Стаття 2. Орган, який здійснює державну реєстрацію

Відповідно до Постанови Уряду РФ від 17 травня 2002 р. N 319 (із змінами та доповненнями), прийнятим під виконання коментованого Закону, функції уповноваженого федерального органу виконавчої влади, що здійснює з 1 липня 2002 р. Державну реєстрацію юридичних осіб, а з 1 січня 2004 р. - державну реєстрацію фізичних осіб як індивідуальних підприємців, а також державну реєстрацію селянських (фермерських) господарств, були покладені на Міністерство РФ з податків і зборів.

Уряд РФ обрало МНС Росії в якості федерального органу виконавчої влади, уповноваженого здійснювати державну реєстрацію юридичних осіб, з кількох причин. У Росії до 1 липня 2002 р. функціонувало близько 4500 реєструючих органів, кожен з яких здійснював реєстрацію юридичних осіб, видавав документи про державну реєстрацію, формував державні реєстри, керуючись правилами, затвердженими органами виконавчої влади відповідного суб'єкта РФ, тобто єдиної процедури і єдиних вимог до виконання державної реєстрації, встановлених федеральними законами, не було.

У сформованій ситуації назріла необхідність встановлення єдиної процедури реєстрації, зручною для заявника і здійснюваної в стислі терміни реєстраторами, затвердження єдиного зразка реєстраційного документа та створення Єдиного державного реєстру юридичних осіб (ЕГРЮЛ) і Єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців (ЕГРІП), введення принципу відкритості та доступності ЕГРЮЛ (ЕГРІП) для кожного. Необхідно було прийняти рішення щодо вибору такого федерального органу виконавчої влади, який мав би розгалужену мережу територіальних органів, що мають навички роботи з виконання схожих функцій з використанням єдиних програмних технічних комплексів. Всім цим вимогам відповідало Міністерство РФ з податків і зборів.

З перших днів створення податкової системи податкові органи здійснювали облік платників податків (юридичних і фізичних осіб), мали в своєму розпорядженні досвідом ведення єдиного для всіх рівнів (федерального, регіонального, місцевого) державного інформаційного ресурсу - Єдиного державного реєстру платників податків (ЕГРН).

При прийнятті рішення також враховувалися інтереси самих платників податків.

(1) Див: Казакова В.М. Реєстрація юридичних осіб: час жити по-новому / / Консультант. 2002. N 18.

Указом Президента РФ від 9 березня 2004 р. N 314 "Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади" існували раніше система і структура цих органів були скасовані. При цьому функції Міністерства з податків і зборів були передані новому відомству - Федеральній податковій службі РФ, що знаходиться у веденні Міністерства фінансів РФ.

Відповідно до Положення про Федеральній податковій службі, затв. Постановою Уряду РФ від 30 вересня 2004 р. N 506, Федеральна податкова служба РФ (ФПС Росії) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з контролю і нагляду за дотриманням законодавства РФ про податки і збори, за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю внесення до відповідного бюджету податків і зборів у випадках, передбачених законодавством РФ, за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю внесення до відповідного бюджету інших обов'язкових платежів, а також за виробництвом та обігом спирту етилового, спиртовмісної, алкогольної та тютюнової продукції та за дотриманням валютного законодавства Російської Федерації в межах компетенції податкових органів.

Правовий статус ФНС Росії складається, зокрема, з її прав та обов'язків. Положення про Федеральній податковій службі (ч. 6) визначає наступні її правомочності, які можна застосувати і до сфери державної реєстрації юридичних осіб і індивідуальних підприємців: 1)

організовувати проведення необхідних досліджень, випробувань, експертиз, аналізів і оцінок, а також наукових досліджень з питань здійснення контролю та нагляду у сфері державної реєстрації; 2)

запитувати і одержувати відомості, необхідні для прийняття рішень щодо державної реєстрації; 3)

давати юридичним і фізичним особам роз'яснення з питань державної реєстрації; 4)

здійснювати контроль за діяльністю територіальних органів Служби та підвідомчих організацій; 5)

залучати в установленому порядку для опрацювання питань державної реєстрації наукові та інші організації, вчених і фахівців; 6)

застосовувати передбачені законодавством РФ заходи обмежувального, попереджувального і профілактичного характеру, а також санкції, спрямовані на недопущення та (або) ліквідацію наслідків, викликаних порушенням юридичними та фізичними особами обов'язкових вимог державної реєстрації, з метою припинення фактів порушення законодавства РФ; 7)

створювати дорадчі та експертні органи (ради, комісії, групи, колегії) у сфері державної реєстрації .

Як обов'язків ФНС Росії можна виділити: 1)

дотримання законності; 2)

здійснення контролю за дотриманням законодавства у сфері державної реєстрації; 3)

ведення роз'яснювальної роботи щодо застосування законодавства про державну реєстрацію; 4)

ведення у встановленому порядку обліку зареєстрованих юридичних осіб та індивідуальних підприємців; 5)

зберігання таємних відомостей про юридичних осіб.

Від особи ФНС Росії в реєстраційних правовідносинах беруть участь інспекції ФНС по району, району в місті, місту без районного поділу та інспекції ФНС міжрайонного рівня, а також управління ФНС по суб'єктах РФ (1). При цьому на управління ФНС по суб'єктах РФ накладаються повноваження щодо державної реєстрації тільки юридичних осіб, щодо яких федеральними законами встановлено спеціальний порядок реєстрації (п. 6.3.1 додатка 5 до Наказу Мінфіну Росії від 9 серпня 2005 р. N 101 н).

(1) Наказ Міністерства фінансів РФ від 9 серпня 2005 р. N 101 н "Про затвердження Положень про територіальні органи Федеральної податкової служби" / / БНА ФОИВ. 2005. N 38.

Від органів, які здійснюють державну реєстрацію, необхідно відрізняти органи, що приймають рішення про державну реєстрацію окремих видів юридичних осіб (див. докладніше коментар до ст. 10).

Інформація, релевантна " Стаття 2. Орган, який здійснює державну реєстрацію "

1. § 8. Функція прийняття рішення про державну реєстрацію кредитних організацій та їх ліцензування
   стаття, яка говорить про те, що має бути виданий спеціальний закон про реєстрацію юридичних осіб та, що в ньому буде передбачено орган державної влади, який здійснює таку реєстрацію . Багато авторів у своїх наукових працях припускали, що з'явитися єдиний орган державної реєстрації, який буде реєструвати всі юридичні особи. Але практика пішла дещо по іншому
   
2. Стаття 3. Державне мито за державну реєстрацію
   органи, органи місцевого самоврядування, інші органи та (або) до посадових осіб, які уповноважені згідно з законодавчими актами РФ, законодавчими актами суб'єктів РФ і нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування , за вчиненням стосовно цих осіб юридично значимих дій, передбачених гл. 25.3 Податкового кодексу РФ, за винятком дій, скоєних
   
3. 13. Скасування державної реєстрації суб'єкта підприємництва
   організацій України та фізичної особи з Єдиного реєстру суб'єктів підприємницької діяльності. Підстави скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності різні залежно від того, є ним фізична або юридична особа. Якщо суб'єктом підприємницької діяльності є юридична особа, то скасування його державної реєстрації здійснюється
   
4. 25. Філії та представництва юридичної особи.
   Орган державної реєстрації шляхом внесення додаткової інформації до своєї реєстраційної
   
5. 3. Державна реєстрація товариства
   органів, засновники, тепер уже в особі адміністрації суспільства, повинні звернутися до відповідного державного органу для його реєстрації. При її успішному результаті завершується процес створення акціонерного товариства, виникає нова юридична особа. Першим наслідком виникнення юридичної особи є перехід уредітелей суспільства в іншу якість - вони стають його акціонерами.
   
6. Глава VIII. Засоби колегій адвокатів
   органах. Колегії адвокатів не обкладаються державними і місцевими податками і зборами. Стаття 30. Матеріально-технічне забезпечення колегій адвокатів Матеріально-технічне забезпечення колегій адвокатів здійснюється в установленому порядку Радами Міністрів автономних республік, виконавчими комітетами обласних, міських Рад народних депутатів за рахунок
   
7. Дії реєструючого органу, що здійснює державну реєстрацію реорганізації юридичної особи у формі перетворення
   організації юридичної особи реєструючий орган вносить до книги обліку державної реєстрації юридичних осіб відомості про заявника, перевіряє зазначені документи на наявність в них необхідних відомостей (наприклад, відомостей про правонаступництво в передавальному акті, роздільному балансі). У разі отримання неповного пакета документів або відсутності в передавальному акті відомостей про
   
8. Громадські об'єднання
   організацій, до яких пред'являються спеціальні вимоги їх реєстрації, є суспільні об'єднання. Згідно з Федеральним законом від 19 травня 1995 р. N 82-ФЗ "Про громадські об'єднання" (ст. 3) під громадським об'єднанням слід розуміти "добровільне, самоврядні, некомерційне формування, створене за ініціативи громадян, що об'єдналися на основі спільності інтересів для
   
9. 12. Державна реєстрація суб'єктів підприємництва
   органах в однаковому порядку. Виняток становлять лише окремі суб'єкти підприємництва (наприклад, банки), специфіка діяльності яких вимагає спеціального порядку їх легітимації. Відповідно до ст. 8 Закону України "Про підприємництво" державна реєстрація суб'єктів підприємницької діяльності проводиться у виконавчому комітеті міської, районної у місті ради
   
10. Дії реєструючих органів, що здійснюють державну реєстрацію реорганізації юридичних осіб у формі приєднання
    організації юридичної особи у формі приєднання реєструючий орган вносить до книги обліку державної реєстрації юридичних осіб відомості про заявника, перевіряє зазначені документи на наявність в них необхідних відомостей (наприклад, відомостей про правонаступництво в передавальному акті). У разі отримання неповного пакета документів або відсутності в передавальному акті відомостей про
    
11. Дії реєструючого органу, що здійснює державну реєстрацію реорганізації юридичних осіб у формі поділу
    організації юридичної особи реєструючий орган вносить до книги обліку державної реєстрації юридичних осіб відомості про заявника, перевіряє зазначені документи на наявність в них необхідних відомостей (наприклад, відомостей про правонаступництво роздільному балансі). У разі отримання неповного пакета документів або відсутності в роздільному балансі відомостей про правонаступництво при
    
12. 1. Реєстрація фірмового найменування
      організацією, тобто пренаступне одержання прибутку як основної мети своєї діяльності. Виключне право на фірмове найменування виникає у юридичної особи в момент реєстрації цього найменування, тобто державної реєстрації самої юридичної особи під даним найменуванням, оскільки в установчих документах будь-якої комерційної організації обов'язково вказується її
    
13. Дії реєструючого органу, що здійснює державну реєстрацію реорганізації юридичних осіб у формі виділення
      організації юридичної особи реєструючий орган вносить до книги обліку державної реєстрації юридичних осіб відомості про заявника, перевіряє зазначені документи на наявність в них необхідних відомостей (наприклад, відомостей про правонаступництво роздільному балансі). У разі отримання неповного пакета документів або відсутності в роздільному балансі відомостей про правонаступництво при
    
14. Чи підлягають реєстрації колективні договори?
      органами державної виконавчої влади. Реєстрація здійснюється відповідно до ИПоложеніем про порядок повідомної реєстрації галузевих і регіональних угод, колективних договорови, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 5 квітня 1994 року (зі последую 1 Колот А. Механізм Формування фонду оплати праці візначає Колективний договір. З Профспілкова газета ',
    
15. 31. Громадські та релігійні організації як юридичні особи.
      організацій Стаття 7. Релігійні організації Релігійні організації в Україні утворюються з метою задоволення релігійних потреб громадян сповідувати і поширювати віру і діють відповідно до своєї ієрархічної та інституційної структури, обирають, призначають і замінюють персонал згідно зі своїми статутами (положеннями). Релігійними організаціями в Україні є релігійні
    
16. Стаття 21. Документи, що подаються для державної реєстрації при ліквідації юридичної особи
      стаття згадує саме другий документ, а саме ліквідаційний баланс як документ, що подається для реєстрації. Цивільне законодавство не встановлює перелік відомостей, які повинні міститися в ліквідаційному балансі. Водночас аналіз положень ст. 63 ГК РФ показує, що в ліквідаційному балансі мають бути відображені відомості про склад залишилося після задоволення
    
17. Некомерційні організації
      організації, тобто організації, що не мають отримання прибутку як такої мети і не розподіляють отриманий прибуток між учасниками. Загальне нормативно-правове регулювання статусу некомерційних організацій, крім ГК РФ, здійснює також Федеральний закон від 12 січня 1996 р. N 7-ФЗ "Про некомерційні організації". СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 145. При цьому підкреслимо, що
    
18. - У якому порядку здійснюється легалізація профспілок, їх об'єднань?
      органів подають заяву. До заяви додаються статут (положення), протокол з'їзду, конференції, установчих або загальних зборів членів профспілки з рішенням про його затвердження, відомості про керівні органи, організаційних ланках або засновників об'єднань, а для професійних профспілок З також відомості про чисельність членів профспілки. 347 Заява про реєстрацію має бути
    
19. Дії реєструючих органів, що здійснюють державну реєстрацію реорганізації юридичних осіб у формі злиття
      організації юридичної особи реєструючий орган вносить до книги обліку державної реєстрації юридичних осіб відомості про заявника, перевіряє зазначені документи на наявність в них необхідних відомостей (наприклад, відомостей про правонаступництво в передавальному акті). У разі отримання неповного пакета документів або відсутності в передавальному акті відомостей про правонаступництво при реорганізації