3 . Види конституційного контролю

Вони можуть класифікуватися по різних підставах.

За часом здійснення конституційний контроль може бути попереднім або наступним. При попередньому контролі акт перевіряється до його вступу в силу (закон - до санкціонування та промульгації, але вже після прийняття парламентом). Подальший контроль поширюється в принципі на діючі, принаймні офіційно опубліковані, акти.

За місцем здійснення конституційний контроль може бути внутрішнім і зовнішнім . Внутрішній контроль проводиться самим органом, який видає акт, зовнішній - іншим органом, наприклад главою держави, до якого на підпис або для промульгації надійшов ухвалений парламентом закон. Внутрішній контроль, як правило, - попередній, хоча є приклади і подальшого внутрішнього контролю (нижче в п. 4 цього параграфа ми покажемо це на прикладі Куби). Нерідко такий контроль носить консультативний характер і не виключає зовнішнього контролю. Зовнішній контроль в більшості випадків - наступний, проте може бути і попереднім. Наприклад, всі законопроекти французького Уряду, що вносяться на розгляд Парламенту, в обов'язковому порядку попередньо розглядаються в Державній раді - вищому органі адміністративної юстиції, одночасно виконує функції юридичного радника Уряду. «Законопроекти обговорюються в Раді міністрів після отримання висновку Державної ради і вносяться в бюро однієї з палат», - свідчить перше речення частини другої ст . 39 Конституції.

З точки зору правових наслідків конституційний контроль може бути консультативним або постановляє. Рішення в порядку консультативного контролю володіє моральною, а не юридичною силою - юридично воно нікого не зобов'язує і не пов'язує. Навпаки, рішення, прийняте в порядку постановляє контролю, обов'язково, навіть общеобязательно: якщо воно оголошує акт відповідає конституції, ніякі претензії до нього в цьому плані більше не приймаються; якщо ж акт оголошений неконституційним, то втрачає юридичну силу або, рідше, повертається на розгляд який видав органу .

По обов'язковості проведення конституційний контроль може бути обов'язковим або факультативним. У першому випадку акт обов'язково піддається конституційному контролю, зазвичай попередньою. Так, у Франції Конституційна рада обов'язково перевіряє на відповідність Конституції органічних законів і регламентів палат Парламенту до їх вступу в силу. Факультативний контроль здійснюється тільки у разі заявленої ініціативи уповноваженої суб'єкта. Найбільш часто конституційний контроль буває факультативним: проводиться на вимогу уповноваженої органу або посадової особи або ж індивіда, у якого виникли сумніви в конституційності акта.

За формою конституційний контроль може бути абстрактним або конкретним. Абстрактний контроль означає перевірку конституційності акта або норми поза зв'язку з якою-небудь справою. Попередній контроль може бути тільки абстрактним (але не навпаки). Конкретний же контроль здійснюється тільки у зв'язку з якимось, найчастіше судовим, справою, при вирішенні якого підлягають застосуванню певні норма або акт, оспорювані з точки зору конституційності. Він, стало бути, - завжди наступний. Абстрактний контроль має, на наш погляд, певні переваги перед конкретним: дозволяє ширше поглянути на проблему співвідношення оспорюваного акту з конституцією, забезпечує єдність і несуперечність контролю і в кінцевому рахунку краще відповідає ідеї поділу влади. Правда, конкретний контроль створює кращі можливості для більш-менш оперативного захисту прав людини.

За обсягом своєму конституційний контроль може бути повним або частковим. Повний контроль охоплює всю систему суспільних відносин, врегульованих конституцією. Частковий ж контроль поширюється лише на певні їх сфери, наприклад на права людини і громадянина, на федеративні відносини і т.

За змістом конституційний контроль буває формальним чи матеріальним. При формальному контролі перевіряється дотримання конституційних умов і вимог , що відносяться до видання акта, тобто чи входило видання акту в компетенцію який видав органу, чи дотримані процедурні вимоги при цьому, і належним чином оформлені виданий акт. Матеріальний же контроль має справу із змістом акта і означає перевірку відповідності цього змісту положенням конституції.

З точки зору дії в часі, а точніше кажучи - зворотної сили, також спостерігаються дві форми конституційного контролю. Перша форма - ex tunc - означає, що рішення про визнання неконституційності має зворотну силу і норма або акт, оголошені неконституційними, вважаються недійсними з самого початку: з моменту їх видання або з моменту набрання чинності конституційної норми, якою вони стали суперечити. Звідси випливає, що повинні бути відновлені відносини, що існували до цього моменту, відшкодовано шкоду, заподіяну їх виданням, і т. д. Це породжує великі складнощі, а часом просто неможливо, особливо коли неконституційні норма або акт діяли тривалий час. Тому частіше застосовується друга форма - ex nunc, - що означає, що рішення про неконституційність дійсно тільки на майбутнє, а всі колишні наслідки дії неконституційної норми або неконституційного акта залишаються в силі. Конституція Румунії в ч. 2 ст. 145 прямо встановлює: «Рішення Конституційного Суду є обов'язковими і мають силу тільки на майбутнє» (пропозиція перше).

Інформація, релевантна" 3. Види конституційного контролю "

1. Контрольні питання і завдання
   види конституційного контролю передбачені Основним законом для Німеччини? А Конституцією Росії? 9. Чим органи політичного конституційного контролю відрізняються від органів судового такого контролю? 10. Як поєднується в конституції вплив общесоциальной та національної культури? 11. Яким чином конституція впливає на розвиток матеріальної культури суспільства, від яких чинників залежить це
   
2. 8. рекомендувалося ЛІТЕРАТУРА ДО КУРСУ "Адміністративне право України"
   види митного режиму. - Днепро петровськ: ДГУ, 1995. 60. Ківалов С.В. Митне право (адміністративна відповідальність ність за порушення митних правил). - Одеса, 1996. 61. Ківалов С.В. Проходження служби посадовими особами та моженних органів . - Одеса: Вісник Одеського університету (гуманітарні науки). Вип. 2. - 1996. 62. Ківалов С.В. Система порушень митних правил / / Збір нік
   
3. Види і стадії адміністративного права
   види 3. Суд. контроль 4. Заг. контроль 5. Прокурорський нагляд 6. Адміністративний нагляд 7. Звернення громадян як засіб контрольної діяльності 1. Діє особлива система державних органів і гро-ських організацій, на які покладено обов'язок по підтримці і зміцненню законності та дисципліни в діяльності органів виконавчої влади. Способи забезпечення законності -
   
4. 14. Функції та види конституційного надзо-ра.
   конституційного нагляду , який у встановленій формі здійснює перевірку звичайних законів та інших нормативних актів з точки зору їх відповідності конституції. Таким чином, функція конституційного нагляду полягає у підтримці та забезпеченні конституційної законності. Доктрина конституційного нагляду була вперше сформульована і застосована Верховним судом США під головуванням Джона
   
5. 22. Адміністративні звернення громадян: основні види звернень.
   конституційний принцип участі громадян в управлінні державними і громадськими справами. Звернення є також важливою формою контролю за законністю діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, забезпечення прав і свобод громадян. Питання практичної реалізації права на звернення врегульовані Законом України «Про звернення громадян» від 02.10.96 р. Забезпечуючи
   
6. 7. Форма правління: поняття, види (монархія, її види, республіка)
   контроль над його діяльністю. Парламент у праві висловити недовіру уряду і відправити його у відставку. Президент діє за згодою уряду. Змішана - поєднання різних елементів. Одночасно присутній і президент з реальними повноваженнями і уряд і парламент. Владні функції розділені між ними в різних
   
7. Основні напрямки контролю над організованою економічною злочинністю у сфері економічних відносин.
   види контролю: бюджетний контроль; податковий контроль ; валютний контроль; контроль за кредитно-грошовими відносинами. Зазначені види контролю здійснюють наступні органи виконавчої влади: Комітет фінансового моніторингу, створений Указом Президента від 01.11.2001 № 1263. 55 Злочинність: стратегія боротьби / Під. Ред. Проф. А.І. Боргова - М.: Кримінологічна асоціація, 1997 Міністерство
   
8. 3.1. Аналіз стану військового законодавства на сучасному етапі розвитку громадянського суспільства Росії
   види прирівняних до НД військ. Пункт 2 визначає , що «громадяни проходять військову службу за призовом, а також в добровільному порядку (за контрактом)». Розділ V цього закону визначає порядок вступу громадян на військову службу за контрактом. Вказується, що контракт укладається громадянами з МО РФ письмово за типовою формою, в порядку, передбаченому «Положенням про порядок проходження військової
   
9. Додаток 1 Положення про Офіцерському зборах (Проект)
   види постачання голові офіцерського зібрання здійснюється за рахунок коштів Міністерства оборони РФ відповідно із загальними положеннями законів РФ і наказів Міністерства оборони РФ. Цілі і повноваження Офіцерського зібрання Метою Офіцерського зібрання є виховання офіцерів у дусі патріотизму, відданості Батьківщині, суворому дотриманню Конституції Російської Федерації. Офіцерські збори
   
10. Н. Судові спори
    види відшкодування, зазначені у другому реченні цитованої статті, практично ніколи не застосовуються в справах про порушення комерційної таємниці. Особливу складність у судових процесах про порушення комерційної таємниці становить та обставина, що саме по собі розгляд витоку інформації може привести до розкриття її секретності. Угодою ТРІПС передбачаються положення про охорону