конкретних питань, вирішення яких входить в обов'язки правління товариства, визначено у ст. 148 Кодексу. Слід також враховувати, що власною компетенцією, встановленої у ст. 149 Кодексу, має також голова правління товариства. Правління як колегіальний орган не вправі здійснювати повноваження одноосібного виконавчого органу. Таким чином, компетенція правління товариства власників житла визначається за залишковим принципом: даний орган має право вирішувати будь-які питання діяльності такого товариства, не віднесені до компетенції загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку, загальних зборів членів товариства та голови правління товариства. З урахуванням цієї обставини і повинні визначатися у статуті товариства повноваження правління. Правління товариства власників житла обирається з числа членів товариства загальними зборами членів товариства на строк, встановлений статутом товариства, але не більше ніж на два роки. Рішення загальних зборів членів товариства власників житла про обрання складу правління приймається простою більшістю голосів від загального числа голосів присутніх на загальних зборах членовтоваріщества або їх представників. До складу правління не можуть бути обрані, наприклад, власники приміщень у багатоквартирному будинку, які не є членами товариства власників житла. Крім того, членами правління не можуть бути особи, які є членами ревізійної комісії даного товариства (див. ч. 1 ст. 150 Кодексу). Голова правління товариства Правління товариства власників житла обирає зі свого складу голову товариства. Слід уточнити, що в наведеній нормі ч. 3 ст. 147 Кодексу йдеться не про голову товариства, а про голову правління товариства, статус якого як одноосібного виконавчого органу визначено у ст. 149 Кодексу. Доцільно, щоб законодавець виправив допущену в розглянутій норметермінологіческую неточність. У зв'язку з тим що голова правління обирається зі складу правління, авторитетні юристи справедливо вказують на те, що дані положення Кодексу суперечать загальному порядку формування виконавчих органів. Один виконавчий орган не вправі створювати інший виконавчий орган, тим більше що обидва контролюють діяльність один одного. Голова правління є одноосібним виконавчим органом, а не змінюваним головою, наділеним чисто організаційними функціями, пов'язаними з скликанням та веденням засідань правління. Як виконавчий орган, голова відповідає перед загальними зборами за свою діяльність, що обумовлює необхідність його обрання зборами, а не правлінням (формування виконавчих органів належить до компетенції вищого органу управління товариства - див (1) Див: Коментар до Житлового кодексу Російської Федерації / Під ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд-воТіхомірова М.Ю., 2005 - 2008. С. 333 (http://www.urkniga.ru). Правління товариства власників житла є виконавчим органом товариства, підзвітним загальним зборам членів товариства. У зв'язку з цим у статуті товариства власників житла можна встановити порядок, відповідно до якого при розгляді на щорічних загальних зборах членів товариства звіту про виконання річного плану про фінансову діяльність товариства (див. п. 8 год . 2 ст. 145 Кодексу) загальні збори розглядало також звіт правління про інших його діях. При складанні фінансових планів та відповідних звітів доцільно враховувати Рекомендації щодо організації фінансового та бухгалтерського обліку для товариств власників житла, затверджені Наказом Держбуду РФ від 14.07.1997 N 17-45 (1). (1) Фінансова газета. 1997. N 45, 46. Засідання правління товариства власників житла скликається головою в терміни, встановлені статутом товариства. Засідання правління товариства власників житла визнається правомочним, якщо в такому засіданні бере участь більшість членів правління товариства. Рішення правління товариства власників житла оформляється протоколом. Порядок діяльності правління доцільно детально регламентувати в статуті товариства або в спеціальному локальному акті типу положення про правління. Такий акт може бути затверджений на загальних зборах членів товариства. До числа обов'язків правління товариства власників житла ст. 148 Кодексу відносить вирішення питань, приблизний перелік яких визначено у зазначеній статті. Так, в обов'язки правління товариства власників житла входять: дотримання товариством законодавства і вимог статуту товариства; контроль за своєчасним внесенням членами товариства встановлених обов'язкових платежів і внесків; складання кошторисів доходів і витрат на відповідний рік товариства і звітів про фінансову діяльність, надання їх загальним зборам членів товариства для затвердження; управління багатоквартирним будинком або укладення договорів на управління ним; наймання працівників для обслуговування багатоквартирного будинку та звільнення їх ; укладання договорів на обслуговування, експлуатацію та ремонт спільного майна в багатоквартирному будинку; ведення списку членів товариства, діловодства, бухгалтерського обліку та бухгалтерської звітності; скликання та проведення загальних зборів членів товариства; виконання інших випливають із статуту товариства власників житла обов'язків. Звернемо увагу, що термін "обов'язки" в даному контексті виглядає не цілком переконливо: фактично йдеться про правомочиях правління (правах, реалізація яких становить одночасно юридичну обов'язок виконавчого органу), що утворюють управлінську компетенцію правління товариства власників житла. Правомочності правління товариства власників житла встановлені у відкритому переліку. Тому в статуті товариства можна передбачити й інші правомочності зазначеного органу. При цьому бажано прагнути до того, щоб компетенція правління визначалася в установчому документі товариства максимально конкретно, з тим щоб уникнути дублювання функцій і "конкуренції" компетенцій органовуправленія товариства. Відповідно до ч. Голова правління є одноосібним виконавчим органом товариства, що обирається правлінням з числа своїх членів на термін, який визначається статутом товариства (див. ч. 3 ст. 147, ч. 1 ст. 149 Кодексу). Як вже зазначалося, обрання голови правління товариства власників житла правлінням не цілком узгоджується з природою одноосібного виконавчого органу, який, з одного боку, повинен володіти достатньою незалежністю від колегіального виконавчого органу, а з іншого - бути повністю підконтрольним вищому органу управління. Досвід багатьох існуючих товариств власників житла показує, що нерідко голова правління нехтує інтересами товариства та його членів, допускає фінансові зловживання, намагається впливати на прийняття загальними зборами рішень, протиставляє себе товариству, нав'язує членам товариства свою волю і т.п. Безумовно, в подібних випадках такого голови необхідно замінити, але на практиці не завжди вдається домогтися відповідного рішення правління. Тому після введення в дію Кодексу має сенс використовувати юридичну можливість обрання (і переобрання) голови правління товариства на загальних зборах членів товариства. Така можливість існує, так як відповідно до ч. 4 ст. 145 Кодексу загальні збори має право вирішувати питання, які віднесені до компетенції правління товариства. Якщо голова правління вчиняє дії, що не влаштовують членів товариства, то можна ініціювати позачергові загальні збори і обрати нового голову. Відзначимо, що використання в ч. 1 ст. 149 терміну "посадові особи" не цілком коректно, тому що мова йде не про державній або муніципальній організації. Слід вважати, що тут маються на увазі головний бухгалтер та інші особи, які займають у товаристві посади на підставі трудових договорів. Виконання вказівок голови правління слід розглядати як юридичну обов'язок зазначених осіб. Ні за яких обставин голова правління не має права давати обов'язкові до виконання вказівки голові та членам ревізійної комісії (ревізору) товариства, так як орган, який здійснює внутрішній аудит, підзвітний тільки загальним зборам членів товариства. Голова правління товариства власників житла діє без довіреності від імені товариства, підписує платіжні документи і здійснює операції, які відповідно до законодавства, статутом товариства не вимагають обов'язкового схвалення правлінням товариства або загальними зборами членів товариства, розробляє і виносить на затвердження загальних зборів членів товариства правила внутрішнього розпорядку товариства стосовно працівників, в обов'язки яких входить обслуговування багатоквартирного будинку, положення про оплату їхньої праці. Круг правомочностей голови правління товариства власників житла, перерахованих у ч. 2 ст. 149 Кодексу, є характерним для компетенції одноосібного виконавчого органу будь-якої юридичної особи. Зазначені правомочності доцільно конкретизувати в статуті товариства.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " Правління товариства " |
||
|