|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
Загальна характеристика компетенції органів місцевого самоврядування
|
Компетенція - це зміст і обсяг владних правомочностей, які має орган влади або його посадова особа і які фіксуються у відповідному юридичному документе1. Компетенція органу або посадової особи включає два елементи: предмети відання (коло розглянутих питань) і повноваження (обсяг прав і обов'язків).
Відповідно до статті 4 Європейської хартії місцевого самоврядування основні повноваження органів місцевого самоврядування встановлюються конституцією держави або законом. Відповідно до статті 2 Федерального закону 2003 р. «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» питання місцевого значення - питання безпосереднього
забезпечення життєдіяльності населення муніципального освіти, вирішення яких відповідно до Конституції РФ і цим Законом здійснюється населенням і (або) органами місцевого самоврядування самостійно.
На рівні місцевого самоврядування можуть розглядатися питання, які можна згрупувати наступним чином:
1. Питання, віднесені до відання органів місцевого самоврядування Конституцією РФ. До них відноситься володіння, користування, розпорядження і управління муніципальною власністю; формування, затвердження і виконання місцевого бюджету; охорона громадського
порядку.
2. Питання, віднесені до відання органів місцевого самоврядування федеральним і регіональними законами як питання місцевого значення.
3. Питання державного значення, за рішенням яких окремі повноваження передані або делеговані органам місцевого самоврядування.
4. Питання, вирішення яких передано договорами, угодами.
5. Питання, прийняті до свого відання органами місцевого самоврядування самостійно відповідно до чинного законодавства.
Для ідентифікації владних повноважень органів місцевого самоврядування згідно з переліком предметів відання місцевого самоврядування, визначеним у Федеральному законі «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», доцільно виділити наступні критерії:
- питання, що входять до компетенції органів місцевого самоврядування, мають стосуватися насамперед інтересів населення відповідної адміністративно-територіальної одиниці;
- розв'язувані органами місцевого самоврядування питання повинні
складати необхідний компонент повсякденного життя населення
(житло, міський транспорт, комунальне обслуговування і т. п.);
- рішення даних питань може бути здійснено виключно за місцем проживання громадян, де для цього створені необхідні умови і механізми;
- реалізація стоять перед органами місцевого самоврядування завдань з незмінністю вимагає підключення громадського компонента у вигляді органів територіального громадського самоврядування
і інших громадських формувань населення;
- важливим чинником при віднесенні тих чи інших питань до ведення муніципальних органів влади є також здатність населення проконтролювати виконання і об'єктивно оцінити результати вирішення цих питань.
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " Загальна характеристика компетенції органів місцевого самоврядування " |
- Адміністративні стягнення
характеристика адміністративного стягнення. 1. Адміністративне стягнення - це міра відповідальності за ад-міністратівного правопорушення, що застосовується до обличчя, яке здійснило дане правопорушення, у встановленому законом порядку. Мета адміністративного стягнення (ст. 23) 1. виховання особи, яка вчинила адміністративне право-шення, у дусі дотримання закону і поваги до правопорядку. 2.
- Види і стадії адміністративного права
загальна характеристика. 2. Провадження по виконанню постанов по винесенню пре-дупреждения. 3. ... Про накладення штрафу. 4. ... Про оплатне вилучення предмета. 5. ... Про конфіскацію предмета. 6. ... Про позбавлення спеціального права. 7. ... Про виправні роботи. 8. ... Про адміністративний арешт. 9. ... Про адміністративне видворення за межі РФ. 1. Виконання постанов про накладення адміністративних взи-
- § 2. Склад цивільних правовідносин
загальна юридична передумова, на підставі якої і виникають майнові, особисті немайнові права, пов'язані з майновими. Вона невіддільна від особистості, важко передати і невідчужувана. Правосуб'єктність - складна категорія, що включає в себе правоздатність, дієздатність і деліктоздатність. Правоздатність - це здатність особи мати цивільні права і нести обов'язки (ст. 17
- матеріали правозастосувальної практики органів прокуратури та других правоохороних інституцій.
Загальна характеристика основних принципів організації та діяльності прокуратури / / Юридичний вісник. - 2000. - № 4. - С. 94-98. 27. Коментар до Закону про прокуратуру СРСР / Под ред. А. М. Рекункова-М.: Юрид. літ., 1984-224 з . 28. Басков В. І. Прокурорський нагляд в СРСР: Підручник для вузів. - М.: Изд-во Моск. ун-ту, 1991. - 304 с. 29. Мичко М., Голова Н. Основні принципи організації прокуратури / /
- Глава восьма. ТЕОРЕТИЧНІ ПИТАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ДЕРЖАВНОСТІ
загальна якісна характеристика взаємодії модернізації та російської державності, до якої ще слід повернутися, коли обговорюватимуться характеристики сучасного Російської держави. Крім того, необхідно підвести і деякий загальний підсумок розгляду «вічних» питань російської історії в їх впливі на державність. При цьому осібно постає питання власності -
- Глава шістнадцята. ПРАВОТВОРЧЕСТВО
характеристика процесу правотворчості. Право-творча і законодавча ініціативи. Органи правотворчості. Законодавчий процес. Порядок опублікування і набрання чинності нормативно-правових актів. Дія нормативно-правових актів у часі, у просторі і по колу осіб. Систематизація нормативно-правових актів. Юридична техніка і її значення для правотворчості. Мова правових
- КОНТРОЛЬНІ ПИТАННЯ ДО ЗАЛІКУ З ДИСЦИПЛІНИ «АРБІТРАЖНИЙ ПРОЦЕС»
характеристика. судопроізводственних принципи, їх характеристика. Значення і порядок доарбітражного врегулювання суперечок. Поняття підвідомчості, її види. Підвідомчість спорів арбітражному суду у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності. Спеціальна підвідомчість справ арбітражним судам Поняття підсудності, її види. Поняття і класифікація учасників арбітражного
- Введення.
загальна характеристика основних економічних злочинів, викладаються юридичні та економічні аспекти контролю над організованою економічною злочинністю та забезпечення безпеки економічної діяльності. У зв'язку з тим, що організована економічна злочинність являє собою складне і багатогранне явище, в роботі зроблена спроба проаналізувати спочатку організовану і
- Список літератури
характеристики виконавчої влади з Конструкції РФ 1993 / / Держава і право. 1996. № 1. Особливості боротьби з військової злочинністю / / Законність. 1997 . № 13. С. 10-13. Органи конституційного контролю суб'єктів РФ: проблеми організації та діяльності / / Держава і право. 1995. № 9. Правові принципи в законодавстві РФ / / Держава і право. 1996. № 11 Причини злочинності в армії
- 85. Порядок отримання громадянами у власність квартир з Державного житлового фонду.
загальна площа квартир (будинків), що підлягають приватизації, відповідає площі, передбаченій абзацом другим статті 3 цього Закону, зазначені квартири (будинки) передаються наймачеві та членам його сім'ї безоплатно. До членів сім'ї наймача включаються лише громадяни, які постійно проживають в квартирі (будинку) разом з наймачем або за якими зберігається право на житло. 2. Якщо загальна
|