| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 3. Виникнення і припинення юридичних осіб |
||
|
1. Виникнення (створення) юридичної особи
Юридичні особи створюються з волі їх засновників, проте держава (публічна влада) в інтересах усіх учасників майнового обороту контролює законність їх створення. Звідси - вимога обов'язкової державної реєстрації юридичних осіб (п. 1 ст. 51 ЦК). У якості засновників юридичної особи можуть виступати їх первинні учасники (члени) (у господарських товариствах, кооперативах, асоціаціях, громадських і релігійних організаціях) або власник їх майна або уповноважений ним орган (при створенні унітарних підприємств і установ), а також інші особи, вносять до них майнові вклади, хоча і не беруть потім безпосередньої участі в їх діяльності (засновники фондів). Законодавству відомо кілька способів (порядків) створення юридичних осіб. В умовах ринкової організації обороту основним стає явочно-нормативний (або нормативно-явочний, іноді званий також заявний або реєстраційним) спосіб їх створення. Він виключає необхідність отримання попереднього дозволу органів публічної влади на створення юридичної особи. Засновники є в реєструючий орган, який не має права відмовити їм у реєстрації створюваної організації при відсутності будь-яких порушень правових норм з їх боку. У такому порядку створюється більшість юридичних осіб (1). --- (1) На початку 90-х рр.. активно обговорювалася можливість встановлення повідомного порядку створення комерційних організацій, ідея якого була запозичена з законодавства деяких американських штатів. Відповідно до неї юридична особа повинна вважатися створеним вже з моменту подання його установчих документів на реєстрацію (наприклад, шляхом відправки їх поштою або навіть повідомлення про це по телефону), а подальша відмова у державній реєстрації спричиняє появу юридичних осіб de facto, статус яких може бути підтверджений у судовому порядку. У кінцевому рахунку вітчизняний законодавець відмовився від цієї ідеї, справедливо вважаючи, що її прийняття неминуче поведе до значних зловживань з боку засновників. Зрозуміло, неможливо створити і юридична особа за дорученням (як це передбачено вже згадуваним абсурдним правилом російського Закону про вищу освіту 1996 р.), минаючи встановлений ГК порядок.
В якості передбаченого законом винятку використовується також дозвільний порядок створення деяких юридичних осіб, що припускають займатися тільки підприємницькою діяльністю. Він пов'язаний з необхідністю отримання попереднього дозволу (згоди) від органів публічної влади на створення відповідної юридичної особи, що зазвичай служить спільним інтересам всіх учасників обороту. У такому порядку створюються комерційні банки, оскільки їх діяльність пов'язана з наданням фінансових послуг необмеженому колу споживачів і акумулюванням значних грошових коштів останніх (1). Крім того, даний порядок використовується при створенні юридичних осіб, які можуть зайняти домінуюче або навіть монопольне становище на ринку певних товарів або послуг з тим, щоб зберегти в інтересах споживачів конкуренцію між існуючими товаровиробниками (услугодателями) (2). Очевидна тому неможливість повної відмови від дозвільного порядку навіть у розвинутій ринковій економіці (що підтверджує і зарубіжний досвід). --- (1) Рішення про державну реєстрацію банків та інших кредитних організацій приймає Центральний банк, який потім сам пересилає до реєструючого органу необхідні документи, а після їх державної реєстрації як юридичних осіб видає їм ліцензії на здійснення банківської діяльності (п. 8 ст. 4 і ст. 59 Федерального закону від 10 липня 2002 р. N 86-ФЗ "Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)" / / Відомості Верховної. 2002. N 28. Ст. 2790; 2003. N 2. Ст. 157; N 52 (частина I). Ст. 5032, 5038; ч. 2 ст. 12 і ч. 3 ст. 15 Закону РРФСР від 2 грудня 1990 р. N 395-1 "Про банки і банківську діяльність в РРФСР" / / СЗ РФ . 1996. N 6. Ст. 492; 1998. N 31. Ст. 3829; 1999. N 28. Ст. 3459, 3469, 3470; 2001. N 26. Ст. 2586; N 33 (частина I). Ст. 3424; 2002. N 12. Ст. 1093; 2003. N 27 (частина I). Ст. 2700; N 50. Ст. 4855; N 52 (частина I). Ст. 5033, 5037). (2) Попередню згоду антимонопольного органу (нині - Федеральна антимонопольна служба при Уряді РФ) потрібно на створення нової комерційної організації шляхом злиття або приєднання раніше діяли організацій, якщо сумарна балансова вартість активів беруть участь в цьому юридичних осіб перевищує 200 тис. мінімальних розмірів оплати праці. Така згода може бути добровільно запитано при первісному створенні комерційної організації, якщо сумарна балансова вартість активів її засновників перевищує 200 тис. мінімальних розмірів оплати праці, або некомерційної організації (асоціації, спілки, некомерційного партнерства), до складу якої входить не менше двох комерційних організацій (або при її створенні шляхом злиття або приєднання), а також при створенні нової комерційної організації шляхом злиття або приєднання, якщо сумарна вартість активів беруть участь в цьому організацій перевищує 100 тис. мінімальних розмірів оплати праці. Доцільність такої згоди викликається безумовної обов'язком повідомлення антимонопольного органу про виникнення таких юридичних осіб, що, в свою чергу, тягне перевірку відповідності їх статусу вимогам антимонопольного законодавства (ст. 17 Закону РРФСР від 22 березня 1991 р. N 948-1 "Про конкуренції та обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках "/ / Відомості ВР і СНД РРФСР. 1991. N 16. Ст. 499; СЗ РФ. 1995. N 22. Ст. 1977; 1998. N 19. Ст. 2066; 2000. N 2. Ст . 124; 2002. N 1. Ст. 2; N 12. Ст. 1093; N 41. Ст. 3969).
В обох випадках юридична особа вважається створеним з моменту його державної реєстрації (п. 2 ст. 51 ЦК). З цієї ж дати виникає і правоздатність юридичної особи. Державній реєстрації підлягають також усі зміни його статусу (склад засновників або учасників, а також органів юридичної особи, зміна предмета його діяльності, місця знаходження, розміру статутного капіталу і т.д.). Дана реєстрація здійснюється податковими органами в порядку, передбаченому Законом про державну реєстрацію юридичних осіб, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, відкритому для загального ознайомлення (1). Можливість отримання виписок з зазначеного реєстру, а також копій документів реєстраційної справи (ст. 6 названого Закону) дозволяє будь-якому учаснику обороту отримати необхідну та достовірну інформацію про свого потенційного партнера. --- (1) Пункт 1 ст. 51 ГК. Див також виноску 2 на с. 236.
Для реєстрації подаються документи, вичерпним чином перераховані в Законі про державну реєстрацію юридичних осіб. Вимагати подання інших документів Закон забороняє. Реєстрація повинна проводитися в строк не більше п'яти робочих днів з моменту подання документів до реєструючого органу. Відмова у державній реєстрації юридичної особи можливий тільки за мотивами неподання необхідних для реєстрації документів або подання їх до неналежний реєструючий орган, але не з інших підстав, наприклад через відсутність доцільності. При цьому рішення про відмову в державній реєстрації може бути оскаржено в судовому порядку. Таким чином, передбачається максимально можливе спрощення процедури державної реєстрації юридичних осіб. Законодавством може бути встановлено необхідність іншої (спеціальної) реєстрації в органах державної влади деяких видів організацій (наприклад, кредитних, страхових, громадських, профспілкових, з іноземними інвестиціями, політичних партій, засобів масової інформації і т. п.). Така спеціальна реєстрація переслідує інші цілі, ніж державна реєстрація, передбачена ст. 51 ГК, а тому і не замінює її. Спеціальна реєстрація сама по собі не впливає на наявність або відсутність правоздатності юридичної особи, тим більше що іноді вона взагалі не пов'язана зі статусом організації як юридичної особи (наприклад, для громадських організацій).
2. Припинення юридичної особи шляхом реорганізації
Діяльність юридичної особи припиняється допомогою його реорганізації або ліквідації. Реорганізація юридичної особи здійснюється в таких формах, як: - злиття декількох юридичних осіб в одне; - приєднання одного або кількох юридичних осіб до іншого; - поділ юридичної особи на кілька самостійних організацій; - виділення зі складу юридичної особи (не припиняє при цьому своєї діяльності) одного або кількох нових юридичних осіб; - перетворення юридичної особи з однієї організаційно-правової форми в іншу (п. 1 ст. 57 ЦК). У всіх цих випадках, за винятком виділення, припиняється діяльність принаймні однієї юридичної особи, проте всі його права та обов'язки не припиняються, а переходять до новостворених (а у випадках приєднання - до існуючих) юридичним особам у порядку правонаступництва, причому універсального (у всій своїй сукупності). Правонаступництво відбувається і при виділенні, бо до новостворюваного (виділяється) юридичній особі і в цьому випадку переходить частина прав і обов'язків залишається юридичної особи. Отже, реорганізація юридичної особи тягне поява універсального правонаступництва (навіть не будучи пов'язаною з припиненням його діяльності у разі виділення або за відсутності нової юридичної особи у випадках приєднання або перетворення). При цьому майже у всіх випадках реорганізації (крім приєднання) виникають нові юридичні особи, у зв'язку з чим реорганізацію можна вважати способом не тільки припинення, а й виникнення юридичних осіб. Таким чином, при реорганізації має місце або припинення юридичних осіб (приєднання), або виникнення юридичних осіб (виділення), або і те й інше (злиття, поділ, перетворення). Разом з тим російським праву невідома реорганізація, при якій юридичні особи не припиняються і (або) не виникають. Така реорганізація, пропонована в літературі на базі закордонного досвіду, повинна здійснюватися головним чином з метою відчуження готового бізнесу або його частини шляхом передачі однією юридичною особою всіх або частини (комплексу) своїх прав і обов'язків іншому або іншим, вже існуючим юридичним особам (1). --- (1) Реорганізація і ліквідація юридичних осіб за законодавством Росії і країн Західної Європи. М., 2000. С. 26. У російському праві цим цілям служить передбачений ст. 559 і сл. ЦК договір продажу підприємства або його частини як майнового комплексу (докладніше про це див гол. 42 третього тому цього підручника).
Особливий випадок реорганізації являє собою перетворення, яке формально полягає у припиненні діяльності однієї юридичної особи і виникненні на його майновій базі іншого. Фактично ж, в тому числі і з майновою точки зору, юридична особа продовжує існувати, лише міняючи свою "одяг" (організаційно-правову форму). Чинний закон в окремих випадках допускає можливість використання перетворення з метою зміни юридичною особою свого видового статусу шляхом перетворення комерційної організації в некомерційну і навпаки. Так, акціонерне товариство може перетворитися в некомерційне партнерство, а останнє (як і установа, асоціація і союз) може перетворитися в будь-який господарське товариство; унітарне підприємство може бути перетворено в державне чи муніципальне установа (1). Наприкінці 80-х - початку 90-х років XX століття як роздержавлення державного майна (м'якої форми його приватизації) використовувалося перетворення державних підприємств у орендні та колективні підприємства. --- (1) Пункт 2 ст. 104 ГК; абз. 2 п. 1 ст. 20 Федерального закону від 26 грудня 1995 р. N 208-ФЗ "Про акціонерні товариства" / / Відомості Верховної. 1996. N 1. Ст. 1; N 25. Ст. 2956; 1999. N 22. Ст. 2672; 2001. N 33 (частина I). Ст. 3423; 2002. N 12. Ст. 1093; N 45. Ст. 4436; 2003. N 9. Ст. 805; ст. 17 Федерального закону від 12 січня 1996 р. N 7-ФЗ "Про некомерційні організації" / / Відомості Верховної. 1996. N 3. Ст. 145; 1998. N 48. Ст. 5849; 1999. N 28. Ст. 3473; 2002. N 12. Ст. 1093; N 52 (частина II). Ст. 5141; 2003. N 52 (частина II). Ст. 5031; ст. 34 Федерального закону від 14 листопада 2002 р. N 161-ФЗ "Про державні та муніципальних унітарних підприємствах" / / Відомості Верховної. 2002. N 48. Ст. 4746; 2003. N 50. Ст. 4855.
Зазвичай реорганізація юридичної особи проводиться їм добровільно, за рішенням його засновників або уповноваженого на те установчими документами його органу, наприклад загальних зборів його учасників. Добровільна реорганізація у формі злиття, приєднання або перетворення у передбачених законом випадках може здійснюватися за попередньою згодою державних органів (п. 3 ст. 57 ЦК). Така згода потрібна, наприклад, отримати від антимонопольних органів, контролюючих поява господарюючих суб'єктів, які могли б зайняти домінуюче становище на товарному ринку (1). --- (1) Відповідно до п. п. 1 і 5 ст. 17 Закону про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках (Антимонопольного закону) попередню згоду антимонопольних органів потрібно у випадках злиття і приєднання комерційних організацій, якщо загальна сума їхніх активів перевищує 200 тис. мінімальних зарплат; обов'язкове повідомлення антимонопольного органу про відбувся злиття або приєднання вимагається : для комерційних організацій - якщо сумарна вартість їх активів перевищує 100 тис. мінімальних зарплат, а для некомерційних організацій (асоціацій, спілок, некомерційних партнерств) - якщо їх учасниками є не менше двох комерційних організацій. При цьому замість обов'язкового повідомлення може бути запитане попередню згоду антимонопольного органу на злиття або приєднання таких юридичних осіб (п. 7 ст. 17 Антимонопольного закону).
У випадках, прямо передбачених законом, реорганізація у формі поділу та виділення може здійснюватися примусово, за рішенням компетентного державного органу або суду. Так, відповідно до Закону юридичним особам, що займають домінуюче становище на якомусь товарному ринку, в разі систематичного здійснення ними монополістичної діяльності антимонопольний орган може видати припис про примусовий поділ або виділення з їх складу однієї або кількох самостійних організацій (п. 1 ст. 19 Антимонопольного закону). При невиконанні приписання про примусову реорганізацію суд на вимогу антимонопольного органу має право призначити майна юридичною особою, який і здійснює таку реорганізацію (п. 2 ст. 57 ЦК). Реорганізація юридичних осіб оформляється або передавальним актом (балансом) (у випадках злиття, приєднання та перетворення), або розділовим балансом (у випадках поділу та виділення) (ст. 58 ЦК). У передавальному акті або в роздільному балансі повинні міститися положення про правонаступництво за всіма без винятку прав і обов'язків реорганізованого юридичної особи у відношенні всіх його кредиторів та боржників, включаючи і оспорювані сторонами зобов'язання (п. 1 ст. 59 ЦК). Дотримання цього правила покликане забезпечити як універсальний характер правонаступництва, так і, головне, повну ясність щодо всіх правовідносин, учасником яких було реорганізоване юридична особа. Очевидно, що воно встановлено насамперед в інтересах кредиторів юридичної особи з тим, щоб їх вимоги не загубилися в ході реорганізації. Процес реорганізації взагалі таїть у собі значні небезпеки для кредиторів - контрагентів реорганізованих юридичних осіб. Так, вони можуть зіткнутися з ситуацією, коли наявні перед ними у юридичної особи зобов'язання після його поділу або виділення виявляться переданими найбільш слабким у майновому відношенні наступникам. Приєднання або злиття загрожує кредиторам збільшенням їх числа, аж ніяк не обов'язково супроводжується збільшенням майна боржника (якщо, наприклад, майно приєднується юридичної особи вже обтяжене численними боргами). Зміна організаційно-правової форми в результаті перетворення може спричинити виключення додаткової відповідальності учасників юридичної особи перед кредиторами (наприклад, при перетворенні товариства з додатковою відповідальністю або виробничого кооперативу в товариство з обмеженою відповідальністю). Тому закон вимагає, щоб особи або органи, що прийняли рішення про реорганізацію, письмово повідомили про це всіх кредиторів, а останні вправі незалежно від надходження повідомлення вимагати припинення або дострокового виконання відповідних зобов'язань і відшкодування виниклих збитків (п. п. 1 і 2 ст. 60 ЦК). Дані правила становлять найважливіші юридичні гарантії прав та інтересів кредиторів реорганізованих юридичної особи. Якщо ж кредитор не скористався зазначеним правом, місце реорганізованого юридичної особи у зобов'язанні перед ним займає правонаступник, який визначається на підставі передавального акта або розподільчого балансу. Тому після затвердження названих документів особами або органами, що прийняли рішення про реорганізацію, вони повинні бути представлені для державної реєстрації разом з установчими документами знову виниклих юридичних осіб. Ненадання цих документів для реєстрації або відсутність в них положень про правонаступництво щодо зобов'язань реорганізованого юридичної особи повинні тягти відмова у державній реєстрації знову виниклих юридичних осіб (п. 2 ст. 59 ЦК), тобто по суті невизнання відбулася реорганізації. Якщо ж розділовий баланс складений так, що не дає можливості визначити правонаступника по конкретному зобов'язанню, знову виниклі в результаті поділу або виділення юридичні особи будуть нести за нього солідарну відповідальність перед кредиторами реорганізованого юридичної особи (п. 3 ст. 60 ЦК). Таким чином, в ході реорганізації юридичних осіб здійснюється всебічний захист інтересів кредиторів. Для окремих видів юридичних осіб законодавство передбачає особливий порядок реорганізації. Так, при злитті акціонерних товариств ними полягає спеціальний договір про злиття, що визначає не тільки порядок і умови злиття, а й порядок конвертації (заміни) акцій кожного суспільства в акції нового суспільства, а при приєднанні акціонерних товариств ними полягає аналогічний за змістом договір про приєднання, причому проводиться спільне загальні збори реорганізованих такими способами товариств (ст. ст. 16 і 17 Федерального закону "Про акціонерні товариства"). В останні роки у сфері дії акціонерних та інших господарських товариств отримали відоме поширення корпоративні захвати (звані також недружніми поглинаннями), які здійснюються в тому числі у формі вимушених злиттів і приєднань одних товариств до інших, що свідчить і про недоліки наявного законодавчого регулювання. Реорганізація вважається завершеною (що відбулася) з моменту державної реєстрації знову виниклих юридичних осіб, а в разі приєднання - з моменту державної реєстрації припинення діяльності приєднаного юридичної особи (п. 4 ст. 57 ЦК). Така реєстрація оформляється за правилами, встановленими Законом про державну реєстрацію юридичних осіб.
3. Припинення юридичної особи шляхом ліквідації
Ліквідація юридичної особи являє собою спосіб припинення його діяльності за відсутності універсального спадкоємства в його правах і обов'язках (п. Оскільки весь комплекс прав та обов'язків юридичної особи не переходить до правонаступників, завдання забезпечення прав та інтересів кредиторів (інших учасників майнового обороту) набуває тут ще більшу важливість, ніж у випадках реорганізації. Тому закон встановлює спеціальний порядок ліквідації юридичної особи. Ліквідація може здійснюватися добровільно, за рішенням засновників або уповноваженого на те органу юридичної особи, зокрема після закінчення строку або з досягненням цілей, для яких воно створювалося (наприклад, дирекція підприємства, що будується припиняє свою діяльність після здачі готового об'єкта в експлуатацію). Рішення про добровільну ліквідацію у зв'язку з банкрутством юридична особа може прийняти тільки спільно зі своїми кредиторами (п. 2 ст. 65 ЦК). Відносно благодійних та інших фондів добровільна ліквідація не допускається (п. 2 ст. 119 ЦК, п. 2 ст. 18 Закону про некомерційні організації) для запобігання можливих зловживань у використанні зібраного ними майна. Можлива і примусова ліквідація відповідно з судовим рішенням (п. 2 ст. 61 ЦК). Підставами для неї є здійснення юридичною особою своєї діяльності без належного дозволу (ліцензії) або з неодноразовим або грубим порушенням закону або інших правових актів, а також протиріччя цієї діяльності законодавчим заборонам (у тому числі при систематичному порушенні своєї спеціальної правоздатності некомерційною організацією). Випадки примусової ліквідації юридичної особи можуть передбачатися лише Цивільним кодексом. До них відноситься також визнання судом недійсною реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні непереборних порушень законодавства, оскільки в цьому випадку добровільна за формою ліквідація юридичної особи по суті носить вимушений (примусовий) характер. В останні роки виявилося дуже значну кількість зареєстрованих юридичних осіб, фактично припинили будь-яку діяльність, причому їх керівники (органи) в місці реєстрації зазвичай відсутні і встановити місце їх знаходження не представляється можливим. Такі відсутні боржники за наявності у них будь-якої заборгованості перед кредиторами за рішенням арбітражного суду можуть бути оголошені банкрутами у спрощеному порядку (ст. ст. 227 - 230 Федерального закону від 26 жовтня 2002 р. N 127-ФЗ "Про неспроможність (банкрутство)") (1), що також призведе до їх ліквідації. --- (1) СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190. Далі - Закон про банкрутство.
Ліквідація юридичної особи являє собою досить тривалий процес, основний зміст якого зводиться до виявлення та задоволенню наявних у кредиторів вимог. При цьому юридична особа продовжує свою діяльність (до моменту виключення його з державного реєстру). Тому як наявні, так і можливі контрагенти повинні бути інформовані, попереджені про те, що дана юридична особа перебуває у процесі ліквідації і здійснює розрахунки зі своїми кредиторами, маючи рішення (або будучи зобов'язаним) припинити свою діяльність. З цією метою особи або органи, що прийняли рішення про ліквідацію юридичної особи, повинні негайно письмово повідомити про це реєструючого органу для внесення відповідних відомостей до державного реєстру (п. 1 ст. 62 ЦК). З моменту внесення даних відомостей до найменування (фірмового найменування) юридичної особи обов'язково додаються слова "у ліквідації". Врегульована імперативними правилами закону процедура ліквідації розрахована насамперед на захист інтересів кредиторів. Адже засновники або учасники юридичної особи при його ліквідації зазвичай зацікавлені в збереженні максимально можливого залишку майна після завершення всіх розрахунків, оскільки він зазвичай надходить у їх власність. Тому ліквідація має проходити під незалежним від них контролем органу, що здійснив державну реєстрацію юридичної особи. Ліквідація починається з призначення особами або органом, які прийняли рішення про ліквідацію юридичної особи, спеціальної ліквідаційної комісії (ліквідкома) або одноосібного ліквідатора, до яких і переходять всі повноваження з управління справами юридичної особи, включаючи виступ у суді від його імені (п. п. 2 і 3 ст. 62 ЦК). У період їх роботи лише вони виступають від імені юридичної особи, позбавляючи аналогічної можливості його органи. Така комісія (або одноосібний ліквідатор) призначається за обов'язковим погодженням з реєструючим органом (п. 1 ст. 62 ЦК). Перераховані дії становлять перший етап процесу ліквідації. Головним завданням ліквідкома є виявлення всіх боргів юридичної особи і здійснення розрахунків з його кредиторами. Тому на другому етапі ліквідком зобов'язаний опублікувати повідомлення про ліквідацію юридичної особи, а також про порядок і строк заявлення вимог його кредиторами (причому такий строк не може бути менше двох місяців з моменту даної публікації) та письмово повідомити про ліквідацію всіх відомих йому кредиторів. Крім цього ліквідком приймає всі інші можливі заходи щодо виявлення кредиторів, а також з отримання заборгованості з боржників юридичної особи (дебіторської заборгованості). Після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами ліквідком повинен скласти проміжний ліквідаційний баланс, в якому відображаються відомості про фактичне склад майна юридичної особи, перелік заявлених кредиторами вимог та результати їх розгляду (можливості задоволення або відхилення). Даний баланс затверджується особами або органами, що прийняли рішення про ліквідацію, також за погодженням з реєструючим органом (п. 2 ст. 63 ЦК). Останній повинен, отже, контролювати правильність і обгрунтованість даних балансу. Названими діями завершується друга стадія ліквідації. Якщо за даними проміжного балансу в юридичної особи недостатньо грошових коштів для задоволення заявлених кредиторами вимог, ліквідком продає з публічних торгів інше його майно (з тим щоб виручити за нього максимально можливі суми). При нестачі і цього майна в деяких випадках можливе звернення з позовом про задоволення решти вимог за рахунок майна осіб, які несуть відповідно до закону додаткову (субсидіарну) відповідальність за боргами ліквідованого юридичної особи (наприклад, власника майна казенного підприємства чи установи (п. 6 ст. 63 ЦК)). У такому випадку кредитор не пов'язаний термінами затвердження ліквідаційного балансу і роботи ліквідаційної комісії. У цьому полягає третій етап ліквідації. Якщо ж під час прийняття рішення про ліквідацію юридичної особи або затвердження проміжного балансу виявиться недостатність його майна для задоволення вимог його кредиторів (незважаючи на можливе прийняття вищезгаданих заходів), ліквідація повинна провадитися тільки у порядку, передбаченому законодавством про неспроможність (банкрутство) (абз. 2 п . 4 ст. 61 та п. 1 ст. 65 ГК, ст. 224 Закону про банкрутство). У цьому випадку ліквідком зобов'язаний звернутися із заявою про визнання ліквідованого юридичної особи банкрутом до арбітражного суду, який відкриває конкурсне виробництво, причому без застосування попередніх процедур спостереження, фінансового оздоровлення та зовнішнього управління (1). --- (1) Закон в цих випадках не виключає можливості звернення з вимогою про погашення боргів до осіб, що несуть відповідно до закону додаткову (субсидіарну) відповідальність за боргами ліквідованого юридичної особи (наприклад, до повних товаришам, учасникам товариств з додатковою відповідальністю або членам виробничих кооперативів). У зв'язку з наявністю такої відповідальності казенні підприємства та установи взагалі не можуть бути оголошені банкрутами. Як вже зазначалося, при добровільній ліквідації юридичної особи допускається також добровільне оголошення його банкрутом за рішенням, прийнятим ним спільно з усіма його кредиторами (п. 2 ст. 65 ЦК).
З дня затвердження проміжного ліквідаційного балансу починаються розрахунки з кредиторами юридичної особи, складові четвертий етап його ліквідації. Вони виробляються в порядку черговості, встановленої ст. 64 ГК. Відповідно до неї передбачено чотири послідовно задовольняються черги привілейованих кредиторів, вимоги яких задовольняються переважно перед іншими кредиторами. Є також п'ята чергу, куди включені вимоги всіх інших (непривілейованих) кредиторів, виплати яким починаються лише після закінчення місяця з дня затвердження проміжного ліквідаційного балансу. При цьому вимоги кожної наступної черги задовольняються лише після повного задоволення вимог попередньої черги (п. 2 ст. 64 ЦК). Отже, при нестачі або відсутності необхідного майна вимоги наступних черг можуть залишитися незадоволеними (навіть у разі ліквідації юридичної особи із застосуванням процедури банкрутства). Між кредиторами однієї черги майно ліквідованого юридичної особи при його недоліку розподіляється пропорційно сумам їх вимог. Наприклад, якщо вимоги відповідної черги складають 500000 руб., А залишилося після задоволення вимог попередніх черг майно коштує 100 000 руб., То це означає, що кожен з кредиторів даної черги отримає за рубль боргу тільки 20 коп. У першу чергу включені вимоги громадян до ліквідовуваного юридичній особі з відшкодування шкоди, заподіяної їх життю або здоров'ю (при ліквідації банків або інших кредитних установ, що залучають кошти громадян, відповідно до п. 1 ст. 64 ГК в першу чергу підлягають задоволенню будь-які вимоги громадян , які є їх кредиторами, у тому числі і вимоги їх вкладників). У другу чергу входять вимоги громадян з оплати праці та винагород за авторськими договорами. У третю чергу задовольняються вимоги заставних кредиторів (за зобов'язаннями юридичної особи, забезпеченими заставою його майна). У четверту чергу задовольняються вимоги по обов'язкових платежах до бюджету (податки) і в позабюджетні фонди (пенсійний і т.п.). Всі інші вимоги відносяться до п'ятої черги. При відмові ліквідкома в задоволенні конкретної вимоги кредитора останній має право звернутися з відповідним позовом до суду (до моменту затвердження остаточного ліквідаційного балансу). У цей же період ще можливе звернення з вимогою до ліквідком, незважаючи на пропуск встановленого ним для цих цілей терміну. В обох ситуаціях вимоги кредиторів можуть бути задоволені із залишку майна, якщо такий є. За відсутності такого залишку вимоги кредиторів вважаються погашеними. Також погашаються вимоги кредиторів, відхилені ліквідкомом і не пред'явлені потім в суді, або вимоги, у задоволенні яких кредитору відмовлено судовим рішенням (п. п. 4 - 6 ст. 64 ЦК). Останній, п'ятий етап ліквідації починається після завершення всіх розрахунків з кредиторами. Ліквідком становить остаточний ліквідаційний баланс, який затверджується особами або органом, які прийняли рішення про ліквідацію юридичної особи, за погодженням з реєструючим органом (п. 5 ст. 63 ЦК). Залишок майна передається засновникам або учасникам юридичної особи, а при ліквідації деяких некомерційних організацій використовується на цілі, передбачені законодавством та їх установчими документами. Ліквідація вважається завершеною, а юридична особа - припинив існування з моменту внесення запису про це до державного реєстру (п. 8 ст. 63 ГК) відповідно до правил Закону про реєстрацію юридичних осіб.
4. Припинення юридичної особи при банкрутстві
Банкрутство є особливим випадком ліквідації юридичної особи. Тому, зокрема, норми законодавства про банкрутство в порядку аналогії закону (п. 1 ст. 6 ЦК) застосовуються для вирішення ряду питань, пов'язаних з процедурою ліквідації юридичних осіб (1). Основну особливість ліквідації при банкрутстві становить обов'язкове дотримання спеціального (конкурсного) порядку розподілу майна юридичної особи між його кредиторами. --- (1) Див: п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ і Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 1 липня 1996 р. N 6/8.
Неспроможність (банкрутство) настає у випадках неможливості (нездатності) повного задоволення юридичною особою всіх грошових вимог своїх кредиторів. Вони, отже, можуть розраховувати лише на часткове задоволення своїх вимог ("ламається рубль", тобто кредитори зможуть отримати, наприклад, лише "по гривенику з рубля" своїх вимог, задовольнивши їх, таким чином, тільки в розмірі 10%) . У такій ситуації мова повинна йти про рівномірний і справедливий розподіл наявного майна боржника між його кредиторами, які при цьому ніби конкурують один з одним в рамках певних груп (черг). У зв'язку з цим порядок такого розподілу називається конкурсом або конкурсним виробництвом (конкурсним процесом). Складові його правила є суттю інституту неспроможності (банкрутства) (1). --- (1) Сучасне законодавство ототожнює поняття неспроможності та банкрутства. У дореволюційному російською право ці поняття розрізнялися. Неспроможністю вважалося само стан недостатності майна боржника для задоволення вимог кредиторів, а банкрутством - заподіяння шкоди кредиторам шляхом зменшення або приховування майна неспроможним боржником, тобто "Кримінальна сторона того громадянського відносини, яке називається неспроможністю" (Шершеневич Г.Ф. Конкурсний процес (серія "Класика російської цивілістики"). М., 2000. С. 460). Така відмінність іноді проводиться і в зарубіжних правопорядках (див.: Цивільне та торгове право капіталістичних держав. М., 1993. С. 441).
У сучасних правопорядках правила про неспроможність застосовуються як до юридичних, так і до фізичних осіб, причому не обов'язково здійснюють підприємницьку діяльність (1). Тому інститут банкрутства не пов'язаний лише з ліквідацією комерційних організацій. З числа юридичних осіб банкрутами не можуть бути оголошені тільки казенні підприємства та установи, за боргами яких їх засновники несуть субсидіарну відповідальність, а також політичні партії та релігійні організації, які, будучи некомерційними організаціями, зазвичай не є активними учасниками підприємницької діяльності (п. 1 ст . 65 ЦК, п. 2 ст. 1 Закону про банкрутство). --- (1) Телюкина М.В. Конкурсне право (теорія і практика неспроможності (банкрутства)). М., 2002.
Неспроможність може бути визнана у судовому порядку або оголошена самим боржником. Судове визнання банкрутства можливо як на вимогу кредиторів (у тому числі уповноважених державних органів, наприклад податкових), так і за заявою самого неплатоспроможного боржника. У передбачених законом випадках керівник боржника зобов'язаний звернутися до арбітражного суду з заявою про визнання боржника банкрутом (ст. 9 Закону про банкрутство). Таким чином, як оголошення банкрутом, так і подальша ліквідація юридичної особи можуть бути як примусовими (за судовим рішенням), так і добровільними (за рішенням самого банкрута, прийнятому спільно з його кредиторами відповідно до п. 2 ст. 65 ЦК). Підставою неспроможності (банкрутства) може бути або недостатність майна боржника для погашення всіх його боргів, при якій сукупний розмір його заборгованості перевищує загальну вартість його майна (принцип неоплатному), або невиконання боржником вимог за грошовими зобов'язаннями протягом визначеного законом часу, тобто обнаружившаяся нездатність боржника до платежів своїм кредиторам (принцип неплатоспроможності). Застосування першого з названих принципів, тобто встановлення і підтвердження в суді недостатності майна боржника, може виявитися непростою справою, що вимагає значного часу (протягом якого боржник, що фактично є банкрутом, проте буде вважатися нормальним учасником обороту, а недобросовісний боржник зможе навіть вжити відомі дії на шкоду кредиторам). Тому більш кращою є друга система, яка ставить в основу неспроможності нездатність боржника до платежів. Такий стан боржника виявляється набагато легше і дозволяє швидше застосувати до нього процедури банкрутства, одночасно виключаючи можливість багатьох зловживань з його боку, що більшою мірою відповідає потребам майнового (цивільного) обороту (1). --- (1) Шершеневич Г.Ф. Конкурсний процес. С. 89 - 90; Витрянский В.В. Шляхи вдосконалення законодавства про банкрутство / / Вісник ВАС РФ. Спец. додаток. 2001. N 3. С. 92 - 93.
Разом з тим інститут банкрутства не спрямований тільки на припинення (ліквідацію) юридичної особи. Адже інтерес кредиторів неплатоспроможного юридичної особи полягає не в його ліквідації, а в можливо більш повному задоволенні своїх вимог, чому може служити і продовження його діяльності (якщо, звичайно, її результатом стануть додаткові доходи, а не збитки). Слід також мати на увазі, що ліквідація юридичної особи в результаті її банкрутства вкрай несприятливо відбивається на його найманих працівниках і нерідко має інші негативні соціальні наслідки (наприклад, при банкрутстві містоутворюючих підприємств). Тому сучасні правопорядки закріплюють різні підходи до законодавчого регулювання банкрутства: одні традиційно спрямовані на ліквідацію неплатоспроможного боржника, під загрозою якої він повинен прагнути до максимально можливого задоволення вимог своїх кредиторів (прокредиторським системи), тоді як інші розглядають банкрутство як можливість боржника очиститися від боргів і знову вступити в бізнес (продолжніковской системи) (1). У будь-якому випадку банкрутство є крайнім заходом, використанню якої зазвичай передує застосування інших, запобіжних заходів. --- (1) Див, наприклад: Васильєв Е.А. Правове регулювання конкурсного виробництва в капіталістичних країнах. М., 1989; Степанов В.В. Неспроможність (банкрутство) у Росії, Франції, Англії, Німеччини. М., 1999.
В силу вказівок ст. 30 Закону про банкрутство засновники (учасники) боржника, а у передбачених законом випадках - і органи публічної влади повинні вживати своєчасних заходів щодо попередження банкрутства організацій, в тому числі заходи, спрямовані на відновлення платоспроможності боржника за наявності ознак його банкрутства. Мова може йти про реорганізацію боржника, продаж частини його майна, закриття збиткових виробництв, зміну керівництва, а також про надання прямої фінансової підтримки і тому подібних заходах. При неприйнятті названими особами попереджувальних заходів можлива їх субсидіарну відповідальність за боргами боржника відповідно до п. 4 ст. 10 Закону про банкрутство (1). --- (1) Див
До числа таких заходів відноситься і досудова санація (оздоровлення), під якою розуміється надання боржнику фінансової допомоги, достатньої для погашення його грошових зобов'язань і відновлення платоспроможності, яка може бути надана не тільки засновниками (учасниками), але і його кредиторами та іншими (третіми) особами (ст. 31 Закону про банкрутство). Мова може йти про пільгові позики (кредиту), надання поручительств і банківських гарантій виконання зобов'язань боржника, відстрочення та розстрочення платежів, додаткові внески до статутного капіталу боржника тощо (1). --- (1) Розгорнута система попереджувальних заходів, що застосовуються до неплатоспроможних банкам та іншим кредитним організаціям, передбачена у Федеральному законі від 25 лютого 1999 р. N 40-ФЗ "Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій" (СЗ РФ. 1999. N 9. Ст . 1097; 2000. N 2. Ст. 127; 2001. N 26. Ст. 2590; N 33 (частина I). Ст. 3419; 2002. N 12. Ст. 1093; 2003. N 50. Ст. 4855) , а також у Федеральному законі від 8 липня 1999 р. N 144-ФЗ "Про реструктуризацію кредитних організацій", оскільки мова йде про можливі випадки великих фінансових втрат клієнтів (вкладників) банків, які, у свою чергу, можуть стати причиною їх банкрутства (см.: Тосунян Г.А., Вікулін А.Ю. Неспроможність (банкрутство) кредитних організацій. М., 2002).
Традиційною мірою запобігання ліквідації є мирову угоду боржника з кредиторами (ст. 150 Закону про банкрутство). Воно приймається за рішенням загальних зборів кредиторів на будь-якій стадії розгляду справи про банкрутство і затверджується арбітражним судом. Зміст мирової угоди можуть становити умови про розстрочення або відстрочення задоволення вимог кредиторів, про припинення зобов'язань шляхом надання боржником відступного, зміни (новації) їх змісту (наприклад, передачі кредиторам обладнання або цінних паперів замість грошових сум), про зменшення (знижку) боргу, про задоволення вимог кредиторів іншими законними способами. Затверджене арбітражним судом мирова угода може бути розірвана тільки судом, за заявою, але не за угодою його учасників (ст. 164 Закону про банкрутство). У цьому випадку провадження у справі про банкрутство поновлюється.
5. Основні процедури банкрутства
До процедур банкрутства, застосовуваним арбітражним судом при розгляді справи про банкрутство юридичної особи, відносяться не тільки конкурсне виробництво, що завершується ліквідацією боржника, і мирову угоду, що виключає таку ліквідацію, але й спостереження, фінансове оздоровлення і зовнішнє управління (п. 1 ст. 27 Закону про банкрутство). Ці три процедури можуть завершитися відновленням платоспроможності боржника і тим самим - зняттям загрози його ліквідації, а тому вважаються реабілітаційними процедурами. Спостереження за діяльністю боржника вводиться арбітражним судом після перевірки обгрунтованості вимог заявника (кредитора) до боржника або після прийняття до виробництва заяви самого боржника про оголошення його банкрутом. Для його здійснення суд стверджує тимчасового керуючого, який, однак, не замінює керівника та інші органи боржника при виконанні їх функцій (але має право клопотати перед судом про відсторонення керівника боржника від його посади). У цей період зупиняється провадження і виконання по всіх справах, пов'язаних із зверненням стягнення на майно боржника, а грошові вимоги до нього можуть пред'являтися лише в конкурсному порядку. Крім того, боржнику забороняється задоволення вимог своїх учасників про виділ їм частки в його майні чи виплаті її вартості у зв'язку з їх виходом зі складу учасників, а також виплата дивідендів і інших платежів по емісійних цінних паперів (п. 1 ст. 63 Закону про банкрутство). Мета цих заходів очевидна - збереження майна боржника для пропорційного задоволення вимог усіх кредиторів. Тому в період спостереження органи управління боржника не мають права здійснювати ряд угод без письмової згоди тимчасового керуючого, а також не можуть приймати рішення про реорганізацію або ліквідацію боржника, його участь у інших юридичних особах, виплату дивідендів та розміщенні емісійних цінних паперів, так як це також може ущемити інтереси кредиторів. Лише акціонерне товариство - боржник має право в цей період збільшити свій статутний капітал шляхом розміщення по закритій підписці додаткових звичайних (голосуючих) акцій за рахунок вкладів своїх учасників або третіх осіб, оскільки це сприяє поліпшенню його майнового стану. Тимчасовий керуючий зобов'язаний опублікувати повідомлення про введення спостереження за діяльністю юридичної особи та особливо повідомити про це кредиторів боржника, а керівник боржника повинен повідомити про введення спостереження працівників та засновників (учасників) юридичної особи. Тимчасовий керуючий в цей період вживає заходів щодо забезпечення збереження майна боржника, проводить аналіз його фінансового стану, виявляє і інформує всіх його кредиторів, а також скликає і проводить їх перші загальні збори. На ньому кредитори з урахуванням наявних відомостей, у тому числі результатів проведеного тимчасовим керуючим аналізу фінансового стану боржника, приймають рішення про його подальшу долю. Якщо боржникові вдалося відновити платоспроможність і ліквідувати прострочену заборгованість, можливе вирішення кредиторів про звернення до суду з пропозицією про відмову у визнанні боржника банкрутом (1). Припустимо також прийняття рішення про укладення мирової угоди кредиторів з боржником. Якщо цього не сталося, кредитори звертаються до арбітражного суду з клопотанням про застосування інших (крім спостереження) процедур банкрутства: введення фінансового оздоровлення або зовнішнього управління або визнання боржника банкрутом і відкриття конкурсного виробництва. З дати застосування за рішенням суду однієї з названих процедур спостереження припиняється. --- (1) Науково-практичний коментар (постатейний) до Федерального закону "Про неспроможність (банкрутство)" / За ред. В.В. Витрянского. М., 2003. С. 316 (автор коментаря - С.Є. Андрєєв).
Фінансове оздоровлення являє собою нову реабілітаційну процедуру, раніше невідому не тільки вітчизняному, а й зарубіжному праву (1). Вона вводиться арбітражним судом на підставі рішення зборів кредиторів на строк не більше двох років за наявності затверджується судом графіка погашення заборгованості. При наданні особами, ходатайствующими про введення фінансового оздоровлення боржника (наприклад, його засновниками або учасниками), додаткового забезпечення вимог кредиторів у вигляді банківської гарантії, суд може ввести його і незалежно від рішення зборів кредиторів (п. п. 2 і 3 ст. 75 Закону про банкрутство). Істота фінансового оздоровлення зводиться до того, що боржник проводить розрахунки з кредиторами відповідно до графіка погашення заборгованості, при порушенні якого особи, які надали додаткове забезпечення кредиторам, повинні за його рахунок задовольнити їхні вимоги у спрощеному порядку (ст. 89 Закону про банкрутство), що значно підвищує шанси кредиторів на задоволення їхніх вимог. --- (1) Детальніше див: Витрянский В.В. Нове в правовому регулюванні неспроможності (банкрутства) / / Господарство право. 2003. N 1. С. 12 - 13.
Суд також стверджує адміністративного керуючого, який і контролює виконання плану фінансового оздоровлення і графіка погашення заборгованості, розглядає звіти боржника з цих питань і надає свої висновки про це загальним зборам кредиторів, а також веде реєстр вимог кредиторів і скликає їх загальні збори. Органи управління боржника продовжують здійснювати свої функції (якщо тільки арбітражний суд не відсторонює керівника боржника від посади), але ряд угод вони не вправі вчиняти від імені боржника без згоди зборів (або комітету) кредиторів або без згоди адміністративного керуючого (п. п. 3 і 4 ст. 82 Закону про банкрутство). Після рішення арбітражного суду про введення фінансового оздоровлення вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями можуть бути пред'явлені до боржника тільки у конкурсному порядку; скасовуються заходи щодо забезпечення вимог кредиторів; призупиняється виконання виконавчих документів з майнових стягнень; забороняється задоволення вимог учасників про виділ їм частки в майні боржника або виплаті її вартості у зв'язку з їх виходом зі складу учасників, а також виплата дивідендів і інших платежів по емісійних цінних паперів (п. 1 ст. 81 Закону про банкрутство). Фінансове оздоровлення може завершуватися достроково як у випадку дострокового погашення боржником всіх вимог кредиторів (що тягне припинення судом провадження у справі про банкрутство), так і в разі неодноразового чи істотного порушення термінів задоволення вимог кредиторів (що може спричинити прийняття судом за клопотанням зборів кредиторів рішення про введення зовнішнього управління або про відкриття конкурсного виробництва). По закінченні строку фінансового оздоровлення арбітражний суд за клопотанням зборів кредиторів розглядає його результати і приймає рішення або про припинення провадження у справі про банкрутство (при повному погашенні заборгованості та відсутності або необгрунтованості скарг кредиторів), або про введення зовнішнього управління або про відкриття конкурсного виробництва (п . 6 ст. 88 Закону про банкрутство). Зовнішнє управління вводиться арбітражним судом на строк не більше 18 місяців, але може бути продовжено ще не більше ніж на 6 місяців (а за клопотанням зборів кредиторів або розпорядника майна цей термін може бути скорочений). На період зовнішнього управління вводиться мораторій - відстрочка задоволення вимог кредиторів за грошовими зобов'язаннями та обов'язкових платежів. Одночасно судом затверджується зовнішній керуючий, який управляє справами боржника, оскільки до нього переходять повноваження керівника та інших органів боржника (останні зберігають лише право приймати рішення про збільшення статутного капіталу боржника, в тому числі шляхом розміщення додаткових акцій, а також про заміщення його активів або про продаж підприємства боржника як майнового комплексу) (ст. 94 Закону про банкрутство). Зовнішній керуючий розробляє план зовнішнього управління і представляє його на затвердження зборам кредиторів. План повинен передбачати заходи з відновлення платоспроможності боржника, зокрема перепрофілювання виробництва і закриття нерентабельних виробництв, продаж частини майна або підприємства боржника, збільшення його статутного капіталу, заміщення активів боржника шляхом створення на базі його майна відкритого акціонерного товариства та ін Зовнішній керуючий управляє і розпоряджається майном боржника відповідно до зазначеного планом, реалізує передбачені ним заходи та інформує про результати збори кредиторів. При цьому великі і деякі інші угоди зовнішній керуючий має право укладати лише за попередньою згодою зборів (комітету) кредиторів. Він має право відмовитися від виконання боржником деяких укладених угод, що перешкоджають відновленню його платоспроможності або носять явно збитковий характер (п. 2 ст. 102 Закону про банкрутство). За результатами своєї діяльності зовнішній керівник надає звіт зборам кредиторів. Залежно від цих результатів кредитори приймають рішення про звернення до арбітражного суду з клопотанням: або про припинення зовнішнього управління у зв'язку з відновленням платоспроможності боржника (в цьому випадку зовнішній керуючий буде робити наступні розрахунки з кредиторами певної черги), або про припинення провадження у справі про банкрутство (у зв'язку з задоволенням усіх вимог кредиторів), або про визнання боржника банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва. Можливо і укладення мирової угоди кредиторів з боржником. Після цього зовнішнє управління вважається завершеним. При припинення провадження у справі про банкрутство або при відкритті конкурсного виробництва повноваження зовнішнього керуючого припиняються. Конкурсне виробництво відкривається з моменту судового визнання боржника банкрутом і вводиться строком на один рік з можливістю продовження не більше ніж на 6 місяців (п. п. 1 і 2 ст. 124 Закону про банкрутство). Воно, на відміну від розглянутих вище реабілітаційних процедур банкрутства, відноситься до ліквідаційних процедур, що тягне припинення діяльності юридичної особи - банкрута. З цього моменту вважається наступившим термін виконання всіх грошових зобов'язань боржника (що зрівнює вимоги всіх кредиторів незалежно від термінів їх виникнення) і одночасно припиняється нарахування пені (неустойок) і відсотків з усіх видів його заборгованості. Здійснення операцій з майном боржника, пред'явлення вимог окремими кредиторами і виконання на їх користь тепер допускаються тільки в порядку конкурсу (конкурсний імунітет) (п. 1 ст. 126 Закону про банкрутство). Усі повноваження з управління справами боржника та розпорядження його майном переходять до конкурсного керуючого (а повноваження органів управління та власника майна боржника відповідно припиняються). Він має право вимагати визнання недійсними укладених боржником угод та розірвання укладених ним договорів, спрямованих на зменшення його майна; він може пред'являти позови про витребування майна боржника у третіх осіб, а також вживати інших заходів щодо повернення майна боржника (п. 3 ст. 129 Закону про банкрутство). У деяких правопорядках для цього встановлюється спеціальний термін - період підозрілості. Конкурсний керуючий зобов'язаний опублікувати відомості про відкриття конкурсного провадження відносно боржника, провести інвентаризацію майна боржника та залучити для його оцінки незалежного оцінювача (1), вжити всіх заходів щодо забезпечення збереження майна боржника та аналізувати його фінансовий стан. За наявності достатніх підстав він зобов'язаний також запропонувати зборам кредиторів обговорити питання про перехід до реабілітаційної процедурою зовнішнього управління та про припинення конкурсного виробництва. --- (1) Див: Федеральний закон від 29 липня 1998 р. N 135-ФЗ "Про оціночної діяльності в Російській Федерації" / / Відомості Верховної. 1998. N 31. Ст. 3813; 2002. N 4. Ст. 251; N 12. Ст. 1093; N 46. Ст. 4537; 2003. N 2. Ст. 167; N 9. Ст. 805.
Після проведення інвентаризації та оцінки майна боржника конкурсний управляючий представляє зборам (комітету) кредиторів пропозиції про порядок, строки та умови продажу цього майна, а потім приступає до його продажу на відкритих торгах. Майно боржника, яке призначене для задоволення вимог кредиторів, становить конкурсну масу. У неї не включається тільки майно, вилучене з обігу, і майнові права, пов'язані з особистістю боржника (ст. 131 Закону про банкрутство). З виручених від продажу сум здійснюються розрахунки з кредиторами відповідно до черговості їх вимог (ст. ст. 134 - 138 Закону про банкрутство). Поза чергою покриваються судові витрати, винагороду арбітражному керуючому, поточні комунальні та експлуатаційні платежі, а також вимоги, що виникли в періоди проведення реабілітаційних процедур і витрати, пов'язані з проведенням конкурсного виробництва. У першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоров'ю громадян, а також щодо компенсації моральної шкоди. У другу чергу задовольняються вимоги громадян з оплати праці та винагород за авторськими договорами. Розрахунки з іншими кредиторами виробляються в третю чергу. У цій черзі в переважному порядку задовольняються вимоги кредиторів, забезпечені заставою майна боржника (за рахунок вартості предмета застави). При цьому вимоги кредиторів кожної черги задовольняються після повного задоволення вимог кредиторів попередньої черги, а між кредиторами однієї черги майно боржника при його недостатності розподіляється пропорційно сумам їх вимог (п. п. 2 і 3 ст. 142 Закону про банкрутство). Вимоги кредиторів, не задоволені через недостатність майна боржника, а також не визнані конкурсним керуючим або визнані необгрунтованими арбітражним судом, вважаються погашеними. Дії конкурсного керуючого контролюються кредиторами і арбітражним судом (ст. 143 Закону про банкрутство). По завершенні розрахунків з кредиторами конкурсний керуючий представляє суду звіт з додатком реєстру вимог кредиторів (із зазначенням розміру погашених вимог) та документів, що підтверджують продаж майна та погашення вимог кредиторів. Після розгляду звіту керуючого арбітражний суд виносить ухвалу про завершення конкурсного виробництва, яке є підставою для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб запису про ліквідацію юридичної особи - боржника. З моменту внесення такого запису до зазначеного реєстру (тобто державної реєстрації) конкурсне виробництво вважається завершеним, а юридична особа - ліквідованим. Банкрутство окремих видів юридичних осіб володіє деякими особливостями, передбаченими законодавством. Так, при банкрутстві містоутворюючих організацій допускається введення зовнішнього управління під поручительство публічно-правової освіти за зобов'язаннями боржника (ст. 171 Закону про банкрутство); при банкрутстві сільськогосподарських організацій інші сільськогосподарські організації та селянські (фермерські) господарства можуть отримувати переважне право придбання об'єктів нерухомості, використовуваних для сільськогосподарського виробництва (п. 3 ст. 177 Закону про банкрутство) і т.д. Певні особливості є також при банкрутстві банків, страхових компаній та інших фінансових організацій (ст. ст. 180 - 189 Закону про банкрутство) (1), стратегічних підприємств і організацій (ст. ст. 190 - 196 Закону про банкрутство), суб'єктів природних монополій (ст. ст. 197 - 201 Закону про банкрутство). --- (1) Див також Федеральний закон від 25 лютого 1999 р. N 40-ФЗ "Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій".
Додаткова література
Братусь С.Н. Юридичні особи в радянському цивільному праві. М., 1947. Братусь С.Н. Суб'єкти цивільного права. М., 1950. Козлова Н.В. Поняття і сутність юридичної особи. Нарис історії та теорії: Навчальний посібник. М., 2003.
КонсультантПлюс: примітка. Коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої (постатейний) (під ред. О.Н. Садикова) включений до інформаційного банку відповідно до публікації - КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 1997.
Коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої (постатейний) / Під ред. О.Н. Садикова. 2-е изд-е. М., 2002. Кулагін М.І. Державно-монополістичний капіталізм і юридична особа / / Кулагін М.І. Вибрані праці (серія "Класика російської цивілістики"). М., 1997. Рахмилович В.А. Про так званий субстраті юридичної особи / / Проблеми вдосконалення радянського законодавства. Праці ВНИИСЗ. Вип. 29. М., 1984. Степанов В.В. Неспроможність (банкрутство) у Росії, Франції, Англії, Німеччини. М., 1999. Суворов Н.С. Про юридичних особах за римським правом (серія "Класика російської цивілістики"). М., 2000. Федеральний закон "Про неспроможність (банкрутство)". Постатейний коментар / За ред. В.В. Витрянского. М., 2003. Черепахін Б.Б. Волеобразованія і волевиявлення юридичної особи. Органи та представники юридичної особи / / Черепахін Б.Б. Праці з цивільному праву (серія "Класика російської цивілістики"). М., 2001.
|
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 3. Виникнення і припинення юридичних осіб" |
||
|
||