Стурбованість проблемами міжнаціональних відносин підживлюється з різних джерел. Етнічний стрес, або етнічний синдром занепокоєння виникає як від перезбудження національної самосвідомості, так і від психічної втоми, викликаної буксуючими реформами, соціальною незахищеністю і невизначеністю перехідного часу, подвоювати почуття несправедливості (. 209).
Однак найчастіше в основі етнічного неспокою лежить комплекс незадоволеності національних інтересів, тісно пов'язаний з реальною соціальною чи політичною дискримінацією, або зневажливим ставленням до інтересів даної етнічної спільності або етнічної меншини.
209
Національна заклопотаність
(за підсумками опитування елітної інтелігенції), 1996 р., у%
Наскільки враховуються інтереси вашої |
національності в діяльності місцевих органів |
1
влади |
Ступінь стурбований |
|
Уфа
Національність |
|
Омськ |
Крас |
Майкоп |
ності |
всього |
башкири |
татари |
російські |
інші |
|
Нодар |
|
Як правило, враховуються |
23.4 |
28.4 |
26.5 |
17.9 |
1
8.8 |
39.4 |
57.4 |
35.6 |
Іноді не враховуються |
38.8 |
38.3 |
36.1 |
41.1 |
40.6 |
15.1 |
11.1 |
30.0 |
Як правило, не враховуються |
24.7 |
23.5 |
22.9 |
25.3 |
31.3 |
23.6 |
13.6 |
13.3 |
Не змогли відповісти |
13.1 |
9.9 |
14.5 |
15.8 |
9.4 |
22.0 |
17.9 |
21.1 |
Іноді комплекс незадоволеності у нетитульної населення може виникати під враженням непомірно манифестируемом на рівні республікЛ »національної політики на захист інтересів титульної (республікообразующей) нації. Так, наприклад, в етнополітичних реаліях Башкортостану немає сильних аргументів і достатніх підстав для висновку про дискримінаційну національну політику у відношенні російського населення. Проте опитування показало, що серед російських трохи нижче, ніж серед башкирів (17.9-28.4%), питома вага респондентів, цілком задоволених тим, як враховуються інтереси їхньої національності в діяльності місцевих органів влади. Кадрова політика з креном у бік НЕОКЕМ-ренізаціі, що проводиться в республіці в ході наповнення її суверенітету реальним змістом, не залишається непоміченою ні суспільним, ні національною свідомістю. Критерій приналежності до башкирської нації, покладеної в основу "профпридатності" при призначенні керівних працівників на республіканському і особливо на місцевому рівні, особливо болісно сприймається російським і татарським населенням, формуючи у нього почуття защемленого гідності. У пресі неодноразово відзначалося як, наприклад, в Ілішевський районі з його 96-відсотковим татароязичних населенням, у містах Туймази і Нефтекамську главами адміністрації були призначені нетатари93. У республіках з більш високою питомою вагою російського населення, наприклад в Адигеї, а також в Омську і в Краснодарі, питома вага респондентів, позитивно оцінили облік національних інтересів у діяльності місцевих органів влади виявився вище, ніж в Башкортостані (див.. 209).
Розуміння необхідності стикування етнодемографічного та етно-політичного факторів за допомогою механізмів кадрової політики, з'являється, здається, не тільки в Росії, але і в деяких новітніх державах з числа колишніх союзних республік СРСР. "Представництво в органах державного управління, - заявив якось прем'єр-міністр Республіки Молдова Андрій Сангелі, - повинно відповідати національній структурі та рівнем професіоналізму людей94.
Психологічна стурбованість станом справ у сфері міжнаціональних відносин формується під впливом різних факторів об'єктивного і суб'єктивного порядку, в тому числі через очевидні для всіх проколів у реалізації національної політики або внаслідок її концептуальної неспроможності і нестабільності.
Чималу роль у роздмухуванні етнічної істерії відіграють ЗМІ, вільно чи мимоволі нагнітають грозову атмосферу. Досить було протягом хоча б одного тижня в середині 1990-х років посидіти перед екраном Російського телебачення, щоб легко спалахнути і заразитися етнічним занепокоєнням. Зрозуміло, канали телебачення - далеко не єдині розпалювачі і рознощики етнічного занепокоєння. Чималу роль грають особистий досвід і особисту участь у міжнаціональних контактах, а також враження, що накопичуються в ході спостережень за діяльністю національних партій чи національно-культурних та етнополітичних рухів, а також власний гіркий досвід, коли людина стикається з тією чи іншою несправедливістю по відношенню особисто до нього або до його найближчим родичам .
Трохи більше чверті респондентів м. Уфи як приклад несправедливості, з якою вони зустрічалися, як їм думалося, через свою національність, назвали порушення принципу рівноправності національностей.
Порушення справедливості в дзеркалі опитування елітної інтелігенції (м. Уфа), 1996 р., у%
або |
Чи зустрічалися Ви з порушеннями справедливості з-ТЛдностямі на грунті своєї національної приналежності |
|
Якого роду були |
|
Уфа
Національність |
|
Омськ |
Крас |
Майкоп |
несправедливості |
всього |
башкири |
татари |
російські |
інші |
|
Нодар |
|
Порушення принципу рівноправності національностей |
28.5 |
28.4 |
27.7 |
30.5 |
25.0 |
4.2 |
с © |
14.4 |
Порушення відповідності між внеском і винагородою |
6.9 |
9.9 |
4.8 |
8.4 |
- |
2.7 |
2.5 |
6.7 |
Несправедливість у розподілі соціальних благ |
11.3 |
14.8 |
8.4 |
9.5 |
15.6 |
2.3 |
3.1 |
13.3 |
Інше |
5.2 |
6.2 |
7.2 |
3.2 |
3.1 |
3.5 |
6.2 |
3.3 |
Чи не зустрічалися |
32.3 |
30.9 |
30.1 |
30.5 |
46.9 |
84.6 |
80.2 |
61.1 |
Вагалися відповісти |
15.8 |
9.9 |
21.7 |
17.9 |
9.4 |
2.7 |
1.2 |
1.1 |
Більш заземлення і більше матеріалізовані випадки потоптану справедливості зустрічалися набагато рідше. Наприклад, з порушеннями відповідності між внеском і винагородою за цей внесок уфімчане зустрічалися в 4 рази, а з порушеннями норм і правил у розподілі соціальних благ в 2.5 рази рідше, ніж з порушеннями загального принципу рівноправності національностей (.210).
При більш-менш рівномірному розподілі відчуттів несправедливості між уфімчанамі різної національності, росіянам декілька частіше, ніж іншим, доводилося стикатися з порушенням принципу національного рівноправності, башкирам і іншим (респондентам всіх національностей, крім башкирів, татар і росіян) - з несправедливістю у розподілі соціальних благ. Крім того, башкири хоча і незначно, але все ж частіше, ніж респонденти решти національностей, ображалися на випадки порушення правил і норм при визначенні внеску та винагороди за нього (див.. 210).
Всі види несправедливостей в Уфі зустрічалися частіше (іноді досить значно), ніж в Майкопі, і особливо - чим в Омську і Краснодарі. Так, наприклад, за свідченням респондентів, принцип національної рівноправності в Омську порушувався в 6.8 рази, в Краснодарі в 4, в Майкопі в 2 рази рідше, ніж в Уфі. -
|
- В. Жертви зловживання владою
утиск їхніх основних прав в результаті дії або бездіяльності, ще не представляє собою порушення національних кримінальних законів, але є порушенням міжнародно визнаних норм, що стосуються прав людини. 19. Державам слід розглянути питання про включення в національні закони норм, що забороняють зловживання владою та передбачають засоби захисту для жертв таких
- 6. Заходи впливу, що застосовуються НБУ до банків за порушення банківського законодавства
інтересам їхніх клієнтів, приховування будь-яких рахунків, інших документів чи активів. Заходи впливу застосовуються НБУ на підставі результатів перевірок діяльності банків, здійснюваних різними підрозділами Національного банку, аудиторськими організаціями, а також результатів аналізу фінансової та статистичної звітності
- Статус національних мов
національну мову. Мовою міжнародного спілкування на планеті, також в силу сформованих історичних умов, є англійська мова. Така ієрархічна організація мов дозволяє найбільш оптимально вирішити всі питання спілкування людей і можливо довше забезпечити збереження національних культур. Спроба ж додання місцевим або національним мовам статусу державних веде до роз'єднання
- 2. Функції цивільного права
ущемлення чи порушення чужих інтересів. Найбільш виразно ця функція виражена в деліктних та інших правоохоронних зобов'язаннях, а також у регламентації особистих немайнових відносин. Тут охоронна функція цивільного права тісно взаємодіє з його основною, регулятивної функцією. В оформленні ж особистих немайнових відносин, не пов'язаних з майновими, цивільне право
- Національне питання
національними групами і народностями в різних суспільно- економічних формаціях. В експлуататорському суспільстві національне питання породжується приватною власністю і прагненням до наживи, виникає в ході боротьби націй і народів за національне визволення і максимально сприятливі умови їх соціального розвитку. У соціалістичному суспільстві він охоплює проблеми відносин націй і
- конфліктогенних ВУЗЛИ
національних відносин, самі ці відносини, як в Башкортостані в цілому, так і в столиці республіки, більшість респондентів оцінили як нормальні, без масових випадків порушення справедливості на національному грунті, в тому числі на грунті особистої національної приналежності опитаних. Більше половини (56.7%) елітної інтелігенції Уфи за останні один-два роки не відчували будь-яких
- Вміти передбачити
національної безпеки можливе лише на основі наукового передбачення ходу і розвитку світових процесів. При цьому оцінюється загальна обстановка в світі, регіонах, країні, вивчаються тенденції, напрями розвитку ситуації і визначають їх фактори, робляться спроби оцінити нові можливості цих факторів. Для успіху прогнозування, таким чином, необхідні : по-перше, знання сучасної
- Висновок
утиском прав і законних інтересів громадян. У будь-якій сфері юрисдикції це призводить до вкрай небажаних, негативних наслідків, які негативно впливають як на долю окремої людини »так і на правосвідомість і правову культуру суспільства в цілому. Хотілося б висловити сподівання, що відомості про мову права, представлені в цій книзі, допоможуть юристам поглибити уявлення про
- Буржуазний космополітизм
національних традицій, культури і патріотизму, яка заперечує державний і національний суверенітет. Космополітизм відображає собою об'єктивну тенденцію капіталізму до інтернаціоналізації і являє собою невід'ємну частину ідеології імперіалізму - проповідь світової політичної інтеграції, наднаціональних і міждержавних монополістичних організацій, утопічних проектів створення
- 73. Відповідальність суб'єктів природних монополій та органів, що регулюють їх діяльність
національною комісією рішення. Останнім часом йде процес створення спеціальних органів регулювання природних монополій. Прикладом може служити створення Національної комісії регулювання електроенергетики України, відповідно до Закону України "Про електроенергетику" від 16.10.97 р., а також Указами Президента України "Про Національну комісію з питань регулювання електроенергетики"
- Нація
національна буржуазія. Ознака "російський" - це ознака національності, а не нації, тому що росіяни живуть у багатьох країнах світу, де зберігають мову і деякі традиції. Але вони відірвані від території Росії і мають інший економічний уклад . Росіяни в Росії також є національністю, а не нацією у зв'язку з великим змішання крові самих різних народів. Під російською нацією до революції можна було
- 34. Відкриття юридичними особами-резидентами України рахунків в іноземних банках
порушення (3 і більше разів протягом року, що передує подачі заяви) строків подання або перекручення звітності за операціями за рахунками в іноземних банках (при пролонгації), б) відсутність одного з документів, зазначених у п.5 цього Порядку; в) інші причини , пов'язані з фінансовим становищем іноземних банків, законодавством іноземних держав і законодавством України.
- Національність
національності передається у спадок і вихованням. У зв'язку з тим що за Радянської влади ніякого антагонізму між народами, що проживають в країні, не було, було укладено велику кількість змішаних шлюбів. Міжнаціональні шлюби в 1988 році у% до загального числа вступили в шлюб даної національ-ності ("Статістіческійпресс-бюлетень" N 11. М., Інф.-вид. Центр, 1989) Національність вступили в
|