Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Корпоративне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україна / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Відп. ред. проф. Б.А. Страшун. Конституційне (державне право) зарубіжних стран.В 4 т. Тома 1-2. Частина загальна: Підручник. - 3-е изд., Оновл. і дораб. - М.: Видавництво БЕК. - 784 с., 2000 - перейти до змісту підручника

1. Права людини і права громадянина

Права людини можна розглядати як основу конституціоналізму. Вище вже неодноразово зазначалося, що головний сенс створення конституцій полягав у забезпеченні свободи і безпеки людини, насамперед, від свавілля державної влади. Тільки вільна людина - виробник необхідний був суспільству, перехід від аграрного ладу до індустріального, або, якщо користуватися термінологією Карла Маркса, від феодалізму до капіталізму.

Ідея про те, що люди від народження вільні і рівноправні, що їм в силу народження належить ряд невідчужуваних (природних) прав, лягла в основу перших конституційних актів, які приймалися в ході Англійської, Американської, Французької революцій XVII-XVIII століть. У подальшому жодна держава, що претендувала на те, щоб вважатися демократичною, не могло не записати у своїй конституції певний перелік прав людини. Тим самим права людини, залишаючись морально-політичним імперативом, набували юридичну форму і ставали найважливішим інститутом конституційного права. Згодом вони стали і інститутом міжнародного права.

У нашій літературі часто, маючи на увазі права людини, пишуть про права особистості. Слово «особистість» вживають при цьому як синонім таких понять, як «людина» або «індивід». Таке слововживання, строго кажучи (а юристи завжди повинні висловлюватися суворо, тобто точно), неправильно. Особистість і людина (індивід) - не одне і те ж. Соціальні науки розуміють під терміном (не просто словом) «особистість» такої людини, яка здатна усвідомлювати наслідки своєї поведінки і відповідати за нього, тобто, висловлюючись юридичною мовою, дієздатний. Очевидно, що не кожна людина є особистістю в цьому сенсі, хоча, зрозуміло, повної аналогії між якістю особистості і дієздатністю немає: вони збігаються лише в більшій частині. Права людини визнаються за кожним людською істотою незалежно від того, є вона особистістю чи ні.

Індустріальний лад характеризується дуалізмом громадянського і політичного суспільства. Як член громадянського суспільства людина рівноправний з усіма іншими, але як член політичного, тобто державно організованого, суспільства він рівноправний лише з тими, хто, як і він, належить до цієї держави; у нього більше прав і обов'язків у своїй країні, ніж у тих, хто до цієї держави не належить. Хоча і на зорі конституціоналізму були ідеологи, що заперечували необхідність розрізнення двох груп прав, але конституційні документи того часу відмінність таке зазвичай проводили, і надалі воно утвердилося.

Втім, конституції соціалістичних держав, починаючи зі сталінською Конституції СРСР 1936 року, проголошувані права вважали і вважають переважно правами громадянина (в окремих випадках - трудящого), наданими державою, хоча доктрина в більшості з них приблизно з 60-х років і стала на іншу позицію.

Взагалі-дуалізм громадянського і політичного суспільства розумівся звичайно більш широко, не зводився до викладеного вище. Мова йшла про те, що громадянське суспільство самодостатньо, воно саме регулює свої внутрішні відносини, а держава необхідно йому лише для підтримки правопорядку і захисту від зовнішньої агресії.

К. Хессе вважає, що в сучасному демократичному і соціальній державі передумови такого дуалізму відпали *. Однак з точки зору розрізнення прав людини і прав громадянина вказаний дуалізм зберігається, хоча, скажімо, інтеграція європейських держав у рамках Європейського союзу поклала початок його поступового зникнення.

* Див: Hesse К. Grundzuge des Verfassungsrechts der Bundesrepublik Deutschland. 18., Erg. Aufl. Heidelberg: Muller, Jur. Verl., 1991, S. 8 f. (СР Хессе К. Основи конституційного права ФРН. М.: ЮЛ, 1981. С. 25-26).

У будь-якому випадку слід підкреслити, що права і свободи людини належать кожному індивіду, а права і свободи громадянина - тільки тим особам, які перебувають у громадянстві даної держави. Права і свободи громадянина не треба змішувати і з громадянськими правами і свободами, які, як правило, належать кожній людині (див. нижче § 3).

Як характерний приклад підходу до прав людини як до природних і невідчужуваним можна процитувати яка продовжує діяти понині французьку Декларацію прав людини і громадянина 1789 року.

«1. Люди народжуються і залишаються вільними і рівними в правах. Громадські відмінності можуть грунтуватися лише на міркуваннях загальної користі.

2. Мета кожного державного союзу становить забезпечення природних і невід'ємних прав людини. Такі свобода, власність, безпека й спротив гнобленню. ...

4. Свобода полягає у можливості робити все, що не приносить шкоди іншому. Таким чином, здійснення природних прав кожної людини зустрічає лише ті межі, які забезпечують іншим членам суспільства користування тими ж самими правами. Межі ці можуть бути визначені тільки законом ».

Примітно, що Конституція Франції 1791 року, знову перерахувавши і уточнивши особисті права людини, зазначила: «Законодавча влада не може видавати закони, що перешкоджають здійсненню природних і громадянських прав, перерахованих в цьому розділі і забезпечених Конституцією, або порушують ці права, а так як свобода полягає в тому, щоб робити все, що не завдає шкоди правам інших або громадської безпеки, то закон може встановити покарання за вчинення діянь, які, порушуючи громадську безпеку або права інших громадян, шкідливі для суспільства » . Іншими словами, в цій нормі була точно обмежена влада законодавця; проводилося розмежування між правами і свободами людини і громадянина і правами держави з регулювання правового становища індивіда.

У багатьох конституціях відмінність між правами людини і правами громадянина проводиться в самих формулюваннях відповідних статей. Для позначення суб'єкта прав людини зазвичай вживаються формули «кожен», «все», «кожна людина», «ніхто», «жодна людина» або безособові формули типу «визнається право», «гарантується свобода» і т.п. (Мається на увазі, що це відноситься до кожної людини). Стосовно ж до прав громадянина в статтях конституцій прямо вказується: «громадяни мають право», «громадянин може» і т. д.

Іноді замість вживання слова «громадяни», «громадянин» вказується на приналежність до нації, наприклад «всі німці», «кожен іспанець».

Слід мати на увазі, що в західних країнах термін «нація» означає не етнічну, а політико-державну спільність, людський субстрат держави. Звідси відомий термін «Об'єднані Нації», під якими розуміються держави. Іспанська нація з конституційного права Іспанії охоплює, отже, не тільки етнічних іспанців, але і всіх інших іспанських громадян незалежно від раси та національності. В Основному законі для Федеративної Республіки Німеччини 1949 року про це прямо сказано в ч. 1 ст. 116: «Німцем за змістом справжнього Основного закону є, якщо інше не встановлено законом, кожен, хто володіє німецьким громадянством або хто знайшов притулок на території Німецької імперії станом її на 31 грудня 1937 р. в якості біженця або переміщеної особи німецького походження або його чоловіка або нащадка ».

Наведемо приклади конституційних формулювань, що розрізняють права людини і права громадянина. Так, в Іспанській конституцією 1978 року йдеться: «Усі мають право на життя і на фізичну і моральну цілісність і ні в якому випадку не можуть зазнавати тортур, або негуманним, принизливим покаранням» (ст. 15, пропозицію першого); «Ніхто не буде зобов'язаний заявляти про свою ідеологію, релігії або своєму віросповіданні »(ст. 16, ч. 2);« Кожний затриманий має бути негайно і в зрозумілій йому формі поінформований про його права і підстави його затримання ... »(ст. 17, ч. 3, пропозиція перше); «Гарантується право на честь, особисту і сімейну таємницю і добре ім'я» (ст. 18, ч. 1). Всі ці формули визначають права людини. Але от у ст. 19 формула інша: «Іспанці мають право вільно обирати своє місце проживання і пересуватися по національній території» (пропозиція перше). Очевидно, що в цьому випадку мова йде про права громадян Іспанії.

Особливість Конституції Японії 1946 полягає в тому, що права громадянина вона формулює як права народу. Наприклад, «народ володіє невід'ємним правом обирати державних посадових осіб і звільняти їх від посади» (ст. 15, частина перша).

Слід зазначити, що співвідношення між правами людини і правами громадянина навіть у демократичних державах різний і часом залежить від суб'єктивного вибору укладачів тієї чи іншої конституції. Одне і те ж право в жодній конституції може бути сформульовано як право людини, а в іншій - як право громадянина, хоча є такі права, до характеристики яких всі демократичні конституції підходять однаково. Наприклад, права, зазначені в наведених вище ст. 15-18 Іспанської конституції, практично скрізь визначаються як права людини. Що ж до права, передбаченого ст. 19 то, наприклад, ст. 5, ч. 4, пропозицію першого, Конституції Греції 1975 встановлює: «Забороняються будь-які заходи адміністративного характеру відносно особи, що ведуть до обмеження вільного пересування та вільного вибору місця проживання в країні ...», тобто на відміну від іспанського грецький законодавець сформулював це право як право людини.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 1. Права людини і права громадянина "
  1. 1. Загальна система і класифікація основних прав і свобод.
    Права людини; 2. права громадянина (країни); II: 1. індивідуальні (права, кіт, можна здійснювати і захищати індивідуально, в большінствеве випадків права і свободи людини і громадянина - індивідуальні, але конст. норми не завжди чітко відображають це); 2. колективні (права, кіт. здійснити індивідуально неможливо - на страйк, право нац. меншин). III: 1. основні; 2. додаткові
  2. Держава і право 1-ой імперії у Франції. Реставрація монархії у Франції (правовий аспект).
    Права людини. Права громадянина, засновані на правах людини і верховенстві влади народу. Революція у Франції. Зміна політичного, державного і правового
  3. Декларація прав людини і громадянина 1789р.
    Права та обов'язки; дії законодавчої і виконавчої влади можуть тепер бути "щохвилини сравніваеми з метою будь-якого політичного встановлення" і завдяки такій процедурі будуть "більш шановані"; Вимоги громадян будуть тепер засновані "на простих і безперечних принципах "і завжди будуть звернені до" підтримання конституції і до загального блага ". Права і свободи були розділені на права
  4. ПИТАННЯ ДЛЯ ПОГЛИБЛЕНОГО ПОВТОРЕНИЯ КУРСУ
    права виражений кожен з її елементів? Коли виникла теорія природного права? Перерахуйте її головних представників. У чому полягає якісна відмінність теорій природного права XVII і наступні століть від навчань про «право природи», «природному праві» деяких античних і середньовічних мислителів? Назвіть перших представників теорії природного права в Росії. Які протиріччя були
  5. 6. Класифікація прав, свобод і обов'язків
    права людини і права громадянина (відповідно свободи і обов'язки). Інша підстава класифікації також пов'язане з характером суб'єктів прав, свобод і обов'язків. Мова йде про поділ прав, свобод і обов'язків на індивідуальні та колективні. Зрозуміло, індивідуальне право часто може здійснюватися колективно, але відмінність його від колективного права в тому, що воно цілком може
  6. Контрольні питання і завдання
    права і свободи, права людини і права громадянина? 2. У чому відмінність позитивного і негативного формулювання прав і свобод, в чому сенс цієї відмінності? 3. Як класифікуються права, свободи і обов'язки? 4. Які конституційні гарантії рівноправності? 5. Для чого потрібні конституційні обмеження прав і свобод? Чи не можна ці обмеження записати тільки в поточному законодавстві? Як
  7. 28. ОСОБИСТІ ПРАВА ПО КОНСТИТУЦІЇ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
      права - основні і невід'ємні права людини, складові основу конституційного статусу особистості. Серед особистих прав за суб'єктами виділяються права людини і права громадянина; по джерелу - конституційні права, права, які з міжнародних актів і договорів; за рівнем - основні і похідні 53 (похідні права випливають з основних, наприклад право на свободу інформації
  8. 2. Основні права і обов'язки громадян у сфері виконавчої влади закріплені в Конституції РФ.
      прав людини при Президентові РФ і введено посаду уполномо-ченного з прав людини в РФ, призначений Державною Думою (Олег Нестеров), який розглядає скарги громадян на дію державних органів і посадових осіб, якщо заявник раніше оскаржив ці дії в судовому або адміністративному порядку і не згоден з рі-ням, прийнятим за скаргою. ПРАВА Ст. 27 січня.
  9. 1. Форми здійснення виконавчої влади
      права. Неправомірні форми здійснення виконавчої влади: 1. здійснюють органи дейст 2. виконання матеріальних, технічних дій, які носять допоміжний характер в управлінні діяльності (робота з інформа-цією). 2. Правові акти виконавчої влади - це вид підзаконних офіційних юридичних актів, що приймаються суб'єктами виконавець-ної влади в процесі виконання
  10. Адміністративний процес
      права: административ-ве, трудове, фінансове, цивільне УП. 2. 1. законність, дотримуватися конституції РФ, закони 2. об'єктивність означає всебічне та об'єктивне досліджень-ня всіх обставин справи, що розглядається. 3. рівність перед законом і органом, що дозволяє справу, ст. 228. 4. гласність, ст. 229. Виняток становлять випадки, коли відкритий розгляд справи суперечить
© 2014-2021  ibib.ltd.ua