Головна |
« Попередня | Наступна » | |
Стаття 17. Заходи, що вживаються посадовими особами органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю щодо фактів порушень, виявлених під час проведення перевірки |
||
Коментар до статті 17 1. Стаття 17 встановлює заходи, що приймаються посадовими особами органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю щодо фактів порушень, виявлених під час проведення перевірки. Відповідно до ч. 1 коментованої статті органи державного контролю (нагляду), органи муніципального контролю, що проводили перевірку, виявивши порушення, зобов'язані вжити таких заходів: видати припис юридичній особі, індивідуальному підприємцю про усунення виявлених порушень із зазначенням термінів їх усунення; з контролю за усуненням виявлених порушень, їх попередження, запобігання можливого заподіяння шкоди життю, здоров'ю громадян, шкоди тваринам, рослинам, довкіллю , забезпечення безпеки держави, попередження виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, а також вжити заходів щодо притягнення осіб, які допустили виявлені порушення, до відповідальності. 2. Частина 2 встановлює конкретні дії органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю за наявності порушень, виявлених в ході перевірки, що створюють безпосередню загрозу заподіяння шкоди життю, здоров'ю громадян, шкоди тваринам, рослинам, довкіллю , безпеки держави, виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру. Зазначені дії зводяться до наступних заходів: тимчасову заборону діяльності юридичної особи, її філії, представництва, структурного підрозділу, індивідуального підприємця; відкликання з обігу продукції, що представляє небезпеку для життя, здоров'я громадян і для навколишнього середовища; доведення до відома громадян, а також юридичних осіб, індивідуальних підприємців будь-яким доступним способом інформації про наявність загрози заподіяння шкоди і способах його запобігання. Відповідно до ст. 27.16 КоАП РФ тимчасову заборону діяльності полягає в короткочасному, встановленому на строк до розгляду справи судом припинення діяльності філій, представництв, структурних підрозділів юридичної особи, виробничих ділянок, а також експлуатації агрегатів, об'єктів, будівель або споруд, здійснення окремих видів діяльності (робіт), надання послуг. Тимчасова заборона діяльності може застосовуватися, якщо за вчинення адміністративного правопорушення передбачено призначення адміністративного покарання у вигляді адміністративного призупинення діяльності. Тимчасова заборона діяльності може бути використаний тільки у виняткових випадках: якщо це необхідно для запобігання безпосередньої загрози життю або здоров'ю людей, виникнення епідемії, епізоотії, зараження (засмічення) підкарантинних об'єктів карантинними об'єктами, настання радіаційної аварії або техногенної катастрофи, заподіяння істотної шкоди станом або якістю довкілля; для усунення допущених порушень, що виразилися в незаконному залученні до трудової діяльності в Російській Федерації іноземного громадянина або особи без громадянства, або у недотриманні встановлених у відповідності з федеральним законом щодо іноземних громадян, осіб без громадянства та іноземних організацій обмежень на здійснення окремих видів діяльності, або в порушенні правил залучення іноземних громадян та осіб без громадянства до трудової діяльності, здійснюваної на торгових об'єктах (у тому числі в торговельних комплексах); якщо запобігти зазначені обставини іншими способами неможливо. За порушення законодавства Російської Федерації про протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму тимчасову заборону діяльності не застосовується, в цьому випадку припиняються операції по рахунках організації, що проводить операції з грошовими коштами або іншим майном. Тимчасова заборона діяльності накладає посадова особа, уповноважена відповідно до ст. 28.3 КоАП РФ складати протокол про адміністративне правопорушення, за вчинення якого може бути призначено адміністративне покарання у вигляді адміністративного призупинення діяльності. Про тимчасову заборону діяльності складається протокол, де зазначається підстава застосування цієї заходи забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення, дата і місце його складання, посада, прізвище та ініціали посадової особи, яка склала протокол, відомості про особу , проти якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, об'єкт діяльності, що піддався тимчасовому забороні діяльності, час фактичного припинення діяльності, пояснення особи, яка здійснює підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи, або законного представника юридичної особи. Протокол про тимчасову заборону діяльності підписують склало його посадова особа, особа, яка здійснює підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи, або законний представник юридичної особи. У разі якщо будь-ким із зазначених осіб протокол не підписаний, посадова особа робить у ньому про це запис. Копія протоколу про тимчасову заборону діяльності вручається під розписку особі, яка здійснює підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи, або законному представнику юридичної особи. Термін тимчасової заборони діяльності не повинен перевищувати п'яти діб, він обчислюється з моменту фактичного припинення діяльності філій, представництв, структурних підрозділів юридичної особи, виробничих ділянок, а також експлуатації агрегатів, об'єктів, будівель або споруд, здійснення окремих видів діяльності (робіт), надання послуг. Продукція, що представляє небезпеку для життя, здоров'я громадян і навколишнього середовища, може бути вилучена з обороту. Як приклад можна навести Постанова Уряду РФ від 29 вересня 1997 р. N 1263 "Про затвердження Положення про проведення експертизи неякісних і небезпечних продовольчої сировини і харчових продуктів, їх використання або знищення" (ред. не відповідає вимогам нормативних документів; має явні ознаки недоброякісності, що не викликають сумнівів у представників органів, які здійснюють державний нагляд та контроль у сфері забезпечення якості та безпеки харчових продуктів (далі - органи державного нагляду і контролю), при перевірці такої продукції; не має посвідчення якості та безпеки (щодо харчової продукції російського виробництва), документів виробника та постачальника харчової продукції, що підтверджують її походження, коли відсутня інформація про державну реєстрацію та підтвердження відповідності вимогам нормативних документів (для харчової продукції, що підлягає державній реєстрації та підтвердженню відповідності); не відповідає представленої інформації і якщо є обгрунтовані підозри в її фальсифікації; не має встановлених термінів придатності (для харчової продукції, встановлення термінів придатності якої обов'язково) або терміни придатності якій минули; не має маркування, що містить відомості, передбачені законом або державним стандартом, або у відношенні якої немає такої інформації. Така харчова продукція повинна бути вилучена з обігу, віддана на експертизу, потім утилізована або знищена.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 17. Заходи, що вживаються посадовими особами органу державного контролю (нагляду), органу муніципального контролю щодо фактів порушень, виявлених при проведенні перевірки " |
||
|