| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
1.3. Види арбітражного судочинства і стадії арбітражного процесу |
||
|
Захист цивільних прав в Російській Федерації здійснюється в установленому порядку судами загальної юрисдикції, арбітражними судами, третейськими судами і в адміністративному порядку. Арбітражні суди стосовно судам загальної юрисдикції є спеціальними судами, так як здійснюють правосуддя шляхом розгляду і вирішення економічних суперечок, що виникають між організаціями (юридичними особами) і громадянами? Підприємцями. Порядок виробництва в арбітражних судах визначається АПК РФ, який встановлює процесуальну форму діяльності суду. Отже, арбітражний процес є встановлена нормами арбітражного процесуального права форма діяльності арбітражного суду, спрямована на захист оспорюваного чи порушеного права організації та громадян? Підприємців. Це - система послідовно (постадійно) здійснюваних процесуальних дій з розгляду і вирішення конкретного дела.26 Предметом арбітражного процесу є економічні суперечки і інші справи, віднесені законом до компетенції арбітражних судів. Форма, в якій відбувається діяльність по захисту права, іменується процесуальною формою. Процесуальна форма виступає як механізм досягнення законності у правозастосовчій діяльності арбітражних судів. Арбітражна процесуальна форма характеризується:
а) законодавчої врегульованістю; б) императивностью правових норм; в) обов'язковістю участі в якості одного із суб'єктів арбітражного суду; г) зумовленістю процесуальних дій нормами права; д) правовим характером дій.
Поняття арбітражного процесу в теорії та практиці ототожнюється з поняттям судопроізводства.27 Як вже було зазначено, арбітражний процес є встановлена нормами арбітражного процесуального права форма діяльності арбітражного суду з розгляду і вирішення конкретної справи. Таким чином, тут мова йде про судочинство в арбітражних судах. Завданнями судочинства в арбітражному суді є захист порушених або оспорюваних прав і законних інтересів юридичних осіб та громадян у сфері підприємницької чи іншої економічної діяльності, забезпечення доступності правосуддя, справедливого розгляду справ, а також сприяння зміцненню законності і попередження правопорушень у зазначеній сфері. Законодавство про судочинство в арбітражних судах встановлює порядок розгляду справ з економічних спорів, що виникають з цивільних, адміністративних та інших правовідносин. Незважаючи на різноманітність характеру справ АПК РФ 1995 р. передбачав єдиний позовної порядок розгляду справ в арбітражному суді. У ньому відсутнє розподіл судочинства на окремі віди.28 У зв'язку з цим В. В. Ярков зазначає, що єдність правового регламенту для всіх суперечок, що виникають з економічних відносин, оправданно.29 Разом з тим він одночасно вважає, що в порядку арбітражного судочинства розглядаються також справи, що виникають з адміністративних (про оскарження відмови в державній реєстрації) та інших правовідносин. До останніх належали справи, що виникають з податкових відносин, справи окремого провадження (про встановлення фактів, що мають юридичне значення), справи про неспроможність (банкрутство) юридичних осіб і громадян та ін Порядок розгляду зазначеної категорії справ суттєво відрізнявся від порядку розгляду справ по спорах, що виникають з цивільних правовідносин. На це зверталася увага також в інших учебніках.30 Таким чином, юридичне закріплення поділу арбітражного судочинства на окремі види стало реальною необхідністю. У статті 4 нового АПК РФ (п. 4) записано, що звернення до арбітражного суду здійснюється у формі:
? позовної заяви з економічних спорів та інших справах, що виникли з цивільних правовідносин; ? заяви у справах, що виникли з адміністративних та інших публічних правовідносин; по справах про неспроможність (банкрутство); по справах окремого провадження і т. д.
Про поділ арбітражного судочинства на окремі види можна зробити висновок також з змісту ст. 28-33 АПК РФ. Згідно ст. 28 арбітражні суди розглядають в порядку позовного провадження виникають із цивільних правовідносин економічні суперечки і інші справи, пов'язані із здійсненням підприємницької та іншої економічної діяльності юридичними особами та індивідуальними підприємцями, а у випадках, передбачених АПК РФ і федеральними законами, іншими організаціями та громадянами. До відання арбітражного суду віднесено також справи про оскарження нормативних і ненормативних актів, про адміністративні порушення, про стягнення обов'язкових платежів і інші справи, що виникають з адміністративних та інших публічних правовідносин, що розглядаються в порядку адміністративного судочинства (ст. 29 АПК РФ). Арбітражні суди розглядають у порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення для виникнення, зміни та припинення прав організацій та громадян у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності (ст. 30). Таким чином, виробництво в арбітражному суді першої інстанції легально складається з трьох видів: позовну виробництво, виробництво по справах, що виникають з адміністративних та інших публічних правовідносин, а також особливе (безспірне) виробництво. Проте не можна не враховувати, що Арбітражний процесуальний кодекс РФ також регулює порядок розгляду справ про оскарження рішень третейських судів та про видачу виконавчих листів на примусове виконання рішень третейських судів (гл. 30); справ про визнання та приведення у виконання рішень іноземних судів та іноземних арбітражних рішень (гл. 31); справ за участю іноземних осіб (розділ 5). Яка ж природа виробництва по цих справах? Як відомо, види судочинства обумовлені предметом і методом регулювання матеріальних відносин, які є предметом арбітражного судового розгляду і викликають особливості їх процедури. Матеріально? Правові відносини є основою поділу судочинства на окремі види. Кожен вид судочинства має свою процесуальну сутність. Вид судочинства - це регульований нормами процесуального права порядок розгляду певної категорії справ, подібних за своєю матеріально? Правової пріроде.31 Зі сказаного слід зробити висновок, що не всі сукупності процесуальних норм, що встановлюють особливості тих чи інших категорій справ, утворюють види судочинства. Вони за своєю природою належать до одного з відомих видів судочинства. Зокрема, виробництво за участю іноземних осіб може придбати форму позовної чи іншого виду судочинства. Стадії арбітражного процесса.Деятельность арбітражного суду з розгляду і вирішення підвідомчих йому спорів здійснюється в певній логічній послідовності, за стадіями процесу. Стадією арбітражного процесу називається сукупність процесуальних дій, спрямованих до однієї найближчій процесуальної мети. Найближча мета дій арбітражного суду в кожній стадії має специфічний характер: свої завдання, суб'єктний склад і методи здійснення. В арбітражному процесі, як і в цивільному процесі, можна виділити наступні стадії. Перша стадія - збудження виробництва у справі (ст. 125-127 АПК РФ). Для порушення даної стадії необходімиподача однією з осіб, перелічених у ст. 4 АПК РФ, позовної заяви з дотриманням правил, встановлених у ст. 125-127 АПК РФ, і винесення визначення суддею про прийняття позовної заяви до провадження арбітражного суду (ст. 127 АПК РФ). При наявності до того підстав арбітражний суддя може залишити позовну заяву без руху (ст. 128 АПК РФ) або повернути позовну заяву без розгляду (ст. 129 АПК РФ). Після порушення справи в арбітражному суді треба друга стадія - підготовка справи до судового розгляду. У ст. 133 АПК РФ законодавець визначив мету і завдання підготовки справи до судового розгляду. Мета цієї стадії, на думку С. Л. Дегтярьова, полягає в тому, щоб забезпечити правильне і своєчасне вирішення справи судом.32 Зі сказаним можна погодитися, завданнями підготовки є: визначення характеру спірного правовідносини, що підлягає застосуванню законодавства, вирішення питання про учасників арбітражного процесу , надання сприяння особам, бере участі у справі, в наданні необхідних доказів; примирення сторін. Завдання і зміст підготовчих дій в арбітражному суді дещо відрізняються від завдань і змісту підготовчих дій у судах загальної юрисдикції. Це обумовлено специфікою суб'єктного складу, характером правовідносин, що є предметом судового розгляду. Про підготовку справи до судового розгляду суддя виносить ухвалу, вказавши дії, які необхідно вчинити особам, бере участі у справі, і строки їх вчинення. Підготовка справи до судового розгляду завершується проведенням попереднього судового засідання (ст. 136 АПК РФ), якщо АПК РФ не встановлює інше. У попередньому судовому засіданні суддя, визнавши справу підготовленим, виносить ухвалу про призначення справи до судового розгляду. Основна стадія арбітражного процесу - судовий розгляд (ст. 152-176 АПК РФ). Значення даної стадії визначається тим, що в ній розглядається і вирішується спір по суті, дається остаточну відповідь на заявлені вимоги у формі судового рішення. У цій стадії найбільш повно реалізуються принципи арбітражного процесуального права, досліджуються докази і дається їм оцінка. Розгляд справи відбувається у формі судового засідання. У виняткових випадках судове засідання закінчується без розгляду справи по суті шляхом винесення ухвали про припинення провадження у справі або про залишення заяви без розгляду. Зазначені стадії необхідні для арбітражного процесу при розгляді кожної справи. Вони об'єднуються під загальною назвою провадження в суді першої інстанції. В арбітражному процесі також існують самостійні стадії з перегляду судових актів (рішень, ухвал, постанов):
а) стадія апеляційного провадження (ст. 257-272) призначена для перевірки законності та обгрунтованості рішень і ухвал суду першої інстанції, що не вступили в законну силу. Логічним буде порівняння даній стадії арбітражного процесу зі стадіями апеляційного та касаційного провадження в судах загальної юрисдикції. Не які вступили в законну силу рішення і визначення світових суддів судів загальної юрисдикції можуть переглядатися в апеляційному порядку, а рішення і визначення федеральних судів, які не набрали законної сили, можуть переглядатися в касаційному порядку. На відміну від ЦПК РФ АПК РФ встановлює для рішень суду першої інстанції, що не вступили в законну силу, єдиний порядок їх перегляду - апеляційний порядок. Така відмінність частково обумовлено особливостями систем судів загальної юрисдикції та арбітражних судів і різними підходами до визначення компетенції судів. Крім того, мають значення існуючі традиції; б) стадія касаційного провадження з перевірки рішень, ухвал і постанов, що вступили в законну силу (ст. 273-291 АПК РФ); в) стадія провадження з перегляду рішень, ухвал і постанов, що вступили в законну силу, в порядку нагляду (ст. 292-308 АПК РФ); г) стадія по перегляду за нововиявленими обставинами судових актів арбітражного суду, що набрали законної сили (ст. 309-317 АПК РФ).
Завершальною стадією арбітражного процесу є виконавче проізводство.33 Судові акти, що набрали законної сили, виконуються всіма державними органами, органами місцевого самоврядування, організаціями, посадовими особами та громадянами на всій території Російської Федерації. АПК РФ не регламентує, по суті, порядок виконання рішень арбітражних судів, його норми мають організаційний характер і регулюють процесуальні питання, що виникають у зв'язку з видачею виконавчого листа і в ході примусового їх виконання (ст. 318-332 АПК РФ). У зв'язку з цим не всі автори розглядають виконавче провадження як стадії арбітражного процесса.34 Дійсно виконавче провадження регламентують не АПК РФ, а Федеральним законом «Про виконавче провадження». Відповідно до цього закону арбітражні суди не є учасниками (суб'єктами) відносин по виконанню їх актів. Разом з тим арбітражні суди виконують певні контрольні функції. Всі названі стадії арбітражного процесу (з перегляду судових актів, виконавче провадження) називаються факультативними стадіями, тобто не є обов'язковими, а залежать від волевиявлення осіб, що у справі.
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "1.3. Види арбітражного судочинства і стадії арбітражного процесу" |
||
|
||