Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Корпоративне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
В.Г. Стрекозов, А.В. Кудашкин та ін. Військове право: Підручник. Серія «Право в Збройних Силах - консультант». - М.: «За права військовослужбовців»,. - Вип. 45. - 640 с., 2004 - перейти до змісту підручника

§ 2. Добровільний вступ на військову службу101

1. Військова служба в добровільному порядку. У ч. 1 ст. 59 Конституції Російської Федерації закріплені обов'язок громадян Російської Федерації по захисту Вітчизни.

Крім військового обов'язку, громадяни вправі виконувати конституційний обов'язок щодо захисту Вітчизни шляхом добровільного вступу на військову службу за контрактом в порядку, встановленому Федеральним законом «Про військовий обов'язок і військову службу».

Правова природа військовий обов'язок і правова природа виконання обов'язку щодо захисту Вітчизни у добровільному порядку різні. Військовий обов'язок є юридичним обов'язком громадян Російської Федерації, встановленої з метою реалізації громадянами Російської Федерації обов'язки по захисту Вітчизни. Федеральний закон «Про військовий обов'язок і військову службу» передбачив право громадян Російської Федерації на добровільне виконання обов'язку щодо захисту Вітчизни. У цих цілях громадяни можуть проходити добровільну підготовку до військової служби, добровільно вступати на військову службу за контрактом та її проходити. Зазначені дії не є формами виконання військового обов'язку.

За чинним законодавством на основі добровільної угоди сторін військово-службові відносини виникають:

- у громадян, які вибирають військову службу в якості своєї професії (тобто проходять її в кадрах Збройних Сил - кадрова військова служба); їх служба, як правило, не обмежена термінами, виникнення військово-службових відносин пов'язується з виданням адміністративного акта про перехід до кадрового складу військовослужбовців (для виконуючих військову службу) або зарахуванням на військову службу (для знаходяться в резерві або запасі). Права, обов'язки, пільги та гарантії регламентуються законодавством про військову службу. Чинне законодавство не передбачає в даний час кадрової військової служби російських громадян на відміну від військової служби офіцерського складу в радянський період або військової служби офіцерів деяких зарубіжних держав (наприклад, США або Великобританії);

- у громадян, які вибирають військову службу в якості тимчасової діяльності. Відносини сторін регулюються, як правило, контрактами про проходження військової служби, які встановлюють терміни військової служби, основні права і обов'язки сторін та гарантії після припинення військової служби. Виникнення військово-службових відносин пов'язується зі вступом договору силу, про що оголошується в наказі військового командування. Контракти бувають короткострокові (до 2 років), середньострокові (від 3 до 5 років) і довгострокові (більше 5 років). Основне призначення контракту про проходження військової служби, крім юридичного оформлення відносин військової служби, полягає в наступному: 1) створити альтернативну форму добровільного вступу на військову службу по відношенню до кадрового принципом її виконання і як наслідок зробити службу привабливим видом діяльності, що досягається різноманітністю видів контрактів , що включають різні умови виконання військової служби; 2) регулювати кількість особового складу, необхідного для Збройних Сил, в результаті гнучкої кадрової політики.

2. Військова служба за контрактом. Контракт про проходження військової служби як наслідок добровільної угоди про надходження на військову службу вперше в Російській Федерації був передбачений Законом Російської Федерації «Про військовий обов'язок і військову службу» від 11 лютого 1993 р. Контракт про проходження військової служби, широко поширений в збройних силах зарубіжних держав , є відносно новим інститутом для нашої правової системи.

Відповідно до Федерального закону «Про статус військовослужбовців» за допомогою проходження військової служби реалізується право військовослужбовців на працю (п. 1 ст. 10), тобто проходження військової служби є особливим різновидом трудової діяльності, що має яскраво виражену специфіку через сфери її застосування - оборона і безпека. Здійснення зазначеної діяльності відбувається як у формі військового обов'язку (проходження військової служби за призовом), так і в добровільному порядку (проходження військової служби за контрактом). Так як контрактом про проходження військової служби опосередковується особливий вид трудової діяльності, то зазначена обставина на практиці може призвести до неправомірного ототожнення поняття контракту про проходження військової служби з поняттями «трудовий договір» і «цивільно-правовий договір» і як наслідок до використання правового регулювання до нього непридатні. Таким чином, необхідно визначити правову природу контракту про проходження військової служби. Специфіка трудової діяльності зумовлює особливості і відмінності зазначених понять один від одного.

Цивільно-правовий договір - угода двох або декількох осіб про встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (ст. 420 ЦК РФ). Основним принципом правового регулювання цивільно-правового договору є свобода договору, яка характеризується диспозитивностью, свободою волевиявлення та узгодження договірних умов, формально-юридичною рівноправністю сторін і іншими ознаками. Об'єктом цивільних правовідносин є матеріальні і ідеальні блага або процес їх створення, що становлять предмет діяльності суб'єктів цивільного права. До перших належить майно, до других - результати інтелектуальної діяльності, особисті немайнові та інші нематеріальні блага. Об'єктом військово-службових відносин є публічний інтерес у сфері оборони і безпеки держави, становить предмет діяльності військовослужбовців. Предметом цивільно-правового договору, як правило, служить матеріалізований результат виконаного зобов'язання, а регулювання відносин сторін у процесі його виконання носить допоміжний характер, у той час як предметом контракту про проходження військової служби є регулювання відносин у процесі проходження військовослужбовцям військової служби. Свобода волевиявлення, що характеризується добровільністю укладення договору, вибором його умов, має різний зміст при укладанні цивільно-правового договору та контракту про проходження військової служби. У першому випадку вона полягає як у добровільності, так і в узгодженні виду, форми і змісту цивільно-правового договору, тоді як у другому - тільки в добровільності укладення контракту про проходження військової служби.

Диспозитивність (можливість учасникам договору самостійно вибирати варіант поведінки) і свобода узгодження умов, характерні для цивільно-правового договору, до контракту про проходження військової служби практично не застосовні, за винятком випадків, прямо зазначених у законі.

Так, наприклад, єдиною умовою контракту про проходження військової служби, який може вибрати військовослужбовець, є строк, на який укладається новий контракт, тобто контракт, що укладається військовослужбовцям, які проходять військову службу в добровільному порядку , або громадянином, раніше її проходили в зазначеному порядку, причому варіанти вибору також встановлені Федеральним законом «Про військовий обов'язок і військову службу» (3, 5 і 10 років). Зазначений підхід пояснюється особливою публічно-правовою природою регульованих контрактом відносин. Водночас термін, на який укладається перший і деякі інші види контрактів, встановлюється імперативними нормами Федерального закону «Про військовий обов'язок і військову службу». Типова форма контракту про проходження військової служби102 не передбачає внесення будь-яких додаткових умов, за винятком конкретних прав і обов'язків військовослужбовців, передбачених законодавством Російської Федерації і обумовлених особливостями їхньої військової служби, які керівник федерального органу виконавчої влади має право в ній вказати. Такий підхід, на думку автора, не повною мірою відповідає букві і духу Федерального закону «Про статус військовослужбовців», що передбачає і інше диспозитивное умова, що не відображене в Типову форму контракту про проходження військової служби: згідно з п. 2 ст. 6 зазначеного Закону військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, мають право на зміну місця військової служби, в тому числі на переведення в іншу місцевість відповідно до укладених ними контрактами.

Формально-юридична рівноправність договірних сторін як принцип цивільно-правового договору характеризується тим, що він діє не тільки на стадії укладання договору, але і на стадії його виконання, в той час як рівноправність сторін стосовно до контрактом про проходження військової служби характерно тільки на стадії його укладення. Після укладення контракту про проходження військової служби виникають військово-службові відносини, які, будучи різновидом адміністративних, характеризуються нерівністю сторін, тобто подальше правове регулювання здійснюється на основі методу влади і підпорядкування. Таким чином, контракт про проходження військової служби не є різновидом цивільно-правового договору і, отже, до нього не застосовні наслідки, що випливають з порушення договірних зобов'язань, наприклад, відшкодування збитків (ст. 15 ГК РФ), стягнення відсотків за користування чужими грошовими коштами (ст. 395 ГК РФ) і ін

Поняття трудового договору сформульовано в ст. 56 ТК РФ. Основними елементами цього договору є: а) вказівка на склад сторін: трудящий поступає на роботу, і роботодавець (підприємство, установа, організація, незалежно від форми власності, на якій воно грунтується, громадянин, який займається індивідуальною трудовою діяльністю, уклав трудовий договір з трудящим) , б) визначення основних специфічних обов'язків трудящих і роботодавця, що випливають з даного договору. Сторонами контракту про проходження військової служби є, з одного боку, Міністерство оборони Російської Федерації чи іншої федеральний орган виконавчої влади, в якому законом передбачена військова служби, з іншого - громадянин, що надходить на військову службу в добровільному порядку. Таким чином, у наявності специфічний суб'єктний склад: тільки обмежене коло федеральних органів виконавчої влади, в яких передбачена військова служба, і громадяни Російської Федерації, що відповідають встановленим законом вимогам. Іноземні громадяни, громадяни з подвійним громадянством, особи без громадянства не можуть бути стороною контракту про проходження військової служби і як наслідок суб'єктом військово-службових відносин.

На відміну від трудового договору (контракту) специфічний характер обов'язків військовослужбовця визначається не контрактом про проходження військової служби, а законами: на військовослужбовців покладаються обов'язки з підготовки до збройного захисту та збройний захист Російської Федерації, які пов'язані з необхідністю беззаперечного виконання поставлених завдань у будь-яких умовах, в тому числі із ризиком для життя (п. 2 ст. 1 Федерального закону «Про статус військовослужбовців»); перелік обов'язків військової служби визначено ст. 37 Федерального закону «Про військовий обов'язок і військову службу». Ступінь диспозитивності стосовно трудовому договору і контракту про проходження військової служби різна. При укладенні трудового договору сторони мають право домовитися про будь-яких його умовах, які не погіршують положення громадянина в порівнянні з умовами, передбаченими законодавством про працю. При укладенні контракту про проходження військової служби сторони (громадянин і посадова особа) не можуть змінити імперативно встановлених умов, закріплених в Типову форму контракту про проходження військової служби, за винятком підлягають узгодженню (наприклад, строк).

Іншою відмінністю трудового договору (контракту) від контракту про проходження військової служби є та обставина, що нормативною основою першого є ТК РФ, а другого - Федеральний закон «Про військовий обов'язок і військову службу», Положення про порядок проходження військової служби, інші законодавчі та інші нормативні правові акти про порядок проходження військової служби і статус військовослужбовців (п. 5 ст. 32 вищеназваного Закону). Таким чином, контракт про проходження військової служби не є різновидом трудового договору (контракту),

Контракт про проходження військової служби опосередковує специфічну діяльність громадян Російської Федерації у сфері оборони і безпеки держави, яка пов'язана з необхідністю беззаперечного виконання поставлених завдань у будь-яких умовах, в тому числі із ризиком для життя. Зазначена специфіка зумовлює правову природу, особливості укладення та розірвання контракту про проходження військової служби. Він являє собою узгоджене волевиявлення двох формально рівних на стадії його укладення суб'єктів (громадянина або військовослужбовця та уповноваженого військової посадової особи), що здійснюється з метою викликати юридичні наслідки. Суттєвою ознакою контракту також є його типізація, тобто ув'язнення в строго встановленої правовими актами формі. Нормативними правовими актами може бути встановлено кілька форм для різних видів контрактів.

 З урахуванням викладеного можна зробити висновок, що контракт про проходження військової служби має адміністративно-правову природу і є особливою угодою, що представляє собою вироблений в результаті узгодження волі сторін двосторонній акт, що встановлює взаємні права та обов'язки його учасників.

 3. Види контрактів. Контракт може бути першим і новим. 

 Перший контракт може бути укладений з громадянином, які раніше не проходили в Російській Федерації військову службу за контрактом. 

 Новий контракт може бути укладений: 

 а) з громадянином, раніше проходили в Російській Федерації військову службу за контрактом; 

 б) з військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом; 

 в) з військовослужбовцем, переведеним з федерального органу виконавчої влади до Міністерства оборони Російської Федерації; 

 г) з військовослужбовцем, переведеним з іншої держави до Міністерства оборони Російської Федерації відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації; 

 д) з військовослужбовцем, якому була припинена військова служба. 

 Короткостроковий контракт про проходження військової служби на строк від шести місяців до одного року може бути укладений з громадянином, що складається в запасі і виявили бажання вступити на військову службу за контрактом у період надзвичайних обставин (ліквідація наслідків стихійних лих, виконання заходів надзвичайного стану, відновлення конституційного порядку та інші надзвичайні ситуації) або для участі в діяльності з підтримання або відновлення міжнародного миру і безпеки. Короткостроковий контракт може бути як першим, так і новим. 

 Контракт про проходження військової служби з військовослужбовцем, які досягли граничного віку перебування на військовій службі (контракт понад граничний вік), є різновидом нового контракту. 

 Контракт на час навчання у військовому навчальному закладі професійної освіти і на п'ять років військової служби після його закінчення (контракт, що укладається у військово-навчальному закладі) укладається з військовослужбовцем, навчаються за очною формою у військовому освітній установі вищої, середньої професійної освіти, ад'юнктурі чи військової докторантурі. Він може бути як першим, так і новим. 

 Порядок укладення контракту встановлено Положенням про порядок проходження військової служби. 

 Контракт про проходження військової служби можна розглядати у трьох аспектах: 

 а) як юридичний факт, тобто підстава виникнення військово-службових відносин; 

 б) як правовідносини - наділення сторін правами і обов'язками; 

 в) як документ - форма опосередкування правовідносини. 

 Підставою виникнення відносин при проходженні військової служби в добровільному порядку є контракт про проходження військової служби, який набирає чинності з дня його підписання відповідною посадовою особою, тобто в наявності юридичний факт, який породжує наділення сторін правами і обов'язками. 

 Укладення контракту про проходження військової служби проходить дві стадії: 

 1) узгодження волі, яка характеризується добровільністю вступу на військову службу за контрактом (суб'єктивна сторона). Відсутність волі не породжує військово-службових відносин, контракт вважається не укладеним; 

 2) волевиявлення, тобто підписання контракту і тим самим додання узгодженої волі зовнішнього вираження (об'єктивна сторона). Волевиявленню передує перевірка відповідності громадянина (військовослужбовця) вимогам, встановленим для вступників на військову службу за контрактом 

 Укладення контракту збігається з моментом вступу його в силу, тобто з підписанням його НЕ громадянином або військовослужбовцям, а відповідною посадовою особою. Зазначений порядок укладання контракту і вступу його в силу не може бути змінений угодою сторін. 

 Для контракту передбачена письмова типова форма, затверджена Положенням про порядок проходження військової служби. Недотримання форми контракту не має юридичних наслідків - виникнення військово-службових правовідносин. 

 У контракті закріплюється термін, протягом якого військовослужбовець зобов'язується проходити військову службу. Терміни військової служби встановлено Федеральним законом «Про військовий обов'язок і військову службу» (ст. 38). Для військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом, він дорівнює терміну, вказаному в контракті про проходження військової служби. 

 По закінченні терміну військової служби та за відсутності підстав до його продовженню (наприклад, укладення нового контракту про проходження військової служби) військовослужбовець підлягає обов'язковому звільненню з військової служби. 

 Контракт про проходження військової служби передбачає наступні умови, які зобов'язані дотримуватися сторони після його укладення: 

 а) обов'язок громадянина проходити військову службу у Збройних Силах Російської Федерації, інших військах, військових формуваннях або органах протягом встановленого договором терміну; 

 б) обов'язок громадянина сумлінно виконувати всі загальні, посадові і спеціальні обов'язки військовослужбовців, встановлені законодавчими та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації; 

 в) право громадянина на дотримання його прав та прав членів його сім'ї, включаючи одержання пільг, гарантій і компенсацій, встановлених законодавчими та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, що визначають статус військовослужбовців, порядок проходження військової служби. 

 Після вступу на військову службу за контрактом військовослужбовець зобов'язується проходити її протягом встановленого договором терміну у Збройних Силах, інших військах, військових формуваннях та органах. Військовослужбовець не має права самовільно відмовитися від виконання обов'язків військової служби, змінити місце військової служби, за винятком випадків укладення в установленому порядку контракту про проходження військової служби з іншим федеральним органом виконавчої влади, в якому передбачена військова служба. 

 За ухилення від виконання даного обов'язку військовослужбовець залежно від характеру і тяжкості вчиненого правопорушення несе дисциплінарну або кримінальну відповідальність. 

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "§ 2. Добровільне вступ на військову службу101"
  1. Як відбувається звільнення у зв'язку з призовом або вступом на військову службу (п. 3 ст. 36 КЗпП України)?
      військову службу відповідно до Закону України ИОб загальної військовий обов'язок і військову службеи. Відповідно до ст. 2 цього закону військова служба є почесним обов'язком кожного громадянина України, особливим видом державної служби, пов'язаної з виконанням громадянином України загального військового обов'язку і служби на конкурсно-контрактній основі у Збройних силах України та інших
  2.  Глава 10. Соціально-правовий захист військовослужбовців, осіб, які проходили військову службу, та членів їх сімей
      військову службу, та членів їх
  3. § 1. Виникнення військової служби138
      добровільному порядку, тим самим реалізуючи свій конституційний обов'язок по захисту Вітчизни. Однак не кожна особа може бути притягнута до військової служби або вступити на неї і, отже, не в кожного особи можуть виникнути військово-службові відносини, оскільки для цього необхідні певні умови. Під умовами вступу на військову службу маються на увазі фактичні обставини,
  4. § 9. Обмеження по військовій службі
      військову службу за контрактом замість виправних робіт, передбачених санкціями статей Особливої частини КК; військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, у випадках, передбачених санкціями статей Особливої частини КК за вчинення злочинів проти військової служби. Військова служба, згідно зі ст. 35 Федерального закону від II лютого 1993 "Про військовий обов'язок і про військову службу" -
  5. Економічні наслідки безробіття.
      надходжень.
  6. § 4. Військово-службові відносини
      добровільного прийняття на себе громадянами обов'язків по здійсненню цілей, функцій і волі держави за допомогою виконання військових посад, що засновуються у державних військових організаціях і органах, так і за допомогою призову на військову службу, яка є однією з форм реалізації громадянами військового обов'язку. Тим самим вони відрізняються від державно-службових відносин,
  7. Особливості здійснення місцевого самоврядування на прикордонних територіях
      добровільних засадах у захисті Державного кордону в межах прикордонної території. Статутами муніципальних утворень, розташованих повністю або частково на прикордонній території, можуть бути передбачені посадові особи місцевого самоврядування з прикордонних питань. Стаття 38. Громадяни беруть участь на добровільних засадах у захисті Державного кордону в межах прикордонної
  8. Професійна кар'єра
      надходження роботу, професійний ріст, підтримка індивідуальних професійних здібностей і, нарешті, відхід на пенсію. Ці стадії працівник може пройти послідовно в різних
  9. У яких випадках відбувається розірвання трудового договору з ініціативи третіх осіб?
      надходженні працівника на військову службу і в деяких інших випадках, визначених законодавством України (п. 7 ст. 36 КЗпП). Відповідно до ст. 8 Закону України ИО державне регулювання ринку цінних паперів в Украінеи Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право ставити питання про звільнення з посади керівників фондових бірж та інших організацій
  10. Як оформляється звільнення з роботи і який порядок розрахунку зі звільненим працівником?
      вступом до навчального закладу; неможливістю проживання у даній місцевості, підтверджена медичним висновком; вагітністю та інших поважних причин в трудову книжку робиться запис: ИУволен за власним бажанням у зв'язку із зарахуванням до вищого навчального закладу, ст. 38 КЗпП Украіниі. Згідно правовим позиціям Верховного Суду України з розгляду судами окремих категорій
  11. ОЦІНКА МЕДИЧНИХ ДОКУМЕНТІВ СТАЦІОНАРНИХ ХВОРИХ В ОРИТ
      надходження трупів по місяцях року мало тенденцію до збільшення їх числа в період з травня по вересень (Мал. 8). Обсяг подання медичних документів судово-медичними експертами склав в середньому 0,96 ± 0,03 аркуша формату А 4 в діапазоні від 0 до 4,7 аркушів. Терміни перебування в лікувальному закладі до настання летального результату склали в середньому 163,6 ± 18,0 годин, в діапазоні від 0 до
  12. 5. Мирова угода: форма і зміст, затвердження його арбітражним судом, порядок виконання
      добровільно в порядку і в строки, які передбачені цією угодою. Мирова угода, не виконане добровільно, підлягає примусовому виконанню на підставі виконавчого листа, видаваного арбітражним судом за клопотанням особи, який уклав мирову
  13. Диктатура Кромвеля. Держава і право республіканської Англії (1653-1658 рр..)
      військову диктатуру Кромвеля. Конст називалася Знаряддя урядової влади. Держ влада ділилася між Кромвелем, оголошеним довічним лордом-протектором, Держ радою, парламентом. Христ релігія оголошувалася державною. Йому запропонували прийняти королівський титул і восст HL. Він відмовився. Скасування деяких феодальних повинностей. Країна поділена на 11 військових округів, управлялася
  14. І. Опублікування патентних заявок
      надходження. У ході підготовки публікації заявці присвоюється номер за Міжнародною патентною класифікацією. У інформацію включаються відомості про винахід, винахідника або заявника, дата реєстрації та класифікаційний номер. Минулого публікація складалася з фотокопії заяви та титульного аркуша опису винаходу. У майбутньому, як видається, реєстри будуть комп'ютеризовані і
  15. § 1. Поняття військової служби та її види
      добровільного вступу на військову службу. Основною метою військової служби є практичне здійснення функцій держави щодо забезпечення його незалежності, державного суверенітету і цілісності, задоволення публічного інтересу в області військової безпеки на основі принципів і положень, встановлених у Конституції Російської Федерації і федеральних законах. Військова
  16. Виконання рішення третейського суду
      добровільно в порядку і строки, які встановлені в даному рішенні. Якщо в рішенні третейського суду строк не встановлений, то воно підлягає негайному виконанню. Якщо рішення третейського суду не виконано добровільно у встановлений строк, то воно підлягає примусовому виконанню. Примусове виконання рішення третейського суду здійснюється за правилами виконавчого провадження,
  17. 4. Адміністративний порядок захисту прав
      надходження. Рішення Апеляційної палати підлягає затвердженню генеральним директором Патентного відомства. При незгоді заявника з рішенням Апеляційної палати він може протягом шести місяців з дати його отримання звернутися зі скаргою в Вищу патентну палату Російської Федерації (далі - Вища патентна палата). Рішення Вищої патентної палати є окончательним1. 1 Указом Президента
  18. Глава III. Склад колегії адвокатів
      надходження до президії колегії адвокатів, як правило, у присутності особи, яка подала заяву. Постанова про відмову в прийомі до колегії адвокатів може бути оскаржено до Ради Міністрів автономної республіки, виконавчий комітет обласної, міської Ради народних депутатів у місячний термін з дня її винесення. Рада Міністрів автономної республіки, виконавчий
© 2014-2020  ibib.ltd.ua