Головна |
« Попередня | Наступна » | |
3. Проблема "бездокументарних цінних паперів" |
||
Термін "бездокументарні цінні папери" (тобто "бездокументарні документи") прийшов до нас з американського права3. Законодавство ряду розвинених країн з початку 80-х рр.. передбачає можливість випуску фондових цінних паперів "без оформлення паперових носіїв". 1 Поширені у нас останнім часом випадки масової емісії "векселів" та їх обіг на вітчизняному фондовому ринку свідчать лише про некомпетентність їх емітентів. Такі документи, навіть за наявності у них властивостей цінних паперів, зрозуміло, не можуть бути визнані векселями, бо за своєю юридичною природою вексель ніколи не був і не може бути "фондовій" або "емісійної" цінним папером. 2 Поняття фондових паперів прийшло в наше законодавство з американського права, в принципі не знає єдиної категорії цінного паперу, а що виділяє оборотні (negotiable instruments), товаророзпорядчі (Documents of Title, quasi-negotiable, seminegotiable instruments) та інвестиційні (фондові) цінні папери (investment securities, securities), що мають різний правовий режим (пор. ст. 3-102,3-104,7-102,8-102 Єдиного торгового кодексу США-ЕТК США). Слід зазначити, що саме засновані на такому підході правила ЕТК США в останні роки служать незаперечним взірцем для вітчизняних економістів, фінансистів і підприємців, які організовують фондовий ринок і діючих на ньому. 3 Поняттям "uncertificated security" в пп. "b" ст. 8-102 ЄТК США охоплені "пай, участь або інший інтерес у майні або підприємстві емітента, які не представлені яким-небудь документом і передача яких реєструється в книгах, які ведуться в цих цілях емітентом або за його дорученням ". Піонером" дематеріалізації "цих видів цінних паперів в європейському праві стала Франція, законодавство якої (ст. 94 - II Закону про цінні папери в редакції від 30 Листопад 1981, яка набрала чинності з 3 листопада 1984 р.) прямо закріпило таку можливість стосовно акціям і облігаціям. У Німеччині Закон про зберігання та придбання цінних паперів (в редакції від 11 січня 1995 р.) дозволив випуск "глобальних сертифікатів" натомість емісії безлічі цінних паперів одного виду, наприклад облігацій федерального займа1. Найбільш широко "оборотні недокументи" (negotiable non-instruments) використовуються в США (у Великобританії до них ставляться більш обережно). Російське акціонерне законодавство , в основному під впливом американського права, також дозволив "бездокументарну емісію" акцій. Акціонерні товариства отримали можливість не вдаватися до звичайної емісії, що вимагає, крім іншого, витрат з підготовки спеціальних бланків акцій, а обмежитися записами в реєстрових книгах. К "безготівковій" формі випуску цінних "паперів" стало вдаватися і держава (емітувала, наприклад, таким чином ГКО - державні короткострокові бескупонние облігації). Закон про ринок цінних паперів дозволяє випускати в "бездокументарній формі" будь-які емісійні цінні папери. При цьому правовий режим таких "паперів", що не існують в фізично відчутній формі, у нас як і раніше нерідко визначається за допомогою традиційних категорій, розрахованих на цінний папір як документ (річ). Так, ст. 28 Закону про ринок цінних паперів прямо говорить про право власності на такі об'єкти і про перехід прав на ці "папери" як на речі. 1 Аналогічну можливість передбачає і абз. 5 § 10 Закону про акціонерні товариства ФРН (в редакції 1994 р.). Проте в обох випадках "глобальний сертифікат" розглядається як звичайна цінний папір (річ), що знаходиться в частковій власності власників випущених акцій або облігацій, причому кожен з них вправі вимагати видачі йому окремих (конкретних) цінних паперів (хоча на практиці така можливість майже не використовується). Тому п. 1 ст. 149 ЦК прямо називає "бездокументарні цінні папери" особливим способом фіксації прав. Звичайно, цей новий спосіб ставить і нові завдання з охорони інтересів уповноважених осіб, у тому числі при їх зміні в силу передачі (поступки) таких прав, зазвичай оформлюваної тепер у вигляді трансферту. У зв'язку з цим закон вимагає доказів закріплення або передачі відповідних прав в спеціальному реєстрі (звичайному чи комп'ютерному), зокрема за допомогою видачі свідчить про це документа, а також ведення цих записів професіоналами, що мають спеціальну ліцензію (п. 2 ст. 142, ст. 149 ЦК). До такого роду діям можуть застосовуватися і деякі правила про цінні папери (якщо інше не випливає з їхньої істоти, наприклад з технічних особливостей фіксації права). Адже вони стосуються не тільки "прав на папір", але і "прав з паперу". Однак названі способи фіксації прав не можуть прирівнюватися до цінних бумагам1, бо поняття "бездокументарна цінний папір" є умовним. Як неможливо створити "бездокументарний документ", так не можна бути і "власником права", бо в європейському континентальному правопорядок не можна встановити речове право на право вимоги. Різниця юридичного режиму цих прав пояснює і відмінності в статусі власника (суб'єкта речового права) і кредитора (уповноваженої особи), а також у режимі речі (цінного паперу) і права требованія2. 1 Як це через непорозуміння зроблено в ч. 13 ст. 16 Закону про ринок цінних паперів. Даний Закон, слідуючи принципам американського законодавства, взагалі не проводить принципової відмінності між документарній та "бездокументарній" формою випуску цінних паперів та відповідно - між цивільно-правовими режимами речових і зобов'язальних прав (що прямо випливає з змісту ст. 2 і 18). 2 Примітно, що в Німеччині, законодавство якої дозволяє випуск в "бездокументарній формі" державних цінних паперів, підзаконним актом прямо встановлена "юридична фікція": застосування до таких зобов'язальним прав правового режиму рухомих речей (що стосується насамперед порядку їх передачі та захисту добросовісних набувачів). Такий підхід породжує не стільки практичні, скільки теоретичні труднощі, пов'язані з його протиріччям класичними правилами BGB, що, на думку німецьких юристів, вимагає спеціального законодавчого рішення (см .: Claussen С. P. Bank-und Borsenrecht. Mtlnchen, 1996. S. 334-336; Brox H. Handelsrecht und Wertpapier-recht. 12. Aufl. MUnchen, 1996. S. 243). Додаткова література Агарков М. М. Вчення про цінні папери. М., 1994; Бєлов В. А. Цінні папери в російському цивільному праві. М., 1996; Жаріков Ю. Г., Масевич М. Г. Нерухоме майно: правове регулювання . М., 1997; Козир О. М. Нерухомість в новому Цивільному кодексі Росії / / Цивільний кодекс Росії. Проблеми. Теорія. Практика. М., 1998; Коментар частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації для підприємців. М., 1995 (гл. 6,7); Крашенинников Є. А. Цінні папери на пред'явника. Ярославль, 1995; Новосьолова Л. А. Грошові розрахунки у підприємницькій діяльності. М., 1996 (гл. 1 і 2). 1 Цілком обгрунтовано тому вимога ст. 4 Закону про переказний і простий вексель (СЗ РФ. 1997. № 11. Ст. 1238), відповідно до якої "вексель повинен бути складений тільки на папері (паперовому носії)". |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна" 3. Проблема "бездокументарних цінних паперів" " |
||
|