14. Змішані системи

У ряді країн з метою з'єднати вигоди від різних систем і уникнути їх недоліків або хоч би ці недоліки істотно пом'якшити створюються виборчі системи змішаного характеру, в яких тим чи іншим чином поєднуються елементи як мажоритарної, так і пропорційної систем.

Змішані системи відрізняються великою різнорідністю і їх можна класифікувати з великою часткою умовності. Вони можуть бути поділені на дві великі групи: 1) географічно неоднорідні, що комбінують мажоритарну (неважливо, якого типу) систему в малонаселених виборчих округах і пропорційну в щільно населених округах; 2) географічно однорідні, які, в свою чергу, можуть бути поділені.

Географічно неоднорідні системи порушують принцип показності виборних органів, оскільки дають переваги політичним партіям, які користуються впливом у малонаселених місцевостях (зазвичай сільських). В даний час такий тип змішаної виборчої системи застосовується у Франції при виборах Сенату. У департаментах, від яких обираються п'ять і більше сенаторів (14 департаментів з 99), вибори проводяться за пропорційною системою з правилом найбільшої середньої, а в інших департаментах (тобто в 85 з 99) застосовується мажоритарна система голосування списком у два тури. За пропорційною системою, таким чином, обираються 98 сенаторів, або 30% складу палати. Сенс такої змішаної системи полягає в тому, щоб в переважно сільськогосподарських департаментах мажоритарна система сприяла більш сильним в них правим партіям; у великих, промислових департаментах, при застосуванні пропорційної системи ці партії можуть розраховувати лише на відповідну їхньому впливу частку місць в палаті. Якби в них діяла мажоритарна система, результати голосування були б зовсім іншими.

Географічно однорідні змішані виборчі системи можуть бути поділені на три види: 1) з домінуванням пропорційного представництва (пропорційно-мажоритарні), 2) з домінуванням мажоритарної системи (мажоритарно-пропорційні); 3) урівноважені системи, в яких на рівних застосовуються пропорційна і мажоритарна системи.

Як приклад пропорційно-мажоритарної системи можна привести систему, що діє в Італії після її реформування на початку 90-х років. Вона, зокрема, застосовувалася на виборах 27 і 28 березня 1994 року. Три чверті депутатів (475 з 630) і сенаторів (238 з 315) тепер обираються за уніномінальной системі в один тур, а чверть залишилися місць, тобто 155 в Палаті депутатів і 77 в Сенаті розподіляються за пропорційною системою, причому обидві системи пов'язані між собою . Так, при виборах сенаторів кожен виборець має один голос, який він подає при голосуванні по одномандатному округу та одночасно за пропорційною системою. Кожен кандидат в сенатори повинен вказувати свою партійну приналежність, тобто до якого списку він належить при пропорційному розподілі. У одномандатному окрузі кандидат, який отримав відносну більшість голосів, оголошується обраним. На обласному рівні голоси кандидатів одного і того ж списку підсумовуються, і з них віднімаються голоси, подані за кандидатів, які вже отримали мандат у виборчих округах. Мандати розподіляються в областях за пропорційною системою із застосуванням правила найбільшої середньої. У даному випадку мова йде про деяку компенсації за допомогою пропорційної системи, оскільки партія, що отримала багато місць в одномандатних округах, не отримає багато мандатів при пропорційному розподілі.

Мажоритарно-пропорційною системою припускають розподіл місць насамперед на основі принципу більшості. Голосування може бути як однотуровим, так і Двотурова. Як приклад вкажемо порядок формування муніципальних рад в комунах Франції з населенням більше 3500 жителів. За законом 1982года в першому турі голосування списком, що зібрав абсолютну більшість поданих голосів, надається половина місць, що підлягають заміщенню.

Якщо жоден зі списків кандидатів не отримав абсолютної більшості поданих голосів у першому турі, то проводиться другий тур виборів, після якого половину місць отримує зібрав відносну більшість голосів. Друга половина місць розподіляється в порядку, зазначеному вище. Списки, які не отримали щонайменше 5% поданих голосів, не допускаються до розподілу місць. Дозволяється блокування списків між турами. Такий спосіб розподілу місць дозволяє отримати 3/4 місць в муніципальній раді списку, який набрав 51% голосів.

Нарешті, при змішаних врівноважених системах місця в рівній мірі розподіляються і за пропорційною, і за мажоритарною системою. Зазвичай при таких системах виборцю надається два голоси, один з яких він використовує при голосуванні за мажоритарною, а інший - за пропорційною системою.

Як приклад цієї системи вкажемо на порядок формування Державної Думи Росії, 450 депутатів якої обираються за врівноваженою змішаною системою: 225 - за уніномінальной мажоритарною відносної більшості у виборчих округах і 225 - за пропорційною з розподілом мандатів на національному рівні з жорстким партійними списками.

Змішані системи діють також у Німеччині, Болгарії (при виборах Великого народних зборів), Литві, Грузії, Угорщини.

Інформація, релевантна " 14. Змішані системи "

1. 2.1. Загальні повноваження.
   Змішаної системи виборів доцільніше другу групу назвати - "права і обов'язки народного депутата, які забезпечують його діяльність серед виборців". Повноваження парламентарія конкретизуються в Регламенті Верховної Ради України, Законі "Про постійні комітети Верховної Ради України", в Положенні про помічника-консультанта народного депутата України, Положенні про консультантів
   
2. § 1. Основні цивільно-правові системи сучасності
   змішаної системою права - континентального і англо-американського - Шотландія, деякі штати США (Луїзіана) і Канади (Квебек). Надалі ми зосередимося на порівняльному аналізі двох правових систем: континентальної і англо-американської. Тенденції розвитку цивільно-правових систем. Для сучасного цивільного права характерна тенденція до уніфікації національних правових систем при
   
3. 2. Змішані виборчі системи.
   Змішаного характеру, в яких тим чи іншим чином поєднуються елементи як мажоритарної, так і пропорційної систем. Наприклад, у Німеччині змішана система застосовується при виборах Бундестагу. Половина його депутатів обирається в одномандатних виборчих округах, що охоплюють територію всієї країни, за мажоритарною системою відносної більшості, що дозволяє відтінити особистісний
   
4. 2. Формування палат
   система виборів сенаторів існує і в Бельгії. Одна частина з них обирається прямими виборами в провінціях, інша частина обирається провінційними радами, нарешті, третя-призначається обраними сенаторами. В Австрії члени Федеральної ради та їх заступники обираються ландтагами - парламентами земель. У Намібії члени Національної ради обираються обласними радами. При цьому в Австрії
   
5. 2. ПОНЯТТЯ ПІДВІДОМЧОСТІ, ЇЇ ВИДИ
   змішаних (державно-суспільних) органів і третейських судів, як властивість юридичних справ, в силу якого вони подлежатразрешенію певними юрисдикційних-ми органами. П.С. Дружков визначав підвідомчість як коло спорів про право та інших правових питаннях, вирішення яких віднесено законом до компетенції певного органу держави або громадськості. Підвідомчість -
   
6. 1. ПОНЯТТЯ І ВИДИ МІЖНАРОДНОГО КОМЕРЦІЙНОГО АРБІТРАЖУ
   системи будь-якої держави. Міжнародний комерційний арбітраж створюється для вирішення особливої категорії спорів, а саме спорів, що носять комерційний характер, тобто випливають з цивільно-правових і головним чином торгових угод, а також включають у себе «іноземний елемент» в тій чи іншій формі. У науці міжнародного приватного права досить довго велися дискусії про юридичну
   
7. 2. Поняття підвідомчості, її види
   змішаних (державно-суспільних) органів і третейських судів, як властивість юридичних справ, в силу якого вони підлягають вирішенню певними юрисдикційних-ними органами 1. П.С. Дружков визначав підвідомчість як коло спорів про право та інших правових питаннях, вирішення яких віднесено законом до компетенції певного органу держави або громадськості 2. Підвідомчість -
   
8. 1. Поняття і види міжнародного комерційного арбітражу
   системи будь-якої держави. Міжнародний комерційний арбітраж створюється для вирішення особливої категорії спорів, а саме спорів, що носять комерційний характер, тобто випливають з цивільно-правових і головним чином торгових угод, а також включають у себе «іноземний елемент» в тій чи іншій формі. У науці міжнародного приватного права досить довго велися дискусії про юридичну
   
9. 7. Порядок формування парламентів і статус депутатів
   змішаним шляхом, при якому поєднуються елементи виборності, призначення та на
   
10. 45. Основні спрособи формування урядів в з. с.
    Змішану форму правління, V Республіка Франції. Парламент-ський спосіб формування уряду застосовується в країнах з парламентарними формами правленія.Уполномочіе на формую-вання уряду в цих країнах отримує та партія чи партійна коаліція, яка побідиту на виборах і отримала більшість місць в парламенті У Великобританії глава держави має право призначення