| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 1. Військовий обов'язок і форми її реалізаціі98 |
||
|
1. Військовий обов'язок. Військовий обов'язок встановлена з метою реалізації громадянами Російської Федерації обов'язки по захисту Вітчизни, встановленої п. 1 ст. 59 Конституції Російської Федерації, і є однією з форм відповідної конституційної обов'язки російських громадян. Призначенням військового обов'язку є забезпечення Збройних Сил, інших військ, військових формувань і органів особовим складом у мирний час, а також у період мобілізаційного розгортання, в період воєнного стану та у воєнний час. Військовий обов'язок не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які проживають на території Російської Федерації, а також на громадян Російської Федерації, які проживають поза території Російської Федерації, які постійно проживають за межами Російської Федерації. Військовий обов'язок громадян України передбачає: - військовий облік; - обов'язкову підготовку до військової служби; - призов на військову службу; - проходження військової служби за призовом; - перебування в запасі; - призов на військові збори і проходження військових зборів у період перебування в запасі. Під військовим урахуванням розуміється державна система обліку та аналізу наявних у країні призовних і мобілізаційних людських ресурсів. Функціонування системи військового обліку забезпечується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Службою зовнішньої розвідки, органами Федеральної служби безпеки Російської Федерації, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування та організаціями незалежно від організаційно-правової форми. Військовий облік громадян Російської Федерації організується відповідно до Конституції Російської Федерації, федеральними законами «Про оборону», «Про військовий обов'язок і військову службу», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію в Російській Федерації» та Положенням про військовий облік, затвердженим постановою Уряду Російської Федерації від 25 грудня 1998 р. № 1541. Військовий облік здійснюється постійно і охоплює всі категорії громадян, які підлягають військовому обліку. Основними вимогами, що пред'являються до військового обліку, є повнота і достовірність даних, що характеризують кількісний і якісний стан призовних і мобілізаційних людських ресурсів. Військовий облік поділяється на загальний і спеціальний. На загальному військовому обліку перебувають громадяни, що не заброньовані за органами державної влади, органами місцевого самоврядування або організаціями на період мобілізації та на воєнний час. На спеціальному військовому обліку перебувають громадяни, які в установленому порядку бронюються за органами державної влади, органами місцевого самоврядування або організаціями на період мобілізації та на воєнний час. Цілями і завданнями військового обліку є: - забезпечення виконання громадянами військового обов'язку, встановленої законами «Про оборону», «Про військовий обов'язок і військову службу», « Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію в Російській Федерації »; - визначення кількісного та якісного складу призовних і мобілізаційних людських ресурсів в інтересах їх ефективного використання для забезпечення оборони країни і безпеки держави; - проведення планової роботи з підготовки необхідних військових фахівців з числа громадян, що перебувають в запасі, для забезпечення заходів щодо переведення Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань, органів і спеціальних формувань з мирного на воєнний час і подальшого їх доукомплектування особовим складом . Військовому обліку підлягають громадяни: 1) чоловічої статі, придатні за станом здоров'я до військової служби; 2) жіночої статі, придатні за станом здоров'я до військової служби і мають спеціальність за переліком спеціальностей, за наявності яких громадяни жіночої статі підлягають постановці на військовий облік: - проходили військову службу у Збройних Силах Російської Федерації, інших військах, військових формуваннях і органах державної влади. Вони зараховуються на військовий облік за відповідними військово-обліковими спеціальностями; - отримали підготовку в освітніх установах професійної освіти, інших установах, а також в організаціях або в ході практичної роботи за певними спеціальностями (наприклад, зв'язок - телефоністи, телеграфісти, радисти, радіотелефоніст та ін.) Не підлягають військовому обліку громадяни: - звільнені від виконання військового обов'язку; - проходять військову службу або альтернативну цивільну службу; - відбувають покарання у вигляді позбавлення волі; - жіночої статі, не мають військово-облікової спеціальності; - постійно проживають за межами Російської Федерації. Обов'язкова підготовка до військової служби як форма виконання військового обов'язку введена в цілях поліпшення підготовки громадян до військової служби і оволодіння ними військово-обліковими спеціальностями. Система обов'язкової підготовки громадянина до військової служби передбачає: - отримання початкових знань у галузі оборони; - підготовку з основ військової служби в державному, муніципальному чи недержавному освітньому закладі середнього (повної) загальної освіти, освітній установі початкової професійної та середньої професійної освіти та на навчальних пунктах організацій; - військово-патріотичне виховання; - підготовку за військово-обліковими спеціальностями солдатів, матросів, сержантів і старшин у напрямку військового комісаріату; - медичний огляд і медичне обстеження; - проведення лікувально-оздоровчих заходів. Отримання громадянами початкових знань про оборону держави, про військовий обов'язок громадян, а також придбання навичок в галузі цивільної оборони передбачено державними освітніми стандартами загальної та професійної освіти. Федеральні органи виконавчої влади в межах їх компетенції визначають федеральні компоненти державних освітніх стандартів, які повинні включати в себе: обов'язковий мінімум змісту основних освітніх програм, максимальний обсяг навчального навантаження учнів і вимоги до рівня підготовки випускників. Підготовка громадян з основ військової служби в освітніх установах середньої (повної) загальної освіти, освітніх установах початкової професійної та середньої професійної освіти та на навчальних пунктах організацій здійснюється при вивченні навчального курсу «Основи безпеки життєдіяльності», в який введено розділ «Основи військової служби», а в закладах середньої професійної освіти «Основи військової служби» викладаються в якості самостійної дисципліни. Обов'язок організації роботи по військово-патріотичному вихованню громадян Російської Федерації покладається на органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування у взаємодії з органами військового управління в межах своєї компетенції. Підготовка громадян з військово-обліковими спеціальностями солдатів, матросів, сержантів і старшин здійснюється в порядку, передбаченому Положенням про підготовку громадян Російської Федерації до військової служби, затвердженим постановою Уряду Російської Федерації від 31 грудня 1999 р. № 1441. Організація та проведення заходів з військово-професійної орієнтації та професійного психологічного відбору громадян, що підлягають постановки на військовий облік, а також здійснення заходів щодо військово-професійної орієнтації громадян, які підлягають призову на військову службу, Указом Президента Російської Федерації «Про затвердження Положення про військові комісаріати »від 15 жовтня 1999 покладено на військові комісаріати. Підготовка громадян з основ військової служби передбачає проведення з ними щорічних навчальних зборів. У ході зборів вивчаються: розміщення та побут військовослужбовців, організація вартової і внутрішньої служб, елементи стройової, вогневої, тактичної, фізичної та медичної підготовки, а також питання радіаційної, хімічного і біологічного захисту військ. У процесі навчальних зборів проводяться заходи щодо військово-професійної орієнтації. Навчальні збори, як правило, організовуються на базі військових частин. У місцях, де немає військових частин, навчальні збори організовуються при освітніх установах, військово-патріотичних молодіжних та дитячих громадських об'єднаннях, а також на базі оборонно-спортивних оздоровчих таборів. Громадяни, які підлягають призову на військову службу, проходять медичний огляд і мають право на отримання повної інформації про медичні протипоказання для проходження військової служби та свідченнях на відстрочку або звільнення від призову на військову службу за станом здоров'я. Порядок проведення військово-лікарської комісії регламентується Положенням про військово-лікарську експертизу, затвердженим постановою Уряду Російської Федерації від 25 лютого 2003 р. № 123. 2. Призов на військову службу. Призов на військову службу - одна з найважливіших форм виконання військового обов'язку - є одним із способів комплектування, тобто залучення громадян Російської Федерації на військову службу. Порядок призову визначено Положенням про призов на військову службу громадян Російської Федерації, затвердженим постановою Уряду Російської Федерації від 1 червня 1999 р. № 587. Призову на військову службу підлягають: а) громадяни чоловічої статі у віці від 18 до 27 років, котрі перебувають чи зобов'язані перебувати на військовому обліку та не перебувають в запасі; б) громадяни чоловічої статі у віці від 18 до 27 років, які закінчили державні, муніципальні або мають державну акредитацію за відповідними напрямами підготовки (спеціальностями) недержавні освітні установи вищої професійної освіти і зараховані в запас з присвоєнням військового звання. Рішення про призов конкретного громадянина на військову службу може бути прийняте тільки після досягнення ним віку 18 років. На військову службу не призиваються громадяни, які звільнені від призову на військову службу, громадяни, яким надано відстрочку від призову на військову службу, а також громадяни, які не підлягають призову на військову службу. Громадяни звільняються від призову на військову службу на підставах, встановлених законодавством. В силу фактичних обставин щодо них не приймається рішення про призов на військову службу. До них відносяться громадяни: а) визнані не придатними або обмежено придатними до військової служби за станом здоров'я; б) відбуваються чи минулі військову службу в Російській Федерації; в) відбуваються чи минулі альтернативну цивільну службу; г) пройшли військову службу в іншій державі; д) мають вчений ступінь кандидата наук або доктора наук; е) батько, мати, рідний брат, рідна сестра яких загинули (померли) у зв'язку з виконанням ними обов'язків військової служби. У разі якщо припиняється дія перерахованих обставин (ВВК стан здоров'я конкретного громадянина буде визнано дозволяє проходити військову службу за призовом; неповний термін проходження альтернативної цивільної служби; позбавлення вчених ступенів), громадяни можуть бути призвані на військову службу . Громадяни, щодо яких ведеться кримінально-правове переслідування або є інші кримінально-правові обставини, не підлягають призову на військову службу. Зокрема, до них відносяться громадяни: а) відбувають покарання у вигляді обов'язкових робіт, виправних робіт, обмеження волі, арешту або позбавлення волі; б) мають незняту або непогашену судимість за вчинення злочину; в) щодо яких ведеться дізнання чи попереднє слідство або кримінальна справа щодо яких передано до суду. Після усунення зазначених обставин щодо громадян, яких вони стосувалися, може бути прийнято рішення про їх призов на військову службу. Чи не призиваються також громадяни, яким надано відстрочку від призову на військову службу. Відстрочка від призову на військову службу - це тимчасове звільнення громадян від призову на військову службу, здійснюване рішенням призовної комісії з підстав та в порядку, встановленими законодавством. Відповідно до ст.ст. 18, 19 і 20 Положення про призов на військову службу громадян Російської Федерації контроль за збереженням у призовника підстав для відстрочки від призову на військову службу покладається на військового комісара, а за проходженням призовником призначеного йому медичного обстеження, лікування і повторного медичного огляду - на військовий комісаріат і орган охорони здоров'я. Призовник, у якого закінчилися терміни наданої йому відстрочки від призову на військову службу, підлягає призову на військову службу на загальних підставах. Призовник, що не пройшов військову службу у зв'язку з наданням йому відстрочки від призову на військову службу, по досягненні ним 27 років рішенням призовної комісії зараховується в запас. Чинне законодавство передбачає обов'язкові і факультативні підстави для надання відстрочок від призову на військову службу. Відмінність факультативних підстав, що дають право на отримання відстрочок, від обов'язкових підстав полягає в тому, що по факультативним підстав відстрочка надається громадянинові лише за наявності його волевиявлення відстрочити проходження військової служби, т. До обов'язкових підстав надання відстрочок відносяться: - Медичні показання - у разі наявності у громадянина певного захворювання. Відстрочка від призову на військову службу надається, якщо громадянин буде у встановленому порядку визнаний тимчасово не придатним до військової служби за станом здоров'я. Відстрочка надається на термін до одного року; - Сімейні обставини. Даними обставинами визнаються: 1) зайнятість громадянина, що підлягає призову на військову службу, постійним доглядом за батьком, матір'ю, дружиною, рідним братом, рідною сестрою, дідусем, бабусею або усиновлювачем, якщо відсутні інші особи, зобов'язані за законом утримувати зазначених громадян, а також за умови, що останні не перебувають на повному державному забезпеченні і потребують за станом здоров'я відповідно до висновку органу державної служби медико-соціальної експертизи за місцем проживання громадян, призваних на військову службу, постійного стороннього догляду (допомоги, нагляді) або є інвалідами I або II групи, досягли пенсійного віку по старості або не досягнули віку 18 років; 2) наявність у громадянина, що підлягає призову на військову службу, дитини, виховуваного без матері; 3) наявність у громадянина, що підлягає призову на військову службу, двох і більше дітей; 4) наявність у громадянина, що підлягає призову на військову службу, дитину віком до трьох років; 5) здійснення виховання матір'ю (батьком) громадянина, що підлягає призову на військову службу, двох і більше дітей віком до восьми років або дитину - інваліда з дитинства, за умови, що виховання зазначених дітей здійснюється без чоловіка (дружини); - Обставини, пов'язані з працевлаштуванням громадян на роботу за фахом безпосередньо після закінчення освітніх установ вищої професійної освіти на умовах повного робочого дня в державні організації, перелік яких визначається Урядом Російської Федерації, - на час цієї роботи. До факультативних підстав надання відстрочок відносяться: - Отримання освіти: 1) для отримання початкової професійної, середньої професійної або вищої професійної освіти - на час навчання; 2) на час післявузівської професійної освіти за очною формою навчання та захисту кваліфікаційної роботи; - Видання указів Президента Російської Федерації відносно певної групи громадян, наприклад: 1) окремих представників талановитої молодежі99; 2) курсантів та випускників Морського коледжу і морехідних шкіл Військово-Морського Флота100 та ін Призов громадян на військову службу здійснюється на підставі указів Президента Російської Федерації, які видаються два рази на рік. Проекти указів розробляються Генеральним штабом Збройних Сил Російської Федерації безпосередньо перед кожним призовом. В указі визначається конкретна чисельність громадян, які підлягають чергового призову. Забезпечення виконання заходів, пов'язаних з призовом на військову службу громадян Російської Федерації, доручається Уряду Російської Федерації і органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації. На виконання указів Президента Росії видаються накази міністра оборони Російської Федерації. Призов на військову службу громадян, які не перебувають в запасі, включає: - Явку на медичний огляд і засідання призовної комісії; - Явку у військовий комісаріат для відправки до місця проходження військової служби і перебування у військовому комісаріаті до відправки до місця проходження військової служби. Призов на військову службу зазначених громадян організовує глава органу місцевого самоврядування спільно з військовим комісаром та здійснює призовна комісія, яка створюється в кожному районі, місті без районного поділу, іншому муніципальному освіту рішенням глави органу місцевого самоврядування (далі - призовна комісія). Призов на військову службу громадян, зарахованих у запас з присвоєнням військового звання офіцера, включає: - Явку на медичний огляд і до військового комісару для прийняття рішення про призов на військову службу; - Явку у військовий комісаріат та отримання приписи для вибуття до місця проходження військової служби. Призов на військову службу зазначених громадян організовує та здійснює військовий комісар. При призов на військову службу громадян, які не перебувають в запасі, на призовну комісію покладаються обов'язки з організації медичного огляду зазначених громадян та прийняття щодо них одного з таких рішень: - Про призов на військову службу; - Про направлення на альтернативну цивільну службу; - Про надання відстрочки від призову на військову службу; - Про звільнення від призову на військову службу; - Про зарахування в запас; - Про звільнення від виконання військового обов'язку. При призов на військову службу громадян, зарахованих у запас з присвоєнням військового звання офіцера, зазначені обов'язки покладаються на військового комісара. Лікарі, керівні роботою по медичному огляду громадян, які підлягають призову на військову службу, за результатами медичного огляду дають висновок про придатність зазначених громадян до військової служби за наступними категоріями: А - придатний до військової служби; Б - придатний до військової служби з незначними обмеженнями; В - обмежено придатний до військової служби; Г - тимчасово не придатний до військової служби; Д - не придатний до військової служби. Громадяни, які не перебувають в запасі, які підлягають призову на військову службу, зобов'язані з'явитися за повісткою військового комісаріату на медичний огляд, засідання призовної комісії або для відправки у військову частину для проходження військової служби, а також перебувати у військовому комісаріаті до відправки до місця проходження військової служби . Явка призовників у військовий комісаріат для подальшої їх відправки на збірний пункт призначається, як правило, завчасно, з урахуванням часу прибуття на збірний пункт, ознайомлення представників військових частин з призовниками та формування військових ешелонів (команд). На збірний пункт призовники спрямовуються в організованому порядку в супроводі представників органів місцевого самоврядування та військових комісаріатів. У разі неявки без поважних причин громадянина за повісткою військового комісаріату на заходи, пов'язані з призовом на військову службу, вказаний громадянин вважається таким, що ухиляється від військової служби і притягується до кримінальної або адміністративної відповідальності відповідно до законодавства Російської Федерації. Проходження військової служби за призовом є найбільш активною формою виконання військового обов'язку громадянами Російської Федерації. Військову службу за призовом громадяни проходять у Збройних Силах Російської Федерації, органах і прикордонних військах Федеральної служби безпеки Російської Федерації, у внутрішніх військах Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, в Залізничних військах Російської Федерації В інші війська, військові формування та органи для проходження військової служби за призовом громадяни направляються відповідно до указу Президента Російської Федерації після укомплектування військових посад, що заміщуються військовослужбовцями, що проходять військову службу за призовом, у Збройних Силах Російської Федерації, інших військах і органах. 3. Запас. Перебування в запасі, призов на військові збори і проходження військових зборів у період перебування в запасі є формами виконання громадянами військового обов'язку. Запас створюється з числа громадян: 1) звільнених з військової служби із зарахуванням у запас. Звільнення військовослужбовців з військової служби в запас у відповідності з Федеральним законом «Про військовий обов'язок і військову службу» проводиться, якщо військовослужбовець до моменту звільнення не досяг граничного віку перебування в запасі і за станом здоров'я придатний або обмежено придатний до військової служби; 2) які пройшли навчання за програмою підготовки офіцерів запасу на військових кафедрах при державних, муніципальних або мають державну акредитацію за відповідними напрямами підготовки (спеціальностями) недержавних освітніх установах вищої професійної освіти. Законодавець передбачив підрозділ громадян, які перебувають в запасі, на три розряди. Такий поділ обумовлено необхідністю диференціювати громадян за віковими групами у зв'язку з покладанням на них у разі потреби різних (за інтенсивністю, за наявністю вимог до рівня підготовки і т. п.) завдань щодо забезпечення обороноздатності держави. Склади запасу (Військові звання) Вік громадян, що перебувають в запасі перший розряд другий розряд третій розряд Солдати, матроси, сержанти, старшини, прапорщики і мічмани до 35 років до 45 років до 50 років Молодші офіцери до 45 років до 50 років до 55 років Майори, капітани 3 рангу, підполковники, капітани 2 рангу до 50 років до 55 років до 60 років Полковники, капітани 1 рангу до 55 років до 60 років - Вищі офіцери до 60 років до 65 років - Особи, які перебувають в запасі першого і другого розрядів, в разі мобілізації, як правило, направляються в частини постійної готовності. Перебувають у запасі третього розряду призначаються в тилові формування, медичні структури або будівельні частини. Громадяни жіночої статі, які перебувають у запасі, відносяться до третього розряду: що мають військові звання офіцерів перебувають в запасі до досягнення ними віку 50 років, а решта - до досягнення ними віку 45 років. Громадянин, який перебуває в запасі і що досяг граничного віку перебування в запасі або визнаний в установленому порядку не придатним до військової служби за станом здоров'я, переводиться військовим комісаром або посадовою особою іншого органу, що здійснює військовий облік, у відставку і знімається з військового обліку. Для підготовки до військової служби громадяни, які перебувають у запасі, можуть призиватися на військові збори. Під військовими зборами розуміється проведення у Збройних Силах Російської Федерації і федеральних органах виконавчої влади, в яких законом передбачена військова служба, заходів з підготовки громадян до військової служби. Порядок їх проведення встановлено Положенням про порядок проведення військових зборів громадян Російської Федерації, затвердженим постановою Ради Міністрів - Уряду Російської Федерації від 26 червня 1993 р. № 605 (із змінами та доповненнями). Навчальні збори (стажування), передбачені програмами підготовки офіцерів запасу, на які залучаються студенти, що проходять навчання на військовій кафедрі вузу, з числа пройшли військову службу і громадян жіночої статі також вважаються військовими зборами. Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування організовують заклик і відправку громадян на військові збори. На військові комісаріати покладаються такі функції: - Вивчення і підбір кандидатур, які підлягають призову на військові збори; - Організація медичного огляду громадян, призваних на військові збори; - Оповіщення і призов громадян на військові збори; - Організація відправки призваних громадян у військові частини; - Відшкодування витрат підприємствам за рахунок коштів Міністерства оборони Російської Федерації, понесених ними у зв'язку з проведенням військових зборів. Планування та проведення військових зборів покладається на федеральні органи виконавчої влади. Терміни проведення військових зборів погоджуються з органами виконавчої влади та керівниками підприємств. Громадяни, призвані на військові збори, виконують обов'язки військової служби. Підготовка громадян до військової служби може проводитися в ході планових занять, навчань, тренувань та практичної роботи з обслуговування озброєння та військової техніки у військових частинах, установах, організаціях, на підприємствах і у військових освітніх установах професійної освіти. За характером і цілям проведення військові збори поділяються: а) на навчальні збори у складі військових частин і підрозділів на штатних посадах, на які громадяни призначені (приписані) для проходження військової служби у воєнний час (навчальні збори приписного складу); б) на збори з перевірки мобілізаційної готовності з'єднань, військових частин, військових комісаріатів та інших військ (перевірочні збори). Перевірочні збори проводяться з метою визначення бойової та мобілізаційної готовності військ (сил флоту) і військових комісаріатів. Військові збори проходять в такі строки: - Навчальні збори приписного складу - до 10 днів; - Навчальні збори з підготовки та перепідготовки громадян з військово-обліковими спеціальностями - до 60 днів; - Навчальні збори з обслуговування техніки «НЗ» - до 25 днів; - Перевірочні збори - до 10 днів. Від військових зборів звільняються громадяни жіночої статі, а також: а) громадяни, заброньовані за органами державної влади, органами місцевого самоврядування та організаціями на період мобілізації та у воєнний час; б) співробітники органів внутрішніх справ, установ і органів кримінально-виконавчої системи та митних органів Російської Федерації; в) цивільний персонал Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань і органів, а також органів внутрішніх справ, установ і органів кримінально-виконавчої системи та митних органів Російської Федерації; г) льотно-технічний склад, а також робітники і службовці авіаційного та залізничного транспорту, безпосередньо здійснюють і забезпечують перевезення або зайняті обслуговуванням та ремонтом літаків (вертольотів), аеродромної техніки, рухомого складу і пристроїв залізничного транспорту; д) плаваючий склад суден морського флоту, а також плаваючий склад річкового флоту і флоту рибної промисловості - в період навігації; е) громадяни, безпосередньо зайняті на посівних і збиральних роботах, - в період проведення таких робіт; ж) громадяни, які є педагогічними працівниками освітніх установ; з) громадяни, які навчаються за очною і очно-заочній (вечірньої) формами навчання в освітніх установах; і) громадяни, які навчаються за заочною формою навчання в освітніх установах, - на період екзаменаційних та залікових сесій і написання дипломної роботи; к) громадяни, звільнені з військової служби, - протягом двох років з дня звільнення в запас; л) громадяни, які мають трьох і більше неповнолітніх дітей; м) громадяни, які мають відстрочку від призову на військову службу; н) громадяни, які перебувають за межами Російської Федерації. о) члени Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації, депутати Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, депутати законодавчих (представницьких) органів суб'єктів Російської Федерації, глави виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, а також депутати представницьких органів місцевого самоврядування або голови муніципальних утворень, що здійснюють свої повноваження на постійній основі. Військовий комісар вправі звільнити громадянина від призову на військові збори за наявності поважних причин. Поважними причинами для звільнення громадянина від призову на військові збори є: - Захворювання або каліцтво, що з втратою працездатності; - Важкий стан здоров'я батька, матері, дружини, чоловіка, сина, дочки, рідного брата, рідної сестри, дідусі, бабусі чи усиновителя громадянина або участь у похороні зазначених осіб; - Перешкода, що виникло в результаті дії непереборної сили, або інша обставина, що не залежить від волі громадянина; - Інші причини, визнані поважними військовим комісаром або судом. Для проведення навчальних та перевірочних зборів проводиться призов громадян на військові збори. Для проведення тренувальних занять громадяни викликаються у військовий комісаріат. На військові збори можуть призиватимуться громадяни, що не мають права на відстрочку від призову за мобілізацією. Відповідно до ст. 18 Федерального закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію в Російській Федерації» від 26 лютого 1997 р. № 31-ФЗ (зі змінами від 16 липня 1998 р.) відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації надається громадянам: 1) заброньованим в порядку, визначеному Урядом Російської Федерації; 2) визнаним тимчасово не придатними до військової служби за станом здоров'я, - на строк до шести місяців; 3) зайнятим постійним доглядом за батьком, матір'ю, дружиною, чоловіком, рідним братом, рідною сестрою, дідусем, бабусею, усиновлювачем, нужденними за станом здоров'я відповідно до висновку лікарсько-консультаційної комісії в сторонньому постійному догляді (допомоги, нагляді) або є інвалідами I групи, а також за членами сім'ї, які не досягли 16-річного віку, за відсутності інших осіб, зобов'язаних за законом утримувати зазначених громадян; 4) мають на утриманні чотирьох і більше дітей (громадянам жіночої статі - одну дитину); 5) матері яких, крім них, мають чотирьох і більше дітей віком до восьми років і виховують їх без чоловіка; 6) членам Ради Федерації і депутатів Державної Думи. Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації, крім громадян, зазначених вище, надається іншим громадянам або окремим категоріям громадян, яким дано таке право указом Президента Російської Федерації. На тренувальні заняття можуть викликатися громадяни, які залучаються в апарат посилення військових комісаріатів, включені до складу команд з виконання першочергових робіт у військових частинах при переведенні їх на штати воєнного часу, а також по підготовці їх за військово-обліковими спеціальностями і військовими посадами. Відбір кандидатів для призову на навчальні збори проводиться військовими комісаріатами спільно з комплектуемую військовими частинами. Про призов громадян на військові збори сповіщаються керівники підприємств. У повідомленні керівнику підприємства час відволікання громадян у зв'язку з їх закликом на військові збори вказується з урахуванням строків проходження зборів, часу на дорогу до військової частини і назад. Громадяни, призвані на військові збори, підлягають обов'язковому особистому страхуванню на випадок загибелі (смерті), поранення (контузії) або захворювання, одержаних у період проходження зборів, відповідно до законодавства Російської Федерації. Громадяни, призвані на військові збори, забезпечуються в період зборів: - Продовольством за нормами пайка, встановленим для особового складу частин, що проводять збори; - Речовим майном за нормами, встановленими для відповідних категорій військовослужбовців. Громадяни на час медичного огляду, медичного обстеження або лікування для вирішення питання про призов на військові збори, а також на час залучення на тренувальні заняття з підготовки до виконання першочергових робіт у військових частинах при переведенні їх на штати воєнного часу, з підготовки апарату посилення військових комісаріатів , з підготовки за військово-обліковими спеціальностями і військовими посадами, на час вивчення та підбору кандидатів для призову на військові збори або виконання ними інших обов'язків, пов'язаних з призовом на військові збори, звільняються від роботи або навчання із збереженням за ними місця постійної роботи або навчання та виплатою середнього заробітку або стипендії за місцем постійної роботи або навчання в розмірі не більше 10 мінімальних розмірів оплати праці, їм відшкодовуються витрати, пов'язані з наймом (піднайм) житла та оплатою проїзду від місця проживання (роботи, навчання) і назад, а також на відрядження витрати. Виплата зазначеним громадянам середнього заробітку та відшкодування витрат, пов'язаних з наймом (піднайм) житла та оплатою проїзду від місця проживання (роботи, навчання) і назад, а також витрат на відрядження проводиться підприємствами, де вони працюють, на підставі видаваних військовими комісаріатами довідок про фактичний час перебування громадянина у військовому комісаріаті або на тренувальних заняттях. Компенсація підприємствам витрат, пов'язаних з виплатою громадянам середнього заробітку, з оплатою найму (піднайму) житла та проїзду від місця проживання (роботи, навчання) і назад, а також витрат на відрядження проводиться військовими комісаріатами на підставі виставлених підприємствами рахунків після призову на військові збори і проходження військових зборів. Перерахування коштів військовими комісаріатами проводиться у місячний строк з дня отримання рахунку підприємства. Громадянам, які перебувають в запасі, чергові військові звання можуть бути присвоєні за поданням посадової особи, що керував військовими зборами, тільки після проходження військових зборів і складання заліків, встановлених міністром оборони Російської Федерації, але не більше двох разів за час перебування зазначених громадян в запасі: а) солдату, матросу, сержанту, старшині, прапорщикам і мічманам: - До старшини, головного корабельного старшини включно - військовим комісаром; - До старшого прапорщика, старшого мічмана включно - військовим комісаром суб'єкта Російської Федерації; б) офіцеру: - До майора, капітана 3 рангу включно - командувачем військами військового округу; - До полковника, капітана 1 рангу включно - міністром оборони Російської Федерації. Громадянам, які перебувають в запасі і не мають військового звання офіцера, що успішно склали під час проходження військових зборів заліки за програмою підготовки офіцерів запасу, військове звання офіцера може бути присвоєно міністром оборони Російської Федерації. Перебувають в запасі співробітникам органів внутрішніх справ, установ і органів кримінально-виконавчої системи, митних органів Російської Федерації, а також особам, звільненим зі служби в зазначених установах і органах, військові звання присвоюються міністром оборони Російської Федерації в атестаційному порядку з урахуванням наявних у них спеціальних звань. Громадянам, які перебувають в запасі Служби зовнішньої розвідки Російської Федерації та Федеральної служби безпеки Російської Федерації, військові звання присвоюються в порядку, встановленому нормативними правовими актами Російської Федерації. 4. Військово-транспортний обов'язок. Військово-транспортний обов'язок встановлюється для своєчасного, якісного та в повному обсязі забезпечення транспортними засобами Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань і органів, а також створюваних на воєнний час спеціальних формувань у період мобілізації та у воєнний час. Під транспортними засобами розуміються залізничний, водний, повітряний, трубопровідний, автомобільний, гужовий і в'ючних транспорт, мотоцикли, промислові й спеціальні судна, трактори, дорожньо-будівельні, підйомно-транспортні та інші машини і механізми. Порядок виконання військово-транспортного обов'язку визначено Положенням про військово-транспортного обов'язку, затвердженим Указом Президента Російської Федерації від 2 жовтня 1998 р. № 1175. Військово-транспортний обов'язок є складовою частиною мобілізаційної підготовки та мобілізації в Російській Федерації і полягає у проведенні заходів, пов'язаних з обліком, завчасної підготовкою та наданням транспортних засобів військам, формуванням та органам, а також у забезпеченні роботи цих транспортних засобів. Під наданням транспортних засобів розуміється їх постачання, передача та використання в інтересах військ, формувань і органів. Військово-транспортний обов'язок поширюється: - На федеральні органи виконавчої влади. У Збройних Силах Російської Федерації діє наказ міністра оборони Російської Федерації «Про заходи щодо виконання в Міністерстві оборони Російської Федерації Указу Президента Російської Федерації від 2 жовтня 1998 р. № 1175« Про затвердження Положення про військово-транспортного обов'язку »від 28 грудня 1998 р. № 590; - На органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування. Так, наприклад, відповідно до розпорядження губернатора Московської області «Про виконання військово-транспортного обов'язку» від 2 березня 2001 р. № 130-РГ виконавчі органи державної влади Московської області за запитом військового комісаріату Московської області повинні безкоштовно надавати інформацію про наявність в Московській області підвідомчих їм організацій, що мають транспортні засоби (із зазначенням їх кількості та технічного стану), та організацій з ремонту та обслуговування транспортних засобів, а також рекомендувати органам місцевого самоврядування муніципальних утворень Московської області за запитами відповідних військових комісаріатів безкоштовно представляти інформацію про наявність на територіях муніципальних утворень організацій, що мають транспортні засоби (із зазначенням їх кількості та технічного стану), та організацій з ремонту та обслуговування транспортних засобів; - На організації незалежно від форми власності, які є власниками транспортних засобів, організації, що володіють транспортними засобами на праві господарського відання, оперативного управління або на іншій підставі, передбаченій законом або договором, а також на організації, що забезпечують роботу транспортних засобів, у тому числі порти, пристані, аеропорти, нафтобази, перевалочні бази пального, автозаправні станції, ремонтні та інші організації; громадян - власників транспортних засобів. Військово-транспортний обов'язок не поширюється на дипломатичні представництва та консульські установи іноземних держав, іноземні та міжнародні організації, іноземних громадян та осіб без громадянства. Зазначеним Положенням передбачено, що відшкодування державою збитків, понесених організаціями та громадянами у зв'язку з наданням військам, формуванням та органам транспортних засобів та іншого майна, що перебувають у їх власності, здійснюється у порядку, визначеному Урядом Російської Федерації (п. 25). Однак до теперішнього часу порядок не визначений.
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 1. Військовий обов'язок і форми її реалізаціі98" |
||
|
||