|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
В. В. ПУТІН. ВИСТУП НА РОЗШИРЕНОМУ ЗАСІДАННІ УРЯДУ ЗА УЧАСТЮ ГЛАВ СУБ'ЄКТІВ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ 13 ВЕРЕСНЯ 2004 ГОЛА
|
У цьому залі перебувають не тільки члени федерального Уряду, а й перші особи всіх російських регіонів. Вважаю, що в сформованих умовах система виконавчої влади в країні повинна бути не просто адаптована до роботи в кризових ситуаціях, а кардинально перебудована - перебудована з метою зміцнення єдності країни і недопущення виникнення криз.
Ми не маємо права забувати, що в своїх далекосяжних планах натхненники, організатори та виконавці терактів прагнуть до того, щоб дезінтегрувати країну, прагнуть до розпаду держави, до розвалу Росії.
Переконаний, єдність країни - це головна умова перемоги над терором, і без такої єдності досягти цієї мети неможливо.
Хотів би детальніше зупинитися на цій проблемі. Насамперед, найважливішим фактором зміцнення держави вважаю єдність системи виконавчої влади в країні, єдність, що випливає зі змісту і букви статті 77? Ї Конституції Російської Федерації. Фактично мова йде про те, що з предметів ведення Російської Федерації і з предметів спільного ведення органи виконавчої влади в центрі і в суб'єктах Федерації утворюють єдину систему влади і відповідно повинні працювати як цілісний супідрядний єдиний організм.
Потрібно визнати, що такої системи влади в країні досі не створено.
Боротьба з терором - це загальнодержавне завдання, завдання, для виконання якої потрібна мобілізація всіх ресурсів. І очевидно, що єдність дій усієї виконавчої вертикалі тут має бути забезпечене насамперед і безумовно.
Вважаю також, що з метою забезпечення єдності державної влади та послідовного розвитку федералізму необхідно спільна участь Федерації і її суб'єктів у формуванні виконавчих органів влади в територіях Росії. І в цьому зв'язку вважаю, що вищі посадові особи суб'єктів Російської Федерації повинні обиратися законодавчими зборами територій за поданням глави держави.
В такому випадку механізм формування вищої виконавчої влади в регіонах буде побудований за принципами, практично ідентичним принципам освіти Уряду Російської Федерації. Даний порядок утворення виконавчої влади базується на загальних положеннях Конституції та запропонований в проектах, представлених цілим рядом керівників суб'єктів Російської Федерації.
До кінця року відповідний законопроект буде внесений мною до Державної Думи. Прошу Уряд, а також глав російських регіонів разом з представницькими органами влади оперативно зайнятися підготовкою цього документа. Крім того, вважаю, що керівники регіонів повинні сьогодні тісніше взаємодіяти з муніципальними утвореннями, допомагаючи їм у щоденній роботі з людьми, а також в рамках, передбачених законом, повинні чинити більший вплив на формування органів місцевого самоврядування.
Консультації з фахівцями показують, що такі можливості в рамках чинної Конституції є, і прошу Уряд, президія Держради опрацювати, подати пропозиції по цій темі.
Сьогодні ми зобов'язані своїми практичними діями підтримати ініціативи громадян у їх прагненні боротися з терором, повинні разом знайти механізми, що скріплюють держава. Одним з таких механізмів, що забезпечують реальний діалог і взаємодія суспільства і влади в боротьбі з терором, повинні стати загальнонаціональні партії. І в інтересах зміцнення політичної системи країни вважаю за необхідне введення пропорційної системи виборів до Державної Думи. Найближчим часом внесу на розгляд парламенту відповідний законопроект.
Хотів би також підкреслити: якщо ми розраховуємо на допомогу суспільства в боротьбі з терористами, то люди повинні бути впевнені, що їх думка буде почута. У цьому зв'язку вважаю продуманою ідею утворення громадської палати як майданчика для широкого діалогу, де могли б бути представлені і детально обговорені громадянські ініціативи, і, що не менш важливо, така палата має стати місцем проведення громадської експертизи тих ключових державних рішень і насамперед законопроектів, які стосуються перспектив розвитку всієї країни, які мають загальнонаціональне значення.
Фактично йдеться про цивільний контроль за роботою держапарату, включаючи правоохоронні органи та спеціальні служби, що сьогодні, на мій погляд, надзвичайно важливо.
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " В. В. ПУТІН. ВИСТУП НА РОЗШИРЕНОМУ ЗАСІДАННІ УРЯДУ ЗА УЧАСТЮ ГЛАВ СУБ'ЄКТІВ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ 13 ВЕРЕСНЯ 2004 ГОЛА " |
- 3.4.1. Російсько-українські відносини
виступи проти президента А. Лукашенка - прихильника союзу слов'янських держав. Українські радикали, підтримані місцевими націоналістичними організаціями («Білий легіон», Білоруський народний фронт, Білоруська партія свободи), змогли відкрити в Мінську свою філію. УНА-УНСО відкрито заявляла про присутність своїх бойовиків у Чечні (близько 400 осіб). Зараз вона намагається закріпитися в
- ГЛАВА 1. З історії арбітражного судоустрою та судочинства
розширенню і поглибленню господарських реформ, забезпечувати економічний оборот, вільну конкуренцію, захист будь-яких форм власності. Практика застосування АПК РФ 1995 з часом виявила прогалини в законодавстві та проблеми в практиці його застосування, у зв'язку з чим виникла необхідність у прийнятті нового АПК РФ. В АПК РФ, прийнятому в 2002 році, були враховані багато раніше недостатньо детально або
- Тема 1. З ІСТОРІЇ АРБІТРАЖНОГО судоустрою і судочинства
розширенню і поглибленню господарських реформ, забезпечувати економічний оборот, вільну кон-куренції, захист будь-яких форм власності. Практика примі-вати АПК РФ 1995 з часом виявила прогалини в законодавстві і проблеми в практиці його застосування, у зв'язку з чим виникла необхідність у прийнятті нового АПК РФ. В АПК РФ, прийнятому в 2002 році, були враховані багато раніше недостатньо детально
- Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
розширення Московської держави. Слід підкреслити, що взагалі міська державність (міста-держави) є досить стійкою формою державно-організованого життя суспільства. Мабуть, що зберігаються і в Москві XX століття своєрідні риси міської державності - особливий статус, своє, відмінне від загальнодержавного, житлове та економічне нормотворчість,
- Глава шістнадцята. ПРАВОТВОРЧЕСТВО
виступ у комісіях і комітетах законодавчого органу, укладання, опублікування для обговорення тощо). - Прийняття закону (внесення на розгляд відповідної палати, голосування, прийняття простою більшістю голосів, кваліфікованим - 2/3, 3/4 - від беруть участь у голосуванні, від усього складу палати, таємне, відкрите, поіменне і т.д.). - Підписання закону (головою палати,
- § 1. Державно-політичний розвиток
виступах президента все наполегливіше звучали ідеї неприйнятність парламентської республіки в умовах радикальних реформ. У травні 1992 г . Єльцин у Череповці дозволив собі фразу: «Цей з'їзд треба розігнати до чортової матері». Весь 1992 пройшов у конфронтації законодавчої і виконавчої гілок влади і завершився переходом всіх політичних сил країни в опозицію соціально-економічному
- 1.1. Історичні аспекти уніфікації права міжнародних комерційних контрактів
розширенням діапазону її діяльності: вперше з моменту її створення питання уніфікації окремих аспектів права міжнародних комерційних контрактів не тільки були включені до порядку денного, але і були прийняті конкретні документи: Конвенція від 15 червня 1955 року про право, застосовне до міжнародної купівлі-продажу товарів (рухомих матеріальних речей), Конвенція від 15 квітня 1958 про право,
- 3. Сфера застосування третейської угоди
виступи учасників з'їзду: Суханов Є.А. Про третейському розгляді спорів / / ЕЖ-Юрист. 2006. N 24; Кандауров Д.В. Проблеми з реєстрацією права власності / / ЕЖ-Юрист. 2006 . N 24. Крім того, матеріали Першого Всеросійського з'їзду третейських судів опубліковані в журналі: Третейський суд. 2006. N 4. Матеріали, пов'язані з цим обговоренням, опубліковані в журналі: Третейський суд. 2006.
- 3.2. Перебудова і альтернативні вибори
виступи кандидатів у пресі, по телебаченню і радіо. Однак детальної регламентації цих процедур не було. У виборчому законодавстві також була вперше встановлена відповідальність зареєстрованого кандидата за порушення ним вимог закону. Спочатку він отримував попередження відповідної окружної виборчої комісії, а при повторному порушенні Центральна виборча
- 3. Епоха Катерини II - час освіченого абсолютизму в Росії
виступів. Найбільш велике з них - це повстання Омеляна Пугачова, що видавав себе за вбитого імператора Петра III. Народне повстання отрезвляюще подіяло на імператрицю і підштовхнуло її до думки, що існуюча система управління на місцях не в силах запобігти розростання селянських заворушень. 7 листопада 1775 було видано «Установи для управління губернією », що спричинило за
|