Головна
Адвокатура Росії / Адвокатура України / Адміністративне право Росії і зарубіжних країн / Адміністративне право України / Арбітражний процес / Бюджетна система / Цивільний процес / Цивільне право / Цивільне право Росії / Договірне право / Житлове право / Земельне право / Конституційне право / Корпоративне право / Криміналістика / Лісове право / Міжнародне право (шпаргалки) / Нотаріат / Оперативно-розшукова діяльність / Правова охорона тваринного світу (контрольні) / Правознавство / Правоохоронні органи / Підприємницьке право / Прокурорський нагляд в Україні / Судова бухгалтерія України / Судова психіатрія / Судова експертиза / Теорія держави і права / Транспортне право / Трудове право України / Кримінальне право Росії / Кримінальне право України / Кримінальний процес / Фінансове право / Господарське право України / Екологічне право (курсові) / Екологічне право (лекції) / Економічні злочини
ГоловнаПравоЦивільне право Росії → 
« Попередня Наступна »
Е. А. Суханов. Цивільне право: У 2 т. Том I Підручник / Відп. ред. проф. Е. А. Суханов. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: Видавництво БЕК, 1998. -816с., 1998 - перейти до змісту підручника

2. Випадки примусового вилучення майна у приватного власника на відплатних підставах



Примусове вилучення у власника належного йому майна допустимо тільки у випадках, прямо перерахованих п. 2 ст. 235 ГК. Перелік таких випадків сформульований вичерпним чином, що не допускає його розширення навіть іншим законом. У цьому полягає одна з важливих гарантій прав власника. Конкретні підстави вилучення майна у власника крім його волі і в цих випадках повинні бути прямо передбачені законом.
Вилучення майна у власника в названих випадках за загальним правилом проводиться на відплатних підставах, тобто з компенсацією власникові вартості вилучається речі (речей). Воно допускається:
1. при відчуженні майна, яке не може належати даній особі в силу заборони, наявного в законі (речі, вилучені з обігу або обмежені в обороті);
2. при відчуженні нерухомості (будинків, будівель і т. п.) у зв'язку з вилученням земельної ділянки;
3. при викупі безгосподарно вмістом культурних цінностей;
4. при викупі домашніх тварин у випадках неналежного поводження з ними;
5. при реквізиції майна;
6. при виплаті компенсації учаснику часткової власності взамін належної йому частини спільного майна при її невідповідності виділяється частці;
7. при придбанні права власності на нерухомість за рішенням суду у випадках неможливості знесення будівлі або споруди, що знаходяться на чужій земельній ділянці;
8. при викупі земельної ділянки для державних або муніципальних потреб згідно з рішенням суду;
9. при вилученні у власника земельної ділянки, що використовується ним з грубим порушенням приписів законодавства;
10. при продажу з публічних торгів за рішенням суду безгосподарно вмісту житлового приміщення;
11. при націоналізації майна власників в силу прийняття спеціального закона1.
Слід підкреслити, що практично в одному з перерахованих випадків мова може йти про вилучення майна з власності держави чи іншого публічно-правового утворення (виплата компенсації учаснику часткової власності). Всі інші ситуації стосуються можливості примусового припинення приватної власності громадян або юридичних осіб. Тому мова тут майже завжди йде про можливості вилучення майна у приватних власників.
Припинення права власності на майно, яке не може належати даній особі в силу закону (ст. 238 ЦК), має на увазі насамперед захист публічно-правових інтересів. Мова йде про тих видах майна, які за вказівкою закону або вилучені з обігу, тобто можуть перебувати виключно у державній власності, або обмежені в обороті, зокрема підлягають придбанню лише за спеціальним дозволом державних органів.
1 Названі в п. 7-9 підстави передбачені гл. 17 ЦК, яка вступить в силу тільки після прийняття нового Земельного кодексу (і отже, не є поки діючими).
Якщо такого роду майно (наприклад, зброя, сильнодіючі отрути і наркотики, валютні цінності і т. д.) виявилося у власника незаконно, то, зрозуміло, ніяких речове-правових наслідків, тим більше права власності , ця обставина не породжує. Але якщо дані речі опинилися у приватного власника на законній підставі (наприклад, зброю або валютні цінності перейшли від одного громадянина до іншого в порядку спадкування за законом або від однієї юридичної особи до іншої при реорганізації), однак сама ця особа за законом позбавлене можливості володіти ними на праві власності, ці речі підлягають примусовому відчуженню.
Власник такого майна має право сам провести його відчуження будь-яким допускаються законом способом (зрозуміло, уповноваженій на придбання у власність особі) протягом року, якщо тільки спеціальним законом не передбачений інший, як правило більш короткий, термін. Якщо цього не сталося, суд може прийняти рішення або про примусовий продаж такого майна, або про його передачу у державну чи муніципальну власність. Зміст такого рішення визначається насамперед характером і призначенням відповідної речі. Очевидна, наприклад, нецелессобразность примусового продажу з публічних торгів зброї або сильнодіючих отрут при відсутності у їх власника спеціального дозволу на їх зберігання чи використання. Такі об'єкти в даній ситуації просто перейдуть у публічну власність. Проте в обох випадках колишній власник має право вимагати компенсації за втрачене майно (або у вигляді вирученої від продажу суми за вирахуванням необхідних витрат з реалізації речі, або у вигляді визначеної судом компенсації).
Особливий випадок примусового вилучення нерухомого майна передбачений ст. 239 ГК. Мова тут йде про ситуації, коли земельна ділянка (або ділянку надр, акваторії і тому подібних природних об'єктів) вилучається у приватного власника у публічно-правових інтересах, наприклад для прокладки магістралі, будівництва яких об'єктів і т. п. Якщо на такій ділянці знаходяться будівлі, споруди чи інше нерухоме майно, власник цих об'єктів (який зовсім не обов'язково збігається в одній особі з власником земельної ділянки) має право отримати за них відповідну компенсацію.
Для такого приватного власника закон передбачає такі гарантії.
По-перше, викуп у нього такого нерухомого майна або його продаж з публічних торгів можливі тільки за рішенням суду, але не в адміністративному порядку.
По-друге, обов'язковою умовою вилучення є доведеність у суді неможливість використання вилучається ділянки без припинення прав власника знаходиться на ділянці нерухомості. По-третє, земельне та інше законодавство може передбачити альтернативу вилученню у вигляді перенесення будівель або споруд на нову ділянку за рахунок коштів того, в чиїх інтересах проводиться вилучення, або будівництва за його рахунок нових аналогічних споруд (як це, наприклад, передбачено поки що залишається в силі ст. 55 Земельного кодексу 1991 р.).
Примусовий викуп у приватного власника безгосподарно вмістом культурних цінностей допускається за наявності таких умов (ст. 240 ЦК). Насамперед, справа повинна стосуватися не будь-яких, а тільки особливо охоронюваних державою культурних ценностей1. Далі, в судовому порядку потрібно встановити не тільки факт безгосподарного утримання цих цінностей, а й реальну загрозу втрати ними свого значення в результаті відповідного бездіяльності або дій їх власника. Це стосується тільки приватних власників, бо безгосподарне утримання особливо охоронюваних державою культурних цінностей не може стати підставою для їх вилучення у публічного власника і передачі власнику приватного (наприклад, будь-якої громадської організації), оскільки мова тоді йшла б про їх приватизацію, не передбаченої законом . Нарешті, і за наявності зазначених вище обставин, підтверджених у судовому порядку, власник вилучаються культурних цінностей все одно отримує за них компенсацію - або у вигляді вирученої від їх продажу суми, або у вигляді іншої компенсації, встановленої за угодою з викуповують їх органом держави або рішенням суду.
Реквізиція, тобто передбачене законом примусове вилучення у приватного власника його майна за рішенням державних органів у невідкладних суспільних інтересах і з обов'язковою компенсацією, являє собою традиційне для якого правопорядку підставу припинення приватної власності громадян і юридичних осіб.
1 В даний час їх правовий режим визначається Положенням про особливо цінні об'єкти культурної спадщини народів Російської Федерації, затвердженим Указом Президента РФ від 30 листопада 1992 р. № 1487 (Саппа РФ. 1992. № 23. Ст . 1961), та Положення про Державний зводі особливо цінних об'єктів культурної спадщини народів Російської Федерації, затвердженим постановою Уряду РФ від 6 жовтня 1994 р. № 1143 (СЗ РФ. 1994. № 25. Ст. 2710).
Реквізиція допустима тільки в обставинах, які мають надзвичайний характер (стихійні лиха, аварії, епідемії, епізоотії тощо), і може проводитися виключно в інтересах суспільства. Таке вилучення допустимо за рішенням державних, але не муніципальних органів і не вимагає, отже, обов'язкового судового рішення.
Порядок та умови вилучення майна шляхом реквізиції повинні визначатися спеціальним законом. В якості додаткових гарантій захисту інтересів власника реквізованого майна п. 2 і 3 ст. 242 ЦК передбачають, по-перше, можливість судового оскарження розміру компенсації, виплаченої за реквізоване майно, по-друге, можливість витребування по суду зберігся реквізованого майна при відпадати обставин, що стали підставою для його реквізиції.
Чинний закон не виключає можливості націоналізації.
Націоналізація є звернення в державну власність майна, що перебуває у приватній власності громадян і юридичних осіб (п. 2 ст. 235, ст. 306 ЦК).
Вона, однак, може здійснюватися лише на підставі спеціального федерального закону і з відшкодуванням власнику не тільки вартості речі (майна), а й усіх завданих цим збитків.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 2. Випадки примусового вилучення майна у приватного власника на відплатних підставах "
  1. 80. Підстави виникнення і припинення права приватної власності.
    Стаття 12. Підстави виникнення права приватної власності 1. Праця громадян є основою створення і примноження їх власності. 2. Громадянин набуває права власності на доходи від участі в суспільному виробництві, індивідуальної праці, підприємницької діяльності, вкладення коштів у кредитні установи, акціонерні товариства, а також на майно, отримане в результаті
  2. § 3. Підстави виникнення і припинення права власності
    Виникнення права власності. Право власності належить до числа таких суб'єктивних прав, які можуть виникнути лише за наявності певного юридичного факту, а іноді і їх сукупності. Ці юридичні факти називаються підставами виникнення права власності. У цивілістичній науці підстави виникнення права власності здавна прийнято поділяти на первинні
  3. § 3. Припинення права власності
    Підстави припинення права власності передбачені главою 15 ЦК (ст. 235-243). Насамперед це право припиняється з волі власника; дані підстави можна поділити на види: а) відчуження власником свого майна іншим особам, б) використання власником майна за прямим призначенням і у зв'язку з цим знищення його; в) добровільна відмова власника від свого майна.
  4. § 8. Захист права власності та інших речових прав
    Загальні положення про охорону права власності. Конституція РФ закріплює основне положення про те, що в країні визнаються і захищаються так само приватна державна, муніципальна й інші форми власності. Додано також, що право приватної власності громадян і юридичних осіб охороняється законом (ст. 8, 35). Відносини власності охороняються у тісній взаємодії усіма галузями
  5. Види і стадії адміністративного права
    1. Поняття і система стадій і етапів провадження по справах про ад-міністратівного правопорушення. 2. Адміністративне розслідування. 3. Розгляд справ про адміністративні правопорушення. 4. Перегляд постанов. 1. Стадія провадження у справах про адміністративні правопорушення - це відносно самостійна частина виробництва, кото-раю поряд із загальними завданнями провадження має
  6. 73. Підстави виникнення і припинення права власності.
    Виходячи з обраного критерію розмежування, до первинних способів набуття права власності можна віднести наступні: 1. Виробництво - такий спосіб виникнення права власності, при якому воно виникає у зв'язку з виготовленням або створенням якоїсь, що раніше не існувала, речі. Власником в цьому випадку стає той, хто виготовив або створив цю річ для себе. Момент
  7. 90. Поняття конфіскації, реквізиції, націоналізації.
      «Про власність» Стаття 55. Випадки позбавлення права власності 1. Власник не може бути позбавлений права власності на своє майно, крім випадків, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України. 2. Вилучення майна у власника допускається при зверненні стягнення на це майно за зобов'язаннями власника у випадках і порядку, передбачених цим
  8. § 2. Форми участі держави у цивільному обороті
      Опосередкована участь держави у цивільному обороті. Держава може брати участь у цивільному обороті як безпосередньо, так і через спеціально створені ним для цих цілей державні юридичні особи в організаційно-правових формах, передбачених чинним цивільним законодавством. Зупинимося спочатку на останній формі участі держави у цивільному обороті.
  9. § 2. Гроші та цінні папери. Поняття майна
      Гроші. Головна особливість грошей як об'єкта цивільних прав полягає в тому, що вони, будучи загальним еквівалентом, можуть замінити собою в принципі майже будь-який інший об'єкт майнових відносин, які мають БЕЗОПЛАТНО характер. Іншими словами, грошима можна погасити практично будь майновий борг, якщо тільки на це немає заборони в законі або якщо проти цього не заперечує кредитор. За
  10. § 2. Позов про витребування майна з чужого незаконного володіння (віідікаціонний позов)
      Поняття віндикаційного позову. Серед цивільно-правових засобів захисту права власності особливе місце займають позови про витребування майна з чужого незаконного володіння - віндикаційний позови. Хоча в судово-арбітражній практиці вони зустрічаються не настільки часто, як зобов'язальне-правові вимоги, їх попереджувально-виховну роль у забезпеченні недоторканності приватного,
© 2014-2021  ibib.ltd.ua