| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Висновок |
||
|
Питання, розглянуті в даному дослідженні, дозволяють зробити висновок про те, що в сучасному суспільстві відбувається перехід від общинного до індивідуального правосвідомості. Саме тому розвиток суспільства і держави неможливо без урахування інтересів всіх соціальних груп, інститутів громадянського суспільства. Багато провідні політики нашої держави ясно усвідомили, що реформа без глибокої соціальної опрацювання неможлива. Глава адміністрації Хабаровського краю Ішаєв В.І., виступаючи перед співробітниками і студентами Хабаровського державного технічного університету, зазначив, що необхідно внести серйозні корективи в програму реформ держави, націлити її на задоволення потреб більшої частини населення, зробити її соціально орієнтованою. Необхідно домогтися, щоб реформи привели до формування широкого прошарку громадян, які мають досить високий рівень економічного і соціально-культурного забезпечення. Саме ці положення і були закладені в проект документів про основні напрямки соціально-економічного розвитку Росії, розроблених під його керівництвом. Аналогічні ідеї висловлені Президентом РФ Путіним В. В. в його щорічному Посланні Федеральним Зборам РФ. Він зазначив, що реформи без активної підтримки широких верств населення приречені на провал. Сучасний стан армії не повною мірою відповідає висунутим до неї вимогам. Це підтверджується станом бойової та мобілізаційної готовності, військової дисципліни і правопорядку в частинах і з'єднаннях, численними катастрофами та іншими об'єктивними показниками. Оцінку реального стану ЗС РФ дав Президент РФ на нараді вищого командного складу в листопаді 2000 р. Було відзначено, що реформи не привели до підвищення якісного стану Армії. Повністю погоджуючись з даною концепцією, автор у монографії запропонував основні напрямки з реформування військового законодавства, ставлять метою формування соціально монолітного військового інституту, здатного органічно інтегруватися в формується громадянське суспільство Росії. 1. Запропоновані концепції радикальних змін принципів підписання контрактів, встановлення їх типів дозволять закликати до лав ЗС РФ всі необхідні категорії громадян, фахівців різного профілю, встановлюючи різну диференційовану форму взаємин між військовослужбовцям та Міністерством оборони РФ. Одночасно подібний підхід до форм і змісту контрактів дозволить юридично встановити і оформити основне коло прав і обов'язків суб'єктів правовідносин, міру відповідальності за неналежне їх виконання як військовослужбовців, так держави та її органів (представників). І в той же час визначення форми контракту, встановлення в них прав та обов'язків не допустить прийому на військову службу не відповідає вимогам умов контракту громадян. Позбавить можливості військових чиновників, недобросовісних командирів і начальників використовувати службове становище в корисливих цілях, обмежить можливості протекціонізму, сімейності та інших недоліків прима на контрактну службу, що мають місце в даний час. Дуже важливим запропонованим до впровадження принципом, спрямованим на розвиток конституційних засад суспільства, є принцип нормативного регулювання тривалості служби в різних регіонах і встановлення категорирования місць дислокації частин. Впровадження в практику цих принципів забезпечить встановлення у ЗС РФ принципів справедливості, поліпшить морально-психологічний клімат в офіцерських колективах, підвищить ступінь застосування економічних методів стимулювання за службу в районах зі складними кліматичними та соціально-побутовими умовами. Однією з основних цілей даних досліджень є створення планового, науково обгрунтованого, економічного, оперативного, постійно діючого, що відбивається на широкий шар офіцерів, фахівців, вчених механізму, що дозволяє еволюційно реформувати всі структури Армії, відповідно до новітніми науково-технічними, соціальними досягненнями суспільства, реальними економічними, фінансовими, людськими ресурсами держави, виходячи з об'єктивної політичної обстановки. Пропонований механізм реформування відповідає всім цим вимогам. Його створення не тільки структуризується реформування ЗС РФ, але і дозволить економити величезні кошти, що витрачаються сьогодні при прийнятті помилкових, суб'єктивістських рішень. Безсумнівним позитивним фактором буде оздоровлення морально-психологічного клімату в Армії, зміна ставлення суспільства до неї. Ще одним позитивним досягненням буде подолання пасивного або навіть негативного ставлення офіцерів до реформ НД, їх активне і масове залучення до участі в цьому процесі. Розум, знання, досвід, енергія, практична діяльність сотень і тисяч офіцерів, інших категорій військовослужбовців, фахівців різних галузей, вчених дозволяє зробити процес реформування Армії процесом різкого підвищення її функціональної здатності. 5. Всі передбачувані реформи не матимуть достатньо великого значення, не дадуть позитивних і досить відчутних результатів, якщо в Армії не буде вирішена двоєдине завдання - проведена демократизація її життя, запроваджено принцип обмеження єдиноначальності в певних сферах життя, встановлено контроль військовослужбовців за діяльністю командирів і начальників та створений ефективний і реальний механізм контролю. Тільки демократизація Армії, заміна там, де тільки можливо, тоталітарних, адміністративно-правових відносин у рівноправні цивільно-правові договірні відносини дасть результат. Поки ми не викорінимо всевладдя і вседозволеність, практичну безкарність командирів, їх філософію феодально-боярських відносин, про зміну стану Армії говорить безглуздо. Як вказував Платон, якщо в державі існує «дві держави», тобто суспільство розділене на два табори, класу, багатих і бідних ... то це держава приречена на загибель. Тому треба ліквідувати ситуацію, коли в армії є категорії офіцерів, розділених не по об'єктивним якостям. 6. Ще одна основна ідея роботи полягає в тому, що, на мій погляд, ні один напрямок, жоден вид реформи не можливий без його попереднього юридичного, правового регулювання. Будь-яка спроба провести зміни існуючої системи без попереднього правового регулювання викликає плутанину, хаос, різні підходи, неузгодженість діяльності учасників, правопорушення, використання проведених реформ в корисливих цілях і, як правило, - наступ негативних результатів від вживаються спроб поліпшення структури. Таким чином, з усією ясністю постає питання про первинність правової реформи в структурі реформ усіх сфер життя Армії. У ході реформ необхідно велику увагу приділити на зміну існуючих законів та інших норм права і розробку нових правових положень. І обов'язковою умовою реформ військового законодавства є їх відповідність Конституції, основам законодавства РФ, комплексність, одночасність прийняття та інших відомих принципів реформування. 7. На завершення хочеться підкреслити, що всі пропоновані принципи та засади реформування самого механізму та порядку реформування дозволяють вирішити як глобальні суспільні проблеми - посилення обороноздатності країни, захист її стратегічних інтересів, формування принципово нової армії, що будується на якісно інших принципах, різке підвищення бойової та мобілізаційної готовності , військової дисципліни і правопорядку у військах і суспільстві, так і більш приватні проблеми суспільства і Армії - боротьбу з корупцією, протекціонізмом, суб'єктивізмом, розкраданням і т.д. Армія з інституту держави, що породжує негативні явища в суспільстві, не здатного вирішувати завдання, поставлені перед нею суспільством, перетвориться на інститут, стабілізуючий суспільство, що сприяє його прогресу і створює умови для розвитку, процвітання та охорони цього громадянського суспільства. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Висновок " |
||
|
||