Головна
ГоловнаПолітологіяПолітичні режими і партії → 
« Попередня Наступна »
Б. Кагарлицький, А. Тарасов. Керована демократія: Росія, яку нам нав'язали. - Єкатеринбург: Ультра.Культура. - 576 с., 2005 - перейти до змісту підручника

ПРОФСПІЛКИ: «ТРАДИЦІЙНІ» І «АЛЬТЕРНАТИВНІ»

Неформальні трудові відносини зумовлювали і роль профспілок у радянській системі. Було б неправильно стверджувати, ніби вони взагалі нічого не робили для робітників. Просто їх діяльність мала мало спільного з профспілковою роботою в звичному сенсі слова. Вони займалися питаннями соціального страхування, охорони праці, організації відпочинку трудящих, допомагали забезпечувати працівників споживчими товарами. Профлідер був неофіційним заступником директора з соціальних питань. Перебудова практично не торкнулася профспілки. Вони продовжували займатися звичною справою, розподіляючи пільгові путівки і дефіцитні товари.

Лише в 1990-1991 рр.. в профрусі почалися серйозні зміни. Після шахтарських страйків 1989 р., викликаних в основному традиційними труднощами у вугледобувній промисловості та монопродуктівностью шахтарських регіонів, ситуація для профспілок різко ускладнилася.

Страйки стихійно охоплювали одну шахту за одною, ставши несподіванкою і для адміністрації і для профспілкових функціонерів. У ході цих страйків з'явилися свої лідери, шахтарі відчули впевненість у собі. Хоча багато хто з тих, хто тим «жарким літом» очолював страйкуючих, згодом проявили себе не кращим чином, було покладено початок справжнього робочому руху. Саме тому профспілка вугільників пізніше не боявся конфлікту з владою ні в 1993, ні в 1994 р. До того ж шахтарі вважали: вугілля потрібне буде завжди. Навіть якщо уряд піде на закриття окремих шахт, воно не може допустити зупинки галузі.

Шахтарські страйки влітку 1989 р. показали, що старі профспілки непрацездатні в нових умовах. У переговорах із страйкуючими профспілки брали участь на боці адміністрації. Однак страйки не супроводжувалися масовим виходом робітників з «офіційних» профспілок чи спробами створення нових. Трудящі бачили в профспілках розподільну організацію, яка не має відношення до трудових конфліктів. Лише через півроку лідери страйкових комітетів усвідомили призначення профспілок. Частина активістів шахтарського руху зайняла керівні пости в традиційних профспілках, більшість же стало створювати нову організацію.

У 1989-1990 рр.. у всіх шахтарських регіонах СРСР виникли робочі комітети. Як і в усьому світі, це перше покоління незалежної робітничого руху породило безліч надій, що обернулися жорстокими розчаруваннями. І в Донецьку, і в Прокоп'євську, і в Караганді страйкарі говорили не тільки про свої професійні проблеми, а й про проблеми суспільства, проте всіляко намагалися зберегти чисто шахтарський характер руху. «Таким чином, з самого початку, можливо неусвідомлено, шахтарі взяли на себе роль виразників інтересів більшості населення, в той же час ізолювавши себе від цього населення, - пише історик і профспілковий активіст Вадим Борисов. - Надалі виявилося, що "шахтарський рух, перетягнувши на себе функцію виразника спільних інтересів (і переоцінивши свої можливості в протистоянні з урядом), виступило фактором, який гальмує розвиток страйкової активності і формування страйкомів і незалежних профспілок в інших галузях" »161. Навіть пізніше , коли шахтарі на своїй шкурі переконалися, чого варті «реформи по-російськи», вони дуже рідко йшли на спільні дії з іншими загонами трудящих, практично ніколи не робили будь-яких акцій солідарності, коли страйкували представники інших професій. Підозріло ставлячись до інтелігенції, керівники робочих комітетів потім легко підпорядковувалися урядовим чиновникам і місцевим популістським лідерам, що використав шахтарів у своїй політичній грі.

Багато керівників страйкових комітетів стали за кілька років процвітаючими бізнесменами та державними адміністраторами. Гасло «робочий рух - поза політикою »обернувся відмовою від самостійної робочої політики, а потім підпорядкуванням робочих комітетів політиці Єльцина і його оточення. По мірі того як соціальні наслідки цієї політики ставали очевидними, робочі комітети втрачали свій вплив.

Поява« альтернативних »профспілок було першим серйозним викликом для традиційних структур. «Альтернативні» профспілки виникли у величезному числі після 1989 р., і до них примикали робочі активісти, незадоволені бюрократизмом та бездіяльністю старих профспілок. В основному ці організації були мікроскопічними (чисельністю в кілька десятків або сотень чоловік) . Об'єднатися в масштабах країни ним виявилося вкрай важко. Найвідомішим з нових профспілок був Незалежна профспілка гірників Росії (НПГ). Як загальноросійська організація НПГ був створений в листопаді 1991 р. на установчому з'їзді в Південно-Сахалінську і спочатку об'єднував 14,3 тис. членів. До кінця 1992 р. чисельність НПГ виросла до 55 тис. Статут НПГ допускав членство в профспілці тільки для робітників і тільки працюючих під землею. Із загального числа таких працівників на шахтах Росії в НПГ, до 1993 р. вже складалася чверть. Після запеклої внутрішньої боротьби, що тривала протягом 1989-1991 рр.., головою НПГ став Олександр Сергєєв.

Іншими відомими і політично активними об'єднаннями нових профспілок були Конфедерація вільних профспілок Росії (КСПР) і Соцпроф. КСПР була створена в Москві в червні 1990 р. і з самого початку заявила себе як жорстко антикомуністична і антирадянська організація. Будучи, як і інші «альтернативні» профспілки, налаштована проти Горбачова, КСПР на відміну від проельцінского більшості в нових профспілках критикувала і Єльцина. Причому - праворуч, розглядаючи його як недостатньо жорсткого антикомуніста. До середини 1993 чисельність КСПР досягла 70 тис. чоловік, після чого зростання рядів припинився. КСПР змогла закріпитися в основному в будівельній і металургійній промисловості, втом числі, наприклад, серйозно потіснивши «офіційні» профспілки на Череповецькому металургійному комбінаті (ЧМК), одному з найбільших у Росії. Після короткої закулісної боротьби політику профцентра став визначати Голова КСПР Олександр Алексєєв.

Соцпроф існував спочатку як всесоюзна структура і офіційно розшифровувався як «Об'єднання соціалістичних профспілок СРСР». У початковий період велику роль в Соцпроф грали ліві соціалісти, соціал-демократи і анархо-синдикалісти. Потім Соцпроф став праветь. Слово «соціалістичні» у його назві було замінено на «соціальні», а пізніше абревіатура Соцпроф і зовсім перестала розшифровуватися. Із керівництва Соцпроф були «вичищені» всі ліві, лідер Соцпроф Сергій Храмов з соціал-демократа перетворився на ліберала. Пізніше, на початку 2000-х рр.., коли ліві ідеї в Росії знову виявилися модні, Храмов зробив черговий політичний поворот і виступив як антиглобаліста і критика системи. Однак це вже не мало великого значення, оскільки очолюване ним об'єднання тануло на очах. У 1992 р. офіційно стверджувалося, що в ньому 200 тис. членів, але за оцінками незалежних експертів реальна чисельність не перевищувала 40 тис. осіб. Перевірити це було неможливо, реєстрація не велась, профспілкові внески не збиралися. На початок 2000-х рр..

і від цього числа людей в лавах організації залишалося не більше однієї десятої.

Нові профспілки повели шалену боротьбу проти традиційних, вбачаючи в них своїх головних супротивників. Критикуючи стару профбюрократи за зв'язок з державою, вони самі стали звертатися до уряду, сподіваючись отримати підтримку проти більших «офіційних» конкурентів. Після розпаду СРСР, коли уряд Росії взяло курс на широкомасштабну приватизацію, лідери «альтернативних» профспілок виступали на підтримку рішень російської влади, не звертаючи уваги на невдоволення трудящих. У свою чергу уряд надав «альтернативним» профспілкам непропорційне їх чисельності кількість місць у Російської тристоронньої комісії з трудових відносин і т. д.

Новим профспілкам не вдалося залучити на свій бік більшість працівників. Навіть там, де спостерігалося значне вихід зі старих профспілок, люди не поспішали вступати в нові. Надбанням гласності стали фінансові скандали, розколи і політичні чистки в «альтернативних »профспілках. У пресі повідомлялося про гроші (50 млн рублів тільки в адресу відділення НПГ у Воркуті, що нараховував тоді всього 50 осіб), отриманих НПГ від російського уряду на організацію антігорбачевской страйку навесні 1991 р. (цікаво, до речі, що« посередником »між владою і «альтернативників» виступило в той момент керівництво «старих» профспілок).

Ринкова реформа і приватизація, з одного боку, тиск «альтернативних» профспілок - з іншого, ініціювали боязкі зміни і в «традиційних »профспілках. Спочатку бюрократія сподівалася, що вдасться обійтися зміною вивісок. Всесоюзний центральна рада професійних спілок (ВЦРПС) був перетворений у Загальну конфедерацію профспілок (ВКП), після розпаду СРСР перетворилася на« міжнародне об'єднання ». Російські профспілки були об'єднані у Федерацію незалежних профспілок Росії (ФНПР) на чолі з Ігорем Клочковим.

ФНПР зберегла протягом періоду 1991-1996 рр.. риси типової радянської, наскрізь бюрократизованою, громіздкою, неповороткою, консервативної та переповненій синекурами організації, що не встигає за швидкими змінами в суспільстві.

Події серпня 1991 р., поразка ГКЧП, заборона КПРС і пішов за цим розвал СРСР застали керівництво ФНПР зненацька. Побоюючись поширення антикомуністичних репресій на свій керівний апарат і можливої ??конфіскації власності, керівництво «офіційних »профспілок на чолі з Клочковим постійно повторювало, що профспілки - поза політикою (ця теза був введений в офіційні програмні документи ФНПР). На практиці в 1991-1992 рр.. ФНПР перейшла до« критичної підтримки »російської влади.

Тим часом нова ситуація відкрила перед профспілкової бюрократією несподівані можливості. Після серпня 1991 р., коли розпалися союзні структури, була ліквідована КПРС, а профспілки залишилися єдиною масовою організацією в країні. Більше 80% їх членів зберегли вірність своїм організаціям. На тлі хаосу і корупції, що запанував в Росії, профспілкова бюрократія того часу, звикла до чіткому дотриманню традиційних норм, виглядала зразком порядності. Однак у неї не було ні чіткої стратегії, ні повного розуміння власної сили.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна" ПРОФСПІЛКИ: «ТРАДИЦІЙНІ» І «АЛЬТЕРНАТИВНІ» "
  1. Розділ 2 древній і ДАВНЯ ІСТОРІЯ. ТРАДИЦІЙНІ ТОВАРИСТВА
    Розділ 2 древній і ДАВНЯ ІСТОРІЯ. ТРАДИЦІЙНІ
  2. Яка символіка профспілок, їх об'єднань?
    профспілок, їх об'єднань стверджуючи-Д ється їх вищими органами відповідно до статутів д 348 і реєструється в порядку, передбаченому законодавством України. Символіка профспілок, їх об'єднань не повинна відтворювати державні чи релігійні символи або 'символіку інших об'єднань громадян чи юридичних
  3. Чи беруть участь профспілки в обговоренні проектів нормативних актів?
    профспілки, їх об'єднання захищають право громадян на працю, беруть участь у розробці та здійсненні державної політики в галузі трудових відносин, оплати праці, охорони праці, соціального захисту. Проекти законів, що стосуються соціально-економічних відносин, подаються відповідними органами виконавчої влади з урахуванням пропозицій всеукраїнських профспілок, їх об'єднань.
  4. Чи є профспілки суб'єктом трудового права?
    профспілки набувають статусу юридичної особи та суб'єктів незалежно 'єкта трудового права. Положення профспілок як суб'єктів трудового права дуже специфічне. Вони не є стороною у трудових правовідносинах, але вони є суб'єктами інших правових відносин, які складаються, наприклад, в процесі укладення колективного договору. Ці відносини існують паралельно з трудовими. ^ Однак слід
  5. - У якому порядку здійснюється легалізація профспілок, їх об'єднань?
    профспілок , їх об'єднань є обов'язковою і здійснюється шляхом їх реєстрації. Реєстрація всеукраїнських профспілок, їх об'єднань здійснюється Міністерством юстиції України, інших профспілок, їх об'єднань З відповідно Головним управлінням юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласними. Київським та Севастопольським міськими, районними, міськими
  6. Хто може бути членом профспілки?
    профсоюзахи. Відповідно до цієї статті членами профспілки можуть бути особи, які працюють на підприємстві, в установі або організації незалежно від форм власності і видів господарювання, у фізичної особи, яка використовує найману працю, особи, які забезпечують себе роботою самостійно, особи, які навчаються в навчальному закладі. Громадяни України вільно обирають профспілку, до
  7. Які обов'язки несуть профспілки?
    профспілок, їх об'єднань полягають у тому, що, здійснюючи представництво та захист трудових і соціально-економічних прав та інтересів своїх членів, вони зобов'язані дотримуватися Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти, а також виконувати колективні договори і угоди, які вони уклали і за якими взяли на себе
  8.  Які встановлено обов'язки роботодавця щодо створення умов для діяльності профспілок?
      профспілкових організацій, що діють на підприємстві, в установі або організації. Надання для роботи та проведення зборів працівників приміщень з усім необхідним обладнанням, зв'язком, опаленням, освітленням, прибиранням, транспортом, охороною здійснюється роботодавцем у порядку, передбаченому колективним договором (угодою). За наявності письмових заяв працівників,
  9.  Яке значення мають рішення Конституційного Суду України?
      профспілки, має велике значення рішення Койстй * туціонних суду України у справі за конституційним зверненням Вільної профспілки працівників метрополітенів України про офіційне тлумачення поняття Ипрофсоюз, діючий на підприємстві, в установі, організаціію, використаного в абзаці 6 частини 1 статті 43 * Кодексу законів про працю України (справа про професійній спілці, чинному на
  10.  Які основні права і обов'язки профспілок?
      профспілок, їх об'єднань перераховані в стст. 19-35 Закону України ИО професійні спілки, їх права та гарантії діяльності. До них відносяться права: З представляти інтереси своїх членів, а в питан 'сах колективних інтересів працівників З незалежно від їх членства в профспілках З у взаємовідносинах з роботодавцями, органами державної влади та органами місцевого самоврядування та
  11.  3. Церква і світські недержавні політичні інститути
      профспілках. Уже в 30-ті роки була заснована Асоціація католицьких профспілок і католицького робітничого руху, і в даний час католики відіграють провідну роль у керівництві більшості профспілок. Єдиний курс католицького єпископату виробляється Конференцією католицьких єпископів США, при якому існує католицька група з зв'язку з Конгресом. Примітно, що хоча більшість
  12.  Професійні спілки.
      профспілок - наймасовішою організації працівників найманої праці. До початку 90-х років тільки об'єднані в міжнародні організації профспілки налічували понад 315 млн. чоловік. Уже в 50-60-ті роки мільйони членів ПФД, створеної на 1-му Всесвітньому конгресі профспілок в Парижі у вересні 1945 р., активно виступали за поліпшення матеріального становища трудящих. Багато уваги приділялося боротьбі з
  13.  Чи є джерелом трудового права угоди, що укладаються на державному, галузевому та регіональному рівнях?
      профспілковими об'єднаннями, та інші угоди нижчого рівня, які укладаються на галузевому та регіональному рівнях. Сторонами угоди на галузевому рівні є власники, об'єднання власників або уповноважені ними органи і профспілки чи об'єднання профспілок або інших представницьких організацій трудящих, які мають відповідні повноваження, достатні для ведення