Дія кримінального закону в часі і в просторі

Стаття 9. Дія кримінального закону в часі

1. За загальним правилом особа, яка вчинила злочин, притягується до кримінальної відповідальності на підставі закону, що діяв на час вчинення цього злочину. Під вчиненням злочину розуміється як закінчений злочин, так і вчинення карних діянь, що утворюють попередню злочинну діяльність (див. коментар до ст. 29-30).

2. Згідно з Федеральним законом від 14 червня 1994 р. N 5-ФЗ "Про порядок опублікування і набрання чинності федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів палат Федеральних Зборів" (у редакції від 22 жовтня 1999 р.) федеральні закони вступають в силу одночасно на всій території РФ після закінчення 10 днів після дня їх офіційного опублікування, якщо самими законами не встановлено інший порядок набуття ними чинності (наприклад, у Федеральному законі "Про введення в дію Кримінального кодексу Російської Федерації" вказується, що кодекс вводиться в дію з 1 січня 1997 р.). Офіційним опублікуванням федерального закону вважається перша публікація його повного тексту в "Парламентській газеті", "Російській газеті" або "Зборах законодавства Російської Федерації". Федеральні закони підлягають офіційному опублікуванню протягом семи днів після їх підписання Президентом РФ і ним же направляються для офіційного опублікування (див. СЗ РФ. 1994. N 8. Ст. 801). Кримінальний закон є федеральним законом, і тому до нього відносяться всі умови набрання чинності федеральних законів, встановлені в зазначеному Федеральному законі 1994

Застосування кримінально-правової норми з бланкетной диспозицією (див. коментар до ст . 8) накладає на правоприменителя додаткова вимога щодо перевірки дії того законодавчого чи іншого нормативного акта, за допомогою якого конструюється відповідний склад злочину (наприклад, при кваліфікації діяння за ст. 143 КК необхідно встановити, чи діє нормативний акт, який формулює порушення в конкретному випадку правила техніки безпеки чи інші правила охорони праці, чи не скасовано він і не замінений чи новим).

Порядок офіційного опублікування федеральних нормативних правових актів - указів Президента РФ, постанов Уряду РФ і нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади визначено Указом Президента РФ від 23 травня 1996 р. N 763 (у редакції від 13 серпня 1998 р.).

Специфічний порядок застосування існує відносно законодавчих та інших нормативних актів, які зачіпають права, свободи, обов'язки людини і громадянина. В силу ч. 3 ст. 15 Конституції РФ такі акти не можуть застосовуватися, якщо вони не опубліковані офіційно для загального відома. Відповідно до зазначеного конституційним положенням Пленум Верховного Суду РФ у постанові від 31 жовтня 1995 р. "Про деякі питання застосування судами Конституції Російської Федерації при здійсненні правосуддя" роз'яснив, що суд не вправі засновувати своє рішення на неопублікованих нормативних актах, які зачіпають права, свободи, обов'язки людини і громадянина (див. БВС РФ. 1996. N 1. С. 4).

3. Набувши чинності кримінальний закон діє до його скасування чи заміни новим актом. З цього моменту старий кримінальний закон вважається таким, що втратив силу і застосуванню не підлягає.

4. Існує специфіка визначення часу вчинення злочину щодо триваючих і продовжуваних злочинів. Часом вчинення триваючих злочинів, тобто характеризуються безперервним здійсненням складу певного злочинного діяння (наприклад, дезертирства), є час вчинення відповідної дії (бездіяльності), що утворює склад злочину. Продовжувані злочини складаються з ряду тотожних злочинних дій, спрямованих до спільної мети і становлять у своїй сукупності єдине злочин (наприклад, катування, що виражається в систематичному нанесенні побоїв). Часом вчинення продовжуємо злочинів є вчинення останньої дії з вказаною сукупності тотожних дій.

Стаття 10. Зворотній сила кримінального закону

Про відмову в прийнятті до розгляду скарги про визнання не відповідає Конституції РФ ч. 1 ст. 10 см. Визначення Конституційного Суду РФ від 11.01.2002 р. N 61-О.

Про відмову у прийнятті до розгляду запиту про перевірку конституційності ст. 10 см. Визначення Конституційного Суду РФ від 10.07.2003 р. N 270-О.

1. У ст. 10 КК сформульований принцип зворотної сили кримінального закону, що є винятком з вимог, встановлених у ст. 9 Кодексу. Цей принцип означає, що закон, який скасовує злочинність діяння, пом'якшує покарання або іншим чином поліпшує становище особи, яка вчинила злочин, має зворотну силу, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідне діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі і на які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість. Цей принцип є конституційним, так як випливає із ст. 54 Конституції РФ.

2. Законом, що усуває злочинність діяння, вважається акт, що оголошує про декриміналізацію цього діяння, тобто про виключення його з КК і, отже, про скасування кримінальної відповідальності і покарання за його вчинення.

3. Законом, що пом'якшує покарання, є закон, за яким максимальний і мінімальний межа того чи іншого виду покарання нижче, ніж за раніше діючим законом, або встановлює альтернативну санкцію, що дозволяє призначити більш м'яке покарання. Однак при оцінці строгості або м'якості нового кримінального закону та визначенні того, покращує або погіршує він становище особи, яка вчинила злочин, слід враховувати не тільки його санкцію, а й інші обставини, що впливають на посилення або пом'якшення кримінальної відповідальності і покарання. Так, новий кримінальний закон може істотно змінити терміни покарання, необхідні для умовно-дострокового звільнення, погашення та зняття судимості і т.д. Все це також впливає на визначення того, чи має новий закон зворотну силу.

4. Правило про зворотну силу нового, більш м'якого кримінального закону поширюється і на осіб, вже засуджених і відбувають покарання за старим, більш суворому закону.

5. Якщо новий закон усуває злочинність діяння, провадження у справі припиняється на будь-якій стадії, в тому числі на стадії попереднього слідства. Якщо новий закон пом'якшує кримінальну відповідальність за злочин, суд при визначенні покарання також повинен керуватися ним (це правило поширюється і на діяльність суду в касаційній і наглядовій інстанціях).

6. "Застосовуючи новий кримінальний закон, який скасовує злочинність і караність діяння, виданий після вступу вироку в законну силу, суд наглядової інстанції повинен звільнити винного від покарання, а не скасовувати відбулися у справі судові рішення із закриттям провадження у справі за відсутністю в діянні складу злочину" (постанова Президії Верховного Суду РФ у справі М. / / БВС РФ. 2005. N 1. С. 22).

7. У ч. 1 ст. 10 КК спеціально обмовляється непридание принципу зворотної сили кримінального закону стосовно закону, що встановлює злочинність діяння, посилює покарання або іншим чином погіршує становище особи, яка вчинила відповідне діяння. Законом, що встановлює караність діяння, є той закон, відповідно до якого злочинним визнається діяння, раніше не розглядався як злочину. Законом, що підсилює покарання, є закон, який збільшує максимальний або мінімальний межа покарання або обидва цих меж. Таким же є і закон, який, не змінюючи межі основного покарання, додає до нього додаткове покарання або встановлює альтернативну санкцію, що дає суду можливість призначити більш суворе покарання, ніж за раніше діючим законом. До закону, що встановлює покарання, а отже, погіршують становище особи, яка вчинила злочин, слід віднести і закон, спрямований на посилення кримінальної відповідальності і покарання шляхом збільшення термінів покарання, відбування яких необхідне для умовно-дострокового звільнення, збільшення термінів погашення і зняття судимості і т . д.

Стаття 11. Дія кримінального закону стосовно осіб, які вчинили злочин на території Російської Федерації

1. Дія кримінального закону завжди обмежене певною територією. У зв'язку з цим основним принципом дії кримінального закону в просторі є територіальний принцип. Він виражений в ч. 1 ст. 11 КК і зводиться до того, що всі особи, які вчинили злочин на території Російської Федерації, незалежно від того, чи є вони російськими громадянами, іноземними громадянами або особами без громадянства, несуть кримінальну відповідальність за КК Російської Федерації.

2. Відповідно до Федерального закону від 31 травня 2002 р. N 62-ФЗ "Про громадянство Російської Федерації" громадянами Російської Федерації є: а) особи, які мають громадянство Російської Федерації на день набрання чинності даного Федерального закону, б) особи, які набули громадянство Російської Федерації відповідно з цим Законом. Даний Закон регламентує порядок набуття громадянства, прийом і відновлення в громадянстві, а також припинення громадянства Російської Федерації. Іноземними громадянами є особи, що володіють громадянством іноземної держави і не мають громадянства Російської Федерації. Особою без громадянства є особа, яка не належить до громадянства Російської Федерації і не має доказів приналежності до громадянства іншої держави.

3. До державної території Російської Федерації ставляться суша, води, надра і повітряний простір у межах державного кордону Російської Федерації. Відповідно до Закону РФ "Про державний кордон Російської Федерації" від 1 квітня 1993 р. N 4730-1 з подальшими змінами та доповненнями державним кордоном Російської Федерації є межа РРФСР, закріплена чинними міжнародними договорами і законодавчими актами колишнього СРСР (кордону Російської Федерації з певними державами, які не оформлені в міжнародно-правовому відношенні, підлягають і договірному закріпленню).

Проходження державного кордону, якщо інше не передбачено міжнародними договорами Російської Федерації, встановлюється: а) на суші - по характерних точках, лініях рельєфу або ясно видимих орієнтирах; б) на морі - по зовнішній межі територіальних вод (територіального моря) Російської Федерації; в) на судноплавних річках - по середині головного фарватеру або тальвегу річки; на несудноплавних річках, струмках - по їх середині або середині головного рукава річки; на озерах та інших водоймах - по равностоящими, серединної, прямий або інший лінії, що з'єднує виходи державного кордону до берегів озера або іншого водоймища; г) на водосховищах гідровузлів та інших штучних водоймах - відповідно до лінії державного кордону, що проходила на місцевості до її затоплення; д) на мостах, греблях та інших спорудах, що проходять через річки , струмки, озера та інші водойми, - по середині цих споруд або по технологічній осі незалежно від проходження державного кордону на воді.

До територіальних вод Російської Федерації ставляться прибережні морські води шириною 12 морських миль, що обчислюються від лінії найбільшого відпливу як на материку, так і на островах, що належать Російській Федерації, або від прямих вихідних ліній, що з'єднують точки, географічні координати яких затверджуються Урядом Російської Федерації.

В окремих випадках інша ширина територіальних вод Російської Федерації може встановлюватися міжнародними договорами Російської Федерації, а за відсутності договорів - відповідно до загальновизнаних принципів і норм міжнародного права.

До внутрішніх вод Російської Федерації ставляться: а) морські води, розташовані в бік берега від вихідних ліній, прийнятих для відліку ширини територіальних вод Російської Федерації, б) води портів Російської Федерації, обмежені лінією, що проходить через найбільш віддалені у бік моря точки гідрографічних та інших споруд портів; в) води заток, бухт, губ, лиманів, береги яких повністю належать Україні, до прямої лінії, проведеної від берега в місці найбільшого відпливу, де з боку моря вперше утворюються один або кілька проходів, якщо ширина кожного з них не перевищує 24 морські милі; г) води заток, бухт, губ, лиманів, морів і проток, що історично належать Російської Федерації, перелік яких оголошується Урядом Російської Федерації; д) води річок, озер та інших водойм , береги яких належать Російській Федерації.

 4. Відповідно до ч. 2 ст. 11 КК злочини, вчинені в межах територіальних вод або повітряного простору Російської Федерації, визнаються вчиненими на території Російської Федерації. Дія КК РФ поширюється також на злочини, скоєні на континентальному шельфі та у виключній економічній зоні Російської Федерації. Згідно з Федеральним законом від 30 листопада 1995 р. N 187-ФЗ "Про континентальний шельф Російської Федерації" з наступними змінами та доповненнями континентальний шельф містить морське дно і надра підводних районів, що знаходяться за межами територіального моря РФ на всьому протязі природного продовження її сухопутної території до зовнішньої межі підводної окраїни материка. Підводного околицею материка є продовження континентального масиву РФ, що включає в себе поверхню і надра континентального шельфу, схилу і підйому. Визначення континентального шельфу застосовується також до всіх островам РФ. Даний закон визначає і просторові межі внутрішньої і зовнішньої межі континентального шельфу. 

 Особливий правовий режим континентального шельфу в першу чергу пов'язаний з необхідністю охорони його природних ресурсів, необхідністю захисту і збереження морського середовища у зв'язку з розвідкою і розробкою мінеральних ресурсів, промислом живих ресурсів, захороненням відходів та інших матеріалів. 

 5. Виняткова економічна зона Російської Федерації встановлюється в морських районах, що знаходяться за межами територіальних вод (територіального моря) Російської Федерації та прилеглих до них, включаючи райони навколо належать Російській Федерації островів. Зовнішня межа такої зони знаходиться на відстані 200 морських миль, що обчислюються від тих же вихідних ліній, що і територіальні води (територіальне море) Російської Федерації. Розмежування (делімітація) економічної зони між Російською Федерацією та державами, узбережжя яких протіволежат узбережжю Російської Федерації або є суміжними з узбережжям України, здійснюється з урахуванням законодавства Російської Федерації шляхом угоди на основі міжнародного права з метою досягнення справедливого рішення. 

 6. У відповідності із загальноприйнятими нормами і традиціями міжнародного права в ч. 3 ст. 11 КК зафіксовано правило, згідно з яким особа, яка вчинила злочин на судні, приписане до порту Російської Федерації, що знаходиться у відкритому водному або повітряному просторі поза межами Російської Федерації, підлягає відповідальності за КК РФ, якщо інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації. По КК РФ несе також відповідальність особа, яка вчинила злочин на військовому кораблі чи військовому повітряному судні Російської Федерації, незалежно від місця їх знаходження. 

 Керуючись Договором про принципи діяльності держав з дослідження і використання космічного простору 1967 р., підписавши його держави, в тому числі Російська Федерація, здійснюють свою юрисдикцію і над запущеними ними в космічний простір об'єктами і їх екіпажами. 

 7. Злочин вважається вчиненим на території Російської Федерації як у випадку, коли злочинні дії розпочаті і закінчені на її території, включаючи наступ передбаченого кримінальним законом злочинного результату, так і у випадку, коли злочинна дія виконано на території Російської Федерації, а злочинний результат настав за її межами . 

 8. У ч. 4 ст. 11 КК дається виняток із загального принципу караності за КК РФ всіх осіб, які вчинили злочини на території Російської Федерації. Таке виключення стосується дипломатичних представників іноземних держав та інших громадян, які користуються імунітетом. У разі вчинення цими особами злочину на території Російської Федерації питання дозволяється на основі норм міжнародного права (мається на увазі імунітет відповідних осіб, тобто їх непідсудність по кримінальних справах судам Російської Федерації). До дипломатичним представникам, що володіє правом дипломатичної недоторканності, відносяться глави дипломатичних представництв в ранзі послів, посланників або повірених у справах і члени дипломатичного персоналу представництв, радники, торгові представники та їх заступники, військові, військово-морські і військово-повітряні аташе та їхні помічники, перші, другі і треті секретарі, аташе та секретарі-архівісти, а також члени сімей глав і дипломатичного персоналу представництв, якщо вони проживають разом із зазначеними особами і не є російськими громадянами. 

 Правом дипломатичної недоторканності користуються також представники іноземних держав, члени парламентських та урядових делегацій; на основі взаємності - співробітники делегацій іноземних держав, які приїжджають до Росії для участі в міжнародних переговорах або з іншими офіційними дорученнями або наступні в цих же цілях транзитом через територію Російської Федерації, а також члени сімей зазначених осіб, які їх супроводжують, якщо вони не є російськими громадянами. Право дипломатичної недоторканності посадових осіб міжнародних неурядових організацій та представництв іноземних держав при цих організаціях визначається відповідними міжнародними договорами, в яких бере участь Федерації.

 Консульські посадові особи користуються імунітетом від кримінальної юрисдикції Російської Федерації в тому, що стосується їх службової діяльності. Дипломатичні кур'єри користуються особистою недоторканністю при виконанні ними своїх службових обов'язків (вони не можуть бути піддані арешту або затриманню). 

 На основі спеціальних договорів з іноземною державою на консульських посадових осіб, а також на адміністративно-технічний персонал дипломатичних представництв (за винятком громадян Російської Федерації) можуть бути в повному обсязі поширені принципи дипломатичної недоторканності, виходячи з принципу взаємності стосовно відповідної держави. 

 Імунітет (дипломатичний) відповідних осіб, які вчинили кримінально карані діяння, від кримінальної юрисдикції держави їх перебування не є абсолютним. Так, наприклад, відповідно до Віденської конвенції про дипломатичні зносини 1961 акредитує держава може відмовитися від зазначеного імунітету щодо конкретних осіб. При цьому така відмова має бути певно вираженим. Крім того, імунітет дипломатичного представника та інших осіб, які користуються таким імунітетом, не звільняє їх від юрисдикції акредитуючої держави. 

 Стаття 12. Дія кримінального закону стосовно осіб, які вчинили злочин поза межами Російської Федерації 

 1. Територіальний принцип дії кримінального закону в просторі доповнюється принципом громадянства, вираженому в ч. 1 ст. 12 і що полягає в тому, що як громадяни Російської Федерації, так і постійно проживають в Росії особи без громадянства, які вчинили злочини поза межами Російської Федерації, підлягають відповідальності за КК Російської Федерації. 

 Кожна держава відрізняється своїми специфічними особливостями у встановленні і формулюванні кримінально-правових заборон. Тому ч. 1 ст. 12 має на увазі ті випадки, коли громадяни Російської Федерації або особи без громадянства здійснили за кордоном діяння (дія або бездіяльність), яке є злочином не тільки за КК Російської Федерації, а й у державі, на території якої він був скоєний, і якщо вони не були засуджені в іноземній державі. Остання умова узгоджується з принципом "ніхто не повинен нести кримінальну відповідальність двічі за одне і те ж злочин" (див. коментар до ст. 6). При їх засудження покарання не може перевищувати верхньої межі санкції, передбаченої законом іноземної держави за місцем скоєння злочину. 

 2. Відповідно до ч. 2 ст. 12 КК військовослужбовці військових частин Російської Федерації, що дислокуються за межами Російської Федерації, за злочини, скоєні на території іноземної держави, несуть відповідальність за Кримінальним кодексом Російської Федерації, якщо інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації. 

 3. У ч. 3 ст. 12 КК формулюються ще два принципи дії кримінального закону в просторі (крім територіального та принципу громадянства) - універсальний і реальний. Перший виходить з необхідності боротьби з міжнародними злочинами та злочинами міжнародного характеру. Участь Російської Федерації в міжнародних конвенціях по боротьбі з цими злочинами (наприклад, з фальшуванням, угоном повітряного судна, злочинами, пов'язаними з виготовленням, збутом або розповсюдженням наркотиків) потребує законодавчого врегулювання випадків, коли іноземні громадяни здійснюють за кордоном вказані діяння (ті, що заборонені як ув'язненими Російською Федерацією міжнародними договорами, так і російським кримінальним законодавством). Зрозуміло, в цих випадках ч. 3 ст. 12 КК може бути застосована лише тоді, коли іноземні громадяни або особи без громадянства не були засуджені в іноземній державі і притягуються до кримінальної відповідальності на території Російської Федерації. 

 4. Поняття міжнародного договору (в термінологічному і смисловому значенні) розкривається у Федеральному законі "Про міжнародному договорі Російської Федерації" 1995 г. Відповідно до ст. 2 цього Закону "міжнародний договір Російської Федерації означає міжнародну угоду, укладену Російською Федерацією з іноземною державою (або державами) або з міжнародною організацією в письмовій формі і регулюється міжнародним правом, незалежно від того, міститься така угода в одному документі або в декількох пов'язаних між собою документах, а також незалежно від його конкретного найменування ". 

 Таким чином, замість терміна "міжнародний договір" може бути використано інше найменування. Зокрема, міжнародні договори по боротьбі з окремими злочинами зазвичай укладаються у формі конвенцій (наприклад, Конвенція про боротьбу з незаконним захопленням повітряних суден 1970 р.). Слід мати на увазі і істотне уточнення, зроблене в ст. 1 зазначеного Закону, про те, що він "поширюється на міжнародні договори, в яких Російська Федерація є стороною як держави - продовжувача СРСР". Це уточнення є дійсно важливим, так як більшість міжнародних конвенцій про боротьбу з окремими злочинами було укладено ще Радянським Союзом і Російська Федерація є суб'єктом таких договорів (конвенцій) по праву правонаступництва. 

 Слід звернути увагу і на те, що в ст. 1 Закону, що розглядається вказується, що міжнародний договір укладається не тільки з державою (державами), а й з міжнародною організацією, що має істотне значення для з'ясування проблеми універсальної дії кримінального закону в просторі. Справа в тому, що спостережуваний в усьому світі зростання злочинності, у тому числі міжнародної, викликав до життя функціонування численних міжнародних організацій, покликаних здійснювати діяльність, спрямовану на боротьбу з злочинністю, особливо на її попередження. Проте відповідні міжнародні договори (конвенції) Російської Федерації полягають у рамках тільки трьох міжнародних організацій, членом яких вона є, - це Організація Об'єднаних Націй, Рада Європи та Співдружність Незалежних Держав. 

 Значну труднощі в правозастосовчому плані являє обставина, що міжнародні договори (конвенції) про боротьбу з окремими злочинами, на жаль, не тільки не кодифіковані, а й взагалі не систематизовані, хоча число таких конвенцій (деякі з них укладені ще на початку ХХ ст.) досить велике. Крім того, з того чи іншого питання іноді діє кілька конвенцій (міждержавних, міжнародних організацій), що робить необхідним визначати їх ієрархію. Слід мати на увазі й те, що залучення відповідних осіб до кримінальної відповідальності відповідно до універсальним принципом відбувається хоча і з урахуванням норм певних міжнародних конвенцій, але все-таки шляхом застосування норм КК РФ (кваліфікація злочину і призначення покарання), що робить необхідним всякий раз встановлювати співвідношення тих і інших. У таких випадках зазначені норми КК РФ носять бланкетний характер, і їх зміст наповнюється ("коригується") нормами відповідних конвенцій (договорів). При цьому уточнюються ознаки складу відповідного злочину, зміст яких встановлюється у тому числі і шляхом наповнення їх ознаками, зафіксованими в нормах міжнародного права (міжнародні договори, конвенції). 

 5. Реальний принцип дії кримінального закону в просторі, виражений (поряд з універсальним принципом) у ч. 3 ст. 12, полягає в тому, що іноземні громадяни, а також особи без громадянства, що не проживають постійно в Росії, підлягають кримінальній відповідальності за КК РФ у випадках, якщо вчинене ними за межами РФ злочин спрямований проти інтересів Російської Федерації і якщо вони не були засуджені в іноземній державі і притягуються до кримінальної відповідальності на території Росії. Пошлемося на один із прикладів. 

 Ж. (громадянин Республіки Казахстан) і К. (громадянин Російської Федерації) звинувачувалися в умисному вбивстві з особливою жорстокістю та інших злочинах, скоєних на території комплексу "Байконур" (Республіка Казахстан). Окружний військовий суд виніс постанову про повернення кримінальної справи до прокуратури комплексу "Байконур" для роз'єднання, виділення справи стосовно громадянина Республіки Казахстан Ж. та вирішення питання про передачу справи до правоохоронних органів Республіки Казахстан. Обгрунтовуючи своє рішення, суд послався на п. 6.12 Договору оренди комплексу "Байконур" між Російською Федерацією і Республікою Казахстан від 10 грудня 1994 р. (далі Договір), згідно з яким юрисдикція Російської Федерації поширюється лише на її громадян - військовослужбовців, осіб цивільного персоналу Російської Федерації та членів їх сімей. За громадянами Республіки Казахстан відповідно до п. 10.1 Договору без будь-яких обмежень зберігаються їхні конституційні права, які повинні забезпечуватися компетентними органами Республіки Казахстан. Виконуючий обов'язки прокурора комплексу "Байконур" в протесті поставив питання про скасування постанови військового суду, вважаючи, що суд повинен був керуватися не названим Договором, а укладеним на його основі Угодою між урядами Російської Федерації та Республіки Казахстан від 4 жовтня 1997 про взаємодію правоохоронних органів у забезпеченні правопорядку на території комплексу "Байконур", ратифікованим Федеральним законом від 8 жовтня 2000 р. N 123-ФЗ. Відповідно до ст. 5 Угоди до юрисдикції Російської Федерації віднесені всі справи і матеріали про правопорушення, вчинені на території комплексу "Байконур", за винятком злочинів, скоєних громадянами Республіки Казахстан проти Республіки Казахстан, її фізичних і юридичних осіб. Згідно з положеннями Віденської конвенції про право міжнародних договорів від 23 травня 1969 р., попередній договір застосовується тільки тією мірою, якою положення є сумісними з положеннями наступного договору, а при несумісності положень, що виключає одночасне застосування договорів, попередній договір в цій частині вважається припиненим . Оскільки угода трактує питання юрисдикції інакше, ніж Договір, воно, на думку прокурора, припиняє його дію в цій частині і підлягає застосуванню. 

 Військова колегія Верховного Суду РФ постановою судді окружного військового суду скасувала протест стосовно громадянина Республіки Казахстан Ж. і громадянина Російської Федерації К. і направила справу в той же суд для розгляду зі стадії призначення судового засідання. "На підставі Угоди між Урядами Російської Федерації і Республіки Казахстан" від 4 жовтня 1997 про взаємодію правоохоронних органів у забезпеченні правопорядку на території комплексу "Байконур", підписаного після укладення Договору оренди комплексу "Байконур" від 10 грудня 1994 р., до юрисдикції Російської Федерації відносяться всі справи і матеріали про правопорушення, вчинені на території комплексу "Байконур", в тому числі і громадянами Республіки Казахстан проти Російської Федерації "(БВС РФ. 2001. N 1. С. 18-19). 

 Стаття 13. Видача осіб, які вчинили злочин 

 1. Під видачею злочинців, або екстрадицією, у міжнародному праві розуміється передача особи, яка вчинила злочин (підозрюваного, обвинуваченого чи засудженого), однією державою іншій державі для притягнення його до кримінальної відповідальності або для виконання щодо останнього обвинувального вироку (див., наприклад: Лукашук І . І. Міжнародне право. Особлива частина. М., 1997. С. 261). 

 2. Відповідно до Конституції РФ така видача може бути здійснена лише відносно іноземних громадян та осіб без громадянства, так як згідно з ч. 1 ст. 61 "громадянин Російської Федерації не може бути висланий за межі Російської Федерації або виданий іншій державі". Це правило закріплено в ч. 1 ст. 12 Кримінального кодексу РФ: "Громадяни Російської Федерації, які вчинили злочин на території іноземної держави, не підлягають видачі цій державі". Таким чином, дана норма щодо російських громадян, які вчинили злочин поза межами Російської Федерації, є своєрідним підкріпленням принципу громадянства, сформульованого, як уже зазначалося, в ч. 1 ст. 12 КК, умовою його реалізації. 

 3. Частина 2 ст. 13 регламентує питання про видачу іноземних громадян та осіб без громадянства: "Іноземні громадяни та особи без громадянства, які вчинили злочин поза межами Російської Федерації та знаходяться на території Російської Федерації, можуть бути видані іноземній державі для притягнення до кримінальної відповідальності або відбування покарання відповідно до міжнародного договором Російської Федерації ". Ця норма заснована на конституційній нормі, зафіксованої в ч. 2 ст. 63 Конституції РФ: "Видача осіб, обвинувачених у скоєнні злочину, а також передача засуджених для відбування покарання в інших державах здійснюються на основі федерального закону або міжнародного договору Російської Федерації". 

 4. Міжнародні договори про видачу злочинців можуть мати багатосторонній або двосторонній характер. Серед перших для Російської Федерації найважливіше значення мають Європейська конвенція про видачу правопорушників Ради Європи 1957 р. і два додаткових протоколи (1975-1978 рр..) (Див.: Захист прав людини і боротьба зі злочинністю. Документи Ради Європи. М., 1998. С. 282-298), Конвенція про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах 1993 р. і цілий ряд багатосторонніх конвенцій, учасницею яких є Росія, укладених між державами в цілях боротьби з окремими злочинами (наприклад, Міжнародна конвенція про боротьбу із захопленням заручників 1979 р.). 

 5. Європейська конвенція досить докладно регламентує питання про категоріях (видах) правопорушень, вчинення яких може служити підставою для видачі вчинила їх особи. Відповідно до неї видача здійснюється щодо правопорушень, які караються згідно із законами як запитуючої, так і запитуваної держави позбавленням волі на строк не менше одного року або більш серйозним покаранням. Однак, якщо прохання про видачу стосується особи, розшукуваного з метою виконання вироку про ув'язнення або іншого запобіжного позбавлення волі, винесеного щодо такого правопорушника, видача дозволяється лише в тому випадку, коли до закінчення цього покарання залишається не менше чотирьох місяців. Слід зазначити, що Конвенція передбачає право будь-якої сторони, закон якої не містить норму про видачу за деякі злочини, нехай і караються позбавленням волі на строк не менше одного року або більш суворим покаранням, виключити такі правопорушення із сфери її застосування (для чого зацікавлена сторона в момент здачі на зберігання своєї ратифікаційної грамоти або документа про приєднання до Конвенції повинна передати Генеральному секретарю Ради Європи список правопорушень, щодо яких видача дозволяється або виключається). 

 Конвенція передбачає обмеження і на видачу деяких інших категорій правопорушників (не пов'язані з видом і розміром санкцій, встановлених за їх вчинення у внутрішньому законодавстві). У першу чергу це стосується політичних правопорушень (із застереженням, що вбивство або замах на вбивство глави держави або члена його сім'ї не розглядається в контексті даної Конвенції як політичне правопорушення). Аналогічне правило існує й щодо правопорушення, хоча і визнається за внутрішнім законодавством звичайним (тобто не політичним), але щодо якої запит про видачу робиться з метою переслідування або покарання особи на підставі її раси, релігією, громадянством чи політичними переконаннями . Зі сфери Конвенції виключаються й військові правопорушення, визнаються такими відповідно з внутрішнім військовим правом і які не є різновидом правопорушень, що передбачаються звичайним кримінальним правом (мова в цьому випадку йде не про військові злочини як про різновиди міжнародних злочинів, а про такі, які є посяганнями на встановлений порядок проходження військової служби, вчинюваними військовослужбовцями). Особливий статус визначений і для фінансових правопорушень, пов'язаних з податками, митами, митними зборами та валютою. Стосовно до подібним діянь видача здійснюється лише у випадках, якщо договірні сторони прийняли про це рішення щодо конкретного правопорушення або категорії таких правопорушень. 

 У Конвенції зафіксовані й інші обмеження у видачі, пов'язані з особливостями місця скоєння злочину, незавершеним судовим розглядом щодо певного правопорушення, принципу non bis in idem, строків давності та можливого покарання у вигляді смертної кари щодо виданої особи. Так, особливий порядок Конвенція встановлює щодо видачі за правопорушення, яке відповідно до закону запитуючої сторони карається стратою, а законом запитуваної сторони таке покарання або не передбачається, або зазвичай не приводиться у виконання. У цьому випадку у видачі може бути відмовлено, якщо запитуюча сторона не надасть таких гарантій, які запитувана сторона вважає достатніми щодо того, що смертний вирок не буде винесений або не буде приведений у виконання. 

 Конвенція досить докладно регламентує вимоги, пропоновані до запиту про видачу, порядку направлення цього запиту і надання супровідних документів і можливої додаткової інформації, порядку здійснення транзиту виданої особи через територію договірних сторін, а також передбачає ряд процесуальних гарантій прав виданої особи при виробництві щодо вчиненого ним правопорушення попереднього розслідування і судового розгляду (включаючи вирішення питання про його затримання і арешт). 

 Конвенція передбачає і ситуацію, коли видача запитується одночасно не одним, а двома або більше державами за одне й те саме правопорушення або за різні правопорушення.

 У Конвенції дозволяється і питання про її співвідношенні з двосторонніми угодами про видачу. Загальне правило полягає в тому, що Конвенція замінює собою положення будь-яких двосторонніх договорів, конвенцій або угод, що регулюють видачу правопорушників між будь-якими двома договірними сторонами. Разом з тим у тих випадках, коли між двома або більше договірними сторонами видача правопорушників здійснюється на основі уніфікованих законів, сторони вправі керуватися саме цими законами, а не положеннями Конвенції. 

 6. Європейська конвенція про видачу правопорушників лягла в основу Типового договору про видачу, прийнятого резолюцією Генеральної Асамблеї ООН від 14 грудня 1990 Договір, що носить модельний (рекомендаційний) характер, містить і деякі особливості та уточнення, відмінні від Європейської конвенції та розвиваючі її. Це стосується розмірів санкцій (терміни тюремного ув'язнення або іншого запобіжного позбавлення волі) за відповідне правопорушення, які є умовою видачі, відсутності перешкод для видачі залежно від термінологічних і конструктивних особливостей формулювання складу відповідного правопорушення в законодавстві договірних сторін, видачі осіб, винних у фінансових правопорушення, розширення імперативних і факультативних підстав для відмови у видачі, застереження щодо підстави для можливої відмови у видачі не тільки щодо правопорушення, караного смертною карою, а й караного довічним або безстроковим позбавленням волі, та деяких інших питань. 

 7. Конвенція про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах 1993 р., укладена в рамках Співдружності Незалежних Держав (її учасниками є Азербайджан, Вірменія, Білорусь, Грузія, Казахстан, Киргизія, Молдавія, Російська Федерація, Узбекистан, Україна), розроблена відповідно до Європейської конвенції та Типовим договором, однак у порівнянні з ними вона містить і деякі особливості. Так, видача для приведення вироку до виконання здійснюється відносно особи, яка було засуджено до позбавлення волі на строк не менше шести місяців, а не чотирьох місяців, як це вимагається за Європейської конвенції. Значно обмежується можливість видачі, якщо існують передбачені законодавством договірних сторін зобов'язання, пов'язані із звільненням особи від кримінальної відповідальності чи покарання за нереабілітуючих підстав (за Європейською конвенцією такою підставою є тільки закінчення строку давності). Більш детально в порівнянні з Європейською конвенцією регламентуються процедурні питання видачі. 

 На відміну від Європейської конвенції 1957 р. в Конвенції СНД серед підстав для відмови у видачі не згадується такий загальновизнаний підставу, як політичний характер злочину, вчиненого запитуваною особою. Хоча, звичайно, обійтися без цього поняття буде важко і його колись доведеться визнати, в першу чергу тим країнам, які вже прийняті в Раду Європи (наприклад, Російська Федерація) або роблять зусилля для прийому. Правда, зазначений пробіл цілком зрозумілий. Справа в тому, що ні чинним кримінальним законодавством як Росії, так і ряду країн СНД, ні кримінально-правовим доктринам цих країн невідомо поняття "політичний злочин". Насправді ж кримінальні кодекси цих країн містять цілий ряд норм про кримінальну відповідальність за політичні злочини в їх традиційному розумінні. Так, наприклад, в КК РФ 1996 р. вісім злочинів із злочинів проти основ конституційного ладу і безпеки держави (гл. 29) як злочинів проти державної влади (розд. Х) цілком відповідають тому, щоб їх вважати злочинами політичного характеру. Це державна зрада (ст. 275), шпигунство (ст. 276), посягання на життя державного чи громадського діяча (ст. 277), насильницьке захоплення влади або насильницьке утримання влади (ст. 278), збройний заколот (ст. 279), публічні заклики до насильницької зміни конституційного ладу Російської Федерації (ст. 280), диверсія (ст. 281) і порушення національної, расової або релігійної ворожнечі (ст. 281). 

 Всі вони так чи інакше зазіхають на закріплені в Конституції РФ основи державної влади - зовнішню безпеку Російської Федерації, легітимність державної влади, конституційний принцип політичної багатоманітності та багатопартійності, економічну безпеку Російської Федерації, конституційна заборона розпалювання расової, національної та релігійної ворожнечі і тому не можуть не носити політичного характеру. 

 8. Інститут видачі регламентується і в багатосторонніх конвенціях, укладених між державами для боротьби з певними злочинами. Наприклад, спеціальний розділ про видачу міститься в Конвенції ООН про боротьбу проти незаконного обігу наркотичних засобів і психотропних речовин 1988 р. Відповідні фрагменти, що стосуються видачі, містяться також у ряді інших конвенцій про боротьбу з окремими злочинами (Це, зокрема, Міжнародна конвенція про боротьбу із захопленням заручників 1979 р., Конвенція про фізичний захист ядерного матеріалу 1980 р., Конвенція проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або принижуючих гідність видів поводження і покарання 1984 р., Конвенція про безпеку персоналу Організації Об'єднаних Націй та пов'язаного з нею персоналу 1994 г .) 

 9. Як вже зазначалося, видача злочинців регламентується і двосторонніми угодами, що укладаються між певними державами. Їх можна звести до трьох видів. По-перше, спеціально укладеним з проблем видачі (наприклад, Договір між Російською Федерацією і Китайською Народною Республікою про видачу від 26 червня 1995 р.). По-друге, таким, в яких регламентація видачі злочинців здійснюється в рамках загального договору про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах (наприклад, Договір між Україною та Азербайджанською Республікою про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22 грудня 1992 р.). І по-третє, спеціально укладеним з питання про передачу засуджених для відбування покарання (наприклад, Договір між Російською Федерацією і Латвійською Республікою про передачу засуджених для відбування покарання від 4 березня 1993 р.). В основі всіх трьох типів двосторонніх договорів лежать принципи, зафіксовані в Європейській конвенції про видачу та Типовому договорі про видачу ООН, в договорах, укладених між країнами СНД після 1993 р., та Конвенції СНД. 

 10. Для практичного вирішення питання про видачу конкретного правопорушника крім розглянутих або згаданих вище багатосторонніх конвенцій, багатосторонніх і двосторонніх договорів, національного законодавства необхідно вдаватися і до міжнародних багатостороннім і двостороннім міжвідомчим договорами (угодами), укладеними між органами прокуратури або міністерствами внутрішніх справ (відомствами поліції) відповідних країн. Наприклад, відповідно до Угоди між Прокуратурою Російської Федерації та Генеральною прокуратурою України про правову допомогу і співробітництво 1993 така допомога і співпраця здійснюються в тому числі і у сприянні розшуку осіб, які вчинили злочини, а також етапування заарештованих і засуджених; в Угоді про взаємодію міністерств внутрішніх справ Незалежних Держав (тобто країн СНД) у сфері боротьби зі злочинністю 1992 говориться про здійснення співпраці поряд з іншими напрямками в розшуку злочинців, осіб, які сховалися від слідства і суду або відбування покарання; в Протоколі про співробітництво між Міністерством внутрішніх справ Російської Федерації та Міністерством внутрішніх справ Французької республіки 1992 узгоджені питання співробітництва щодо виявлення місць знаходження осіб, які переховуються від кримінального переслідування, які перебувають під слідством, а також забезпечення збереження документів та інших речових доказів, що мають відношення до скоєння злочину. Зрозуміло, дії, обумовлені цими угодами, не завжди закінчуються видачею злочинців, однак при кінцевому позитивному вирішенні питання про екстрадицію вони є необхідною складовою частиною попередньої роботи правоохоронних органів відповідних країн спочатку по встановленню осіб, які підлягають видачі, а згодом - пов'язаної з можливою їх видачею. 

 11. Кримінально-правова норма про видачу осіб, які вчинили злочини (іноземних громадян та осіб без громадянства), виражена в ч. 2 ст. 13 КК, конкурує з нормами про такі принципи дії кримінального закону в просторі, як універсальний і реальний, що містяться в ч. 3 ст. 12 (див. коментар до ст. 12). Конкуренція полягає в тому, що відповідно до зазначених принципів Російська Федерація має право залучити відповідних іноземних громадян та осіб без громадянства до кримінальної відповідальності і піддати їх кримінальному покаранню за російським кримінальним законодавством. Одночасно згідно із зазначеною нормою про видачу Російська Федерація може на вимогу заінтересованої держави видати іноземного громадянина або особу без громадянства для того, щоб у цьому випадку саме зацікавлена держава сама здійснило кримінальну юрисдикцію щодо названих осіб та вчинених ними злочинів. Уважне порівняння змісту кримінально-правових норм, виражених в ст. 12, 13 КК РФ, приводить до висновку, що конкуренція між цими нормами є, у відомому сенсі, різновидом конкуренції загальної та спеціальної норми (див. коментар до ст. 17). Норма про видачу (ч. 2 ст. 13) є спеціальною нормою по відношенню до норми, вираженої в ч. 3 ст. 12 (у свою чергу, є загальною нормою), так як по суті являє вилучення з норми про універсальний, а також реальному принципі дії кримінального закону в просторі. 

 Конкуренція загальної та спеціальної норм вирішується на користь спеціальної (ст. 17 КК). Додатковим аргументом на підтвердження такого висновку стосовно до розглянутого випадку може служити та обставина, що питання про видачу двічі позитивно дозволяється в нормах міжнародного права (в конвенціях про боротьбу з міжнародними злочинами і в конвенціях власне про видачу) і підтверджується посиланням КК РФ на міжнародний договір Російської Федерації в ст. 13 Кодексу. Відповідно ж до ч. 4 ст. 15 Конституції РФ "загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи". 

 12. Інститут видачі конкурує і з інститутом політичного притулку. Згідно ч. 1 ст. 63 Конституції РФ, "Російська Федерація надає політичний притулок іноземним громадянам та особам без громадянства відповідно до загальновизнаних норм міжнародного права", а згідно з ч. 2 цієї статті "в Російській Федерації не допускається видача іншим державам осіб, переслідуваних за політичні переконання, а також за дії (або бездіяльність), не визнані в Російській Федерації злочином ". Таким чином, ця конкуренція вирішується на користь права політичного притулку. 

 13. Відмова у видачі особи регламентується (на основі зазначених вище норм міжнародного права про екстрадицію) в кримінально-процесуальному законодавстві. Так, відповідно до ч. 1 ст. 464 КПК РФ видача особи не допускається, якщо: 

 1) особа, щодо якої надійшов запит іноземної держави про видачу, є громадянином Російської Федерації; 

 2) особі, щодо якої надійшов запит іноземної держави про видачу, надано притулок в Російській Федерації у зв'язку з можливістю переслідувань в даній державі за ознакою раси, віросповідання, громадянства, національності, належності до певної соціальної групи або за політичними переконаннями; 

 3) щодо зазначеного в запиті особи на території Російської Федерації за те ж саме діяння винесено вступив у законну силу вирок або припинено провадження у кримінальній справі; 

 4) відповідно до законодавства Російської Федерації кримінальну справу не може бути порушено або вирок не може бути приведено у виконання внаслідок закінчення строків давності або з іншої законної підстави; 

 5) є що вступило в законну силу рішення суду Російської Федерації про наявність перешкод для видачі даного особи відповідно до законодавства та міжнародних договорів Російської Федерації. 

 Згідно ч. 2 ст. 464 КПК РФ у видачі особи може бути відмовлено, якщо: 

 1) діяння, що стали підставою для запиту про видачу, не є за кримінальним законом злочином; 

 2) діяння, у зв'язку з яким направлено запит про видачу, вчинено на території Російської Федерації або проти інтересів Російської Федерації за межами її території; 

 3) за те ж саме діяння в Російській Федерації здійснюється кримінальне переслідування особи, щодо якої направлений запит про видачу; 

 4) кримінальне переслідування особи, щодо якої направлений запит про видачу, збуджується в порядку приватного звинувачення. 

 14. "Діяння, інкриміноване особі, яка підлягає видачі, має відповідати діяння, передбаченого нормою закону запитуючої Договірної Сторони, на підставі якої воно визнається злочином" (див. визначення Судової колегії з кримінальних справ Верховного Суду РФ) / / БВС РФ. 2005. N 2. С. 13-14). Наведемо один з прикладів. 

 Суд визнав обгрунтованим і не суперечить законодавству Російської Федерації постанову Генерального прокурора Російської Федерації про видачу особи правоохоронним органам Республіки Казахстан. 

 Правоохоронними органами Республіки Казахстан Г. обвинувачувався в тому, що він, будучи військовослужбовцем, 13 січня 1995 в Усть-Каменогорську Східно-Казахстанської області Республіки Казахстан скоїв згвалтування неповнолітньої, тобто злочин, передбачений ч. 4 ст. 101 Республіки Казахстан. Постановою військової прокуратури Усть-Каменогорськ гарнізону Республіки Казахстан щодо обвинуваченого Г. обрано запобіжний захід у вигляді взяття під варту і оголошений його розшук. На підставі зазначеної постанови Г. був затриманий в Російській Федерації та посаджу в слідчий ізолятор Генеральної прокуратури Республіки Казахстан відповідно до міжнародної Конвенції від 22 січня 1993 р. "Про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах". 

 Генеральний прокурор Республіки Казахстан звернувся з листом до Генерального прокурора Російської Федерації про видачу Г. правоохоронним органам Казахстану. Генеральний прокурор Російської Федерації з даного листа прийняв постанову про видачу Г. правоохоронним органам Республіки Казахстану, про що листом повідомив Генеральному прокурору Республіки Казахстан. Прокурор П'ятигорська Ставропольського краю повідомив Г. про рішення Генерального прокурора Російської Федерації видати його правоохоронним органам Республіки Казахстан. Ставропольський крайовий суд своєю ухвалою залишив без задоволення скаргу Г. на постанову Генерального прокурора Російської Федерації. У касаційній скарзі Г. оскаржував правомірність рішення Генерального прокурора про видачу його правоохоронним органам Республіки Казахстан, вважаючи, що воно суперечить законодавству Російської Федерації і нормам міжнародного права. Один з його доводів полягав у тому, що посилання суду на те, що справа з придбання ним громадянства Російської Федерації призупинено, на його думку, необгрунтована, оскільки він мав усі підстави отримати громадянство Російської Федерації, оскільки був громадянином колишнього СРСР, проживав на території держави, що входить до складу колишнього СРСР, прибув для проживання на територію Російської Федерації, заявив до 31 грудня 2000 про своє бажання набути громадянства Російської Федерації. 

 Судова колегія у кримінальних справах Верховного Суду Російської Федерації визначення Ставропольського крайового суду залишила без зміни, а касаційну скаргу Г. - без задоволення, вказавши, в тому числі, на наступне. 

 Доводи Г. про те, що він відмовився від громадянства Республіки Казахстану і отримав громадянство Російської Федерації в Челябінській області, судом перевірялися й були визнані не відповідними дійсності. Згідно з повідомленням Генерального прокурора Республіки Казахстан Г. є громадянином Республіки Казахстан і з заявою про вихід з громадянства не звертався. За даними ГУВС Челябінської області та за повідомленням прокурора Челябінської області, Г. в 1996 р. звертався в паспортно-візову службу Карталинского РВВС із заявою про набуття громадянства Російської Федерації. Проведеною паспортно-візової службою УВС Челябінської області перевіркою було встановлено, що правоохоронними органами Республіки Казахстану він звинувачується в скоєнні злочину. передбаченого ч. 4 ст. 101 КК Республіки Казахстан, і знаходиться в розшуку, у зв'язку з цим справа з придбання ним громадянства Російської Федерації припинено і позитивне рішення не прийнято (БВС РФ. 2003. N 10. С. 19-21). 

 Інформація, релевантна "Дія кримінального закону в часі і в просторі"

1. § 1. Передумови кримінальної караності і елементи складу злочину
     дії кримінального закону в часі і просторі. При розгляді проблеми передумов кримінальної караності і складу злочину ми будемо стосуватися тільки передумов, коррес-98 ня, що характеризують специфіку кримінальної протиправності '. Ст. 2 Основ кримінального судочинства і відповідні статті КПК союзних республік формулюють загальні передумови кримінальної караності, які
   
2. § 2. Кримінальну правовідносини і елементи складу злочину
     діях винного складу злочину. «Кримінальні закони, - пише А. А. Піонтковський, - описуючи ознаки складу злочину, описують тим самим юридичний факт, який є умовою виникнення особливого роду правовідносин між особистістю злочинця і державою, що визначають разом з тим обсяг каральних прав держави щодо винної особи і суб'єктивні права в кримінальному
   
3. § 3. Структура кримінального закону
     кримінального закону, поняття злочину і покарання, основні елементи складу злочину, загальні положення про призначення покарання, звільнення від кримінальної відповідальності і покарання. Загальна частина КК має шість розділів, які, в свою чергу, поділяються на глави. Розділ 1 "Кримінальний закон" має два розділи: "Завдання та принципи Кримінального кодексу Російської Федерації" і "Дія
   
4. § 10. Видача осіб, які вчинили злочин
     дії кримінального закону в часі або просторі. Лише та обставина, що законодавець помістив статтю про видачу злочинців у главу 2 УК "Дія кримінального закону в часі і в просторі", визначає необхідність розгляду тут цього питання. Строго кажучи, проблема видачі злочинця (екстрадиція) відноситься до міжнародного, а не національному законодавству. Саме там
   
5. 25. Класифікація правових норм. Колізійні норми права.
     дії, що не допускають ніяких відхилень від вичерпного перерахування прав і обов'язків суб'єктів. 2.2. Диспозитивні - норми, які веліли державою варіант поведінки, але дають можливість сторонам регульованого відносини самим визначати права і обов'язки в окремих випадках. 3) Норми права за характером впливу на особистість 3.1. Заохочувальні - норми, що встановлюють заходи
   
6. ЗМІСТ
     дію як об'єктивна сторона складу злочину 196 § 4. Суспільна небезпека і протиправність діяння 198 § 5. Злочинні наслідки 202 § 6. Види злочинних наслідків 205 § 7. Значення наслідків у кримінальному праві 207 § 8. Причинний зв'язок як необхідна умова кримінальної відповідальності у матеріальних складах злочину 208 § 9. Основні питання причинності в теорії російського
   
7. § 3. Система кримінального права
     діє з іншими системними утвореннями (кримінально-процесуальним, цивільним, адміністративним правом, мораллю, психологією, статистикою і т. д.); для системи кримінального права характерна ієрархічність будови (норма, група норм, інститут та ін.) Кримінальну право включає в свою структуру Загальну і Особливу частини. В даний час ні в кого не викликає сумніву необхідність такої градації.
   
8. § 7. Дія кримінального закону в просторі
     дії кримінального закону в просторі. Його суть викладена в ч.1 ст. II КК: "Особа, яка вчинила злочин на території Російської Федерації, підлягає кримінальній відповідальності за цим Кодексом". Отже, визначення просторових кордонів дії кримінального закону пов'язано насамперед з поняттям території держави. У відповідності з міжнародним правом під державною
   
9. § 3. Місце кримінальної відповідальності у соціально-правовому просторі
     дії (як елемент механізму кримінально-правового регулювання) на процеси суспільного розвитку. У цьому плані про інститут кримінальної відповідальності можна говорити як про одну з важливих упорядковують і організуючих форм взаємозв'язку людини, суспільства і держави. У плані аналізу проблеми відповідальності взагалі необхідно зауважити, що до недавнього часу вона досліджувалася або як
   
10. § 3. Елементи й ознаки складу злочину
      Насправді ж є елементи складу, лише характеризують об'єктивну і суб'єктивну сторони злочину. Чи не є в цьому зв'язку елементом складу і суб'єкт злочину - людина. Елементами складу злочину є лише ознаки, що характеризують осіб або обмежують коло суб'єктів, що можуть нести кримінальну відповідальність за конкретне діяння. Однак доводи ці не знайшли
    
11. § 2. Класифікація об'єктів злочину
      дійсності, насправді постає перед нами не загальним об'єктом посягання, а деякою системою (цілим), в рамках яких можуть бути виділені певні підсистеми і елементи (частини). Роль підсистеми, очевидно, грає будь-який різновид об'єктів злочинів, що включає в себе однорідні за спрямованістю посягання. Окремо взятий об'єкт злочину виступає як елемент
    
12. § 9. Основні питання причинності в теорії російського кримінального права
      дією суб'єкта або воно з'явилося внаслідок інших Сергієвський Н. Д. Про значення причинного зв'язку в кримінальному праві. Ярославль, 1880. С. 38-39. обставин, лише зовні Пов'язаних або просто співпадаючих за часом з наслідками. Принцип ізолювання - великий інструмент пізнання. Головна проблема полягає у вірному розумінні суті злочинної дії і його компонентів. В основі цього розуміння
    
13. § 6. Конкуренція (колізія) кримінально-правових норм
      діючими нормами права. Інакше їх можна назвати тимчасовими. Даний вид колізій і способи їх дозволу зазвичай розглядаються в темі "Кримінальний закон" як проблема його дії в часі. Просторові колізії виникають між двома або більше утоловно-правовими нормами, чинними на різній території. Причини їх полягають, по-перше, в обмеженості дії кримінальних законів тільки
    
14. § 1. Поняття і значення звільнення від кримінального покарання
      дію, тоді як при звільненні від кримінального покарання (функціонально і змістовно охоплює звільнення і від його відбуття) вони нерідко зберігаються (наприклад, до погашення або зняття судимості). При розмежуванні даних інститутів кримінального права на сьогодні ще не можна не враховувати і їх різну кримінально-процесуальну форму: звільнення від кримінального покарання, на відміну від
    
15. Квиток № 13. 2.Компетенція РФ
      дію на всій території РФ. За предметів спільного ведення РФ і її суб'єктів видаються федеральні закони. Згідно з Конституцією РФ (ст. 78) федеральні органи виконавчої влади для здійснення своїх повноважень можуть створювати свої територіальні органи та призначати відповідних посадових осіб. Федеральні органи виконавчої влади за погодженням з органами виконавчої
    
16. 36. Дія кримінального закону в просторі і часі.
      діє до моменту його скасування. Принцип зворотної сили УЗ - закон, страняется злочинність діяння або пом'якшує покарання поширюється на осіб, які вчинили соотв діяння до набрання таким законом чинності. У просторі УЗ діє за такими принципами: Територіальний. КК РФ поширюється на всю територію РФ, на всю сушу і 12-ти мильний кордон прилеглих територіальних вод. На всі
    
17. § 2. Форми участі держави у цивільному обороті
      чинним цивільним законодавством. Зупинимося спочатку на останній формі участі держави у цивільному обороті. Опосередкована участь держави в обороті досягається шляхом вступу до нього створених державою юридичних осіб, що діють як такі, що приймають обов'язки і які одержують права для себе, а не для держави. Йдеться про юридичних осіб таких