§ 1. Соціальне регулювання. Поняття, функції і види соціальних норм

У самому загальному плані соціальне регулювання розуміється як іманентний суспільству і визначальний соціальний порядок процес.

Конкретний соціальний порядок встановлюється в результаті дії безлічі найрізноманітніших чинників. У їх числі виділяють наступні.

1. Так звані «стихійні» регулятори як безпосередній прояв природних законів природи і суспільства. Фактори стихійного регулювання носять природний характер і можуть виражатися у вигляді конкретних подій общесоциального масштабу, явищ економічного порядку, феноменів масової поведінки і т.п. Це, наприклад, збільшення тривалості життя людей, масові сезонні захворювання, демографічні процеси, міграція населення, інфляційні очікування і т.д. У своєму прагненні до порядку суспільство і держава прагнуть взяти під свій контроль дані фактори, однак це вдається далеко не завжди. Іноді ж їх вплив взагалі не відбивається суспільною свідомістю або відбивається неадекватно.

2. Соціальні норми як регулятори, пов'язані з волею і свідомістю людей.

3. Акти індивідуального регулювання, які виступають у вигляді цільового, адресного впливу суб'єктів один на одного.

Зазначені фактори можуть відігравати в суспільстві як стабілізуючу, так і дестабілізуючу роль. Правда, в юридичній літературі прийнято вважати, що стабілізація, впорядкування суспільних відносин забезпечуються дією соціальних норм та актів індивідуального регулювання, а дія стихійних регуляторів виступає чинником дестабілізуючого впливу. Однак якщо в якості підстави оцінки прийняти критерій стійкого функціонування суспільства, то все регулятивні чинники можуть мати і позитивне, і негативний вплив. Разом з тим функціональна характеристика стабілізації, упорядкування суспільних відносин повинна бути віднесена насамперед до соціальним нормам.

Для розуміння природи діючих у суспільстві норм, основ і правил соціального нормування необхідно розрізняти два сенсу терміну «норма». По-перше, норма є природний стан деякого об'єкта (процесу, відносини, системи тощо), конституируемое його природою - природна норма. По-друге, норма - це керівне початок, правило поведінки, пов'язане з свідомістю і волею людей, що виникає в процесі культурного розвитку та соціальної організації суспільства - соціальна норма.

Реально діючі в житті людей норми не можна однозначно віднести до природних або соціальним. Так, природні норми можуть бути переведені в систему технічних правил (правила роботи з технічними або природними об'єктами), стати підставою соціального нормування (наприклад, встановлення терміну визнання батьківства після смерті чоловіка), а соціальні норми - сформувати характер об'єкта, його якісний стан. Таким чином, залежно від співвідношення природної нормативності і соціального нормування можна виділити, як мінімум, чотири групи діючих в суспільстві нормативних регуляторів.

1. Природні норми, що існують у вигляді сформульованого знання про нормальний, природній стані об'єкта, що визначається його природою. Такі норми формує, наприклад, наука.

2. Розроблені на основі знання природних норм правила роботи з технічними і природними об'єктами. Подібні правила прийнято називати технічними нормами.

3. Правила поведінки, що базуються на природних нормах чи складаються у зв'язку з їх дією. Сюди відноситься більшість соціальних норм.

4. Правила поведінки, зміст яких визначається не стільки природної нормативностью, скільки цілями і завданнями, що стоять перед суспільством, чи потребами конкретної його сфери. Це деякі юридичні процесуальні норми, ритуали і т.п.

При обговоренні ролі права в системі соціального нормативного регулювання значення мають норми третьої і четвертої групи, в літературі саме їх прийнято кваліфікувати як соціальні норми. Вони не просто існують і діють в суспільстві, а регулюють суспільні відносини, поведінку людей, нормують життя суспільства. Соціальним нормам притаманні такі ознаки:

1. Вони є загальними правилами. Сказане означає, що соціальні норми встановлюють правила поведінки в суспільстві, тобто визначають, яким має чи має бути поведінка суб'єктів з точки зору інтересів суспільства. При цьому соціальні норми діють безперервно в часі, володіють многократностью дії і звернені до невизначеного кола осіб (не мають конкретного адресата).

2. Дані норми виникають у зв'язку з вольовою, свідомою діяльністю людей. Одні соціальні норми створюються в процесі цільової діяльності, інші виникають в багаторазово повторюваних актах поведінки, не відокремлюються від самої поведінки і виступають як його зразки і стереотипи, треті формуються у вигляді принципів, закрепляющихся в суспільній свідомості, і т.д. Інакше кажучи, аналізовані норми по-різному співвідносяться з волею і свідомістю людей, проте завжди виникають у зв'язку з ними.

3. Названі норми регламентують форми соціальної взаємодії людей, тобто спрямовані на регулювання суспільних відносин, поведінки в суспільстві.

4. Вони виникають в процесі історичного розвитку (як його фактор і результат) і функціонування суспільства. Соціальні норми, будучи елементом суспільства, відбивають процеси його розвитку, впливають на їх темпи і характер, словом, мають своє місце в історії суспільства, свою історичну долю.

Крім того, вони стабілізують соціум, а значить, включені в процеси його функціонування, є як породженням, так і регулятором зазначених процесів.

5. Ці норми відповідають типу культури та характеру соціальної організації суспільства. На думку М. Вебера, саме культура дозволяє людям надати сенс світу, створити основу для судження про взаємодію людей.

Культура виражається насамперед у змісті соціальних норм. З цієї точки зору неважко помітити різниці соціальних норм у суспільствах, що належать різним культурним традиціям, наприклад європейської та азіатської. Можна сказати, що представленість культурних відмінностей в нормах не менш виразна, ніж в релігійних і філософських вченнях, системах цінностей і т.п. Однак існують відмінності в соціальному нормуванні життя товариств, що належать однієї культурної традиції, хоча і не настільки принципові, пов'язані з індивідуальною історичною долею конкретного народу.

Характер ж організації суспільства в більшій мірі впливає на значимість того чи іншого виду норм у суспільстві, на зв'язку норм у соціальній нормативної системі. Так, в недержавно-організованих суспільствах домінують звичаї, традиції, а в державах - мораль і право.

Таким чином, соціальні норми представляють собою пов'язані з волею і свідомістю людей загальні правила регламентації форми їх соціальної взаємодії, що виникають в процесі історичного розвитку і функціонування суспільства, відповідні типу культури та характеру його організації.

З наведеного визначення видно, що в юридичній літературі соціальні норми переважно розглядаються як регулятори суспільних відносин. Але в більш загальному плані їх роль не обмежується цією функцією. Виходячи з викладеного, можна назвати щонайменше три функції соціальних норм.

Регулятивна. Ці норми встановлюють правила поведінки в суспільстві, регламентують соціальну взаємодію. Регулюючи життя суспільства, вони забезпечують стабільність його функціонування, підтримку соціальних процесів в необхідному стані, упорядкованість суспільних відносин. Словом, соціальні норми підтримують певну системність суспільства, умови його існування як єдиного організму.

Оціночна. Соціальні норми виступають в суспільній практиці критеріями ставлення до тих чи інших дій, підставою оцінки соціально значущої поведінки конкретних суб'єктів (моральне - аморальне, правомірне - неправомірне).

Трансляційна. Можна сказати, що в соціальних нормах сконцентровані досягнення людства в організації суспільного життя, створена поколіннями культура відносин, досвід (в тому числі негативний) суспільного устрою. У вигляді соціальних норм цей досвід, культура не тільки зберігаються, а й «транслюються» в майбутнє, передаються наступним поколінням (через освіту, виховання, освіта і т.д.).

Аналізовані норми мають різний зміст, залежне від характеру відносин, які вони регулюють. Крім того, різні соціальні норми можуть виникати різними способами і на різній основі. Деякі норми, будучи спочатку безпосередньо включені в діяльність, не виділяються з поведінки і є його елементом. Усталені в практиці зразки такої поведінки, отримуючи суспільне усвідомлення, оцінку, можуть трансформуватися в сформульовані правила, а можуть зберігатися у вигляді звичок і стереотипів. Інші норми формуються на основі домінуючих в суспільній свідомості ідей про підстави та принципах соціальної організації. Треті формуються як найбільш доцільні, оптимальні для даного суспільства правила (наприклад, процедурні норми). У цьому зв'язку як для теорії, так і для практики немаловажна класифікація соціальних норм.

Класифікувати соціальні норми можна за різними критеріями, однак найбільш поширеною є їх систематизація з підстав сфери дії і механізму (регулятивним особливостям).

За сферами дії розрізняють норми економічні, політичні, релігійні, екологічні та ін Межі між ними проводяться в залежності від сфери життя суспільства, в якій вони діють, від характеру суспільних відносин, тобто предмета регулювання.

По механізму (регулятивним особливостям) прийнято виділяти мораль, право, звичаї і корпоративні норми.

Коли говорять про механізм, регулятивної специфіці норм, то використовують такі основні критерії порівняння:

- процес формування норм;

- форми фіксації (існування);

- характер регулятивного впливу;

- способи і методи забезпечення.

При такому підході специфіка норм проявляється досить виразно. Це досягається системним використанням критеріїв: деякі норми можуть недостатньо чітко відрізнятися по одному або двом критеріям, але завжди однозначно розводяться по сумі всіх чотирьох характеристик.

Інформація, релевантна " § 1. Соціальне регулювання. Поняття, функції і види соціальних норм "

1. Види і стадії адміністративного права
   соціально-економічної політики держа-ви б) розробляє комплексних прогноз соціально -економічного розвитку РФ, її регіонів і галузей економіки в) розробляє фінансовий баланс держави, забезпечує економічне обгрунтування окремих статей доходів і витрат Феде-рального бюджету г) проводить аналіз економічного стану країни д) формулює пропозиції щодо основ цінової
   
2. 2. ПОНЯТТЯ ПІДВІДОМЧОСТІ, ЇЇ ВИДИ
   соціально - правову епоху, даний висновок отримав сьогодні нове звучання і відображення в системі процесуального законодавства. Отримали в АПК підтримку і пропозиції про більшому використанні в якості регулятора при розмежування предметів ведення між судами загальної юрисдикції та арбітражними судами правил виключної підвідомчості, названої в Кодексі спеціальної (див. ст. 33). Значення
   
3. Страхування ризику кримінальної економічної діяльності
   соціально-економічних інститутів, що діють в країні та світі з метою створення зовнішньої законності своєї злочинної діяльності. Такі універсальні елементи modus operandi, використовувані кримінальними організаціями різних типів. Разом з тим існує категорія злочинних організацій, що демонструють особливу ефективність в досягненні цілей і придушенні соціального контролю. Ця
   
4. ЗМІСТ
   соціально-правовому просторі 89 § 4. Поняття кримінальної відповідальності 95 § 5. Об'єктивно-суб'єктивна природа кримінальної відповідальності 99 § 6. Підстава кримінальної відповідальності 101 Розділ II. Злочин 104Глава 4. Поняття злочину, його види 104 § 1. Поняття злочину 104 § 2. Види злочинів 138 Глава 5. Склад злочину 151 § 1. Поняття складу злочину 151 § 2. Значення
   
5. § 3. Види юридичних осіб
     регулювання. У даній класифікації можна угледіти пряму аналогію з прийнятим за кордоном діленням організацій на юридичні особи публічного та приватного права. Цілі діяльності. Комерційні та некомерційні організації поділяються по тому, які основні цілі їх діяльності: вилучення прибутку, а також її розподіл між учасниками, або інші цілі, не пов'язані з підприємництвом.
   
6. § 1. Загальна характеристика галузі цивільного права. Предмет і метод регулювання
     соціально та економічно незалежних суб'єктів, ініціативно що здійснюють різні види діяльності у своїх інтересах та інтересах суспільства. Держава не має права втручатися в сферу життя і діяльності учасників громадянського суспільства інакше, як здійснюючи свої функції в рамках закону. Учасниками відроджуваного російського суспільства є громадяни (у тому числі громадяни-підприємці),
   
7. § 13. Некомерційні організації
     соціальних, благодійних, культурних, освітніх, наукових та інших суспільно корисних цілей, а також задоволення духовних та інших нематеріальних потреб громадян, захисту прав та інтересів громадян і організацій і т. п. Стаття 50 ГК перераховує організаційно-правові форми, в яких можуть створюватися некомерційні організації: споживчі кооперативи, громадські та
   
8. Глава третя. ПОХОДЖЕННЯ ПРАВА
     соціальне і класове в змісті права. Право як основа і засіб здійснення державної влади в ранньокласових суспільствах. Огляд теорій походження права. Розуміння неолітичної революції як кордону, що ділить всю історію людства на два способи його існування і відтворення - на привласнюють і виробляє економіку - є також і методологічним ключем до вивчення
   
9. Глава пя-тая. ПРИСТРІЙ ДЕРЖАВИ
     соціальне призначення, відмінність від догосударствепной організації суспільства, возника-ет завдання розглянути, як влаштована держава, тобто в яких конкретних формах існує і функ-ціонірует ця особлива політична, структурна, територіальна організація суспільства. Тільки після вивчення форми, тобто устрою держави, можна стверджувати, що зроблено ще один крок на шляху осягнення такого
   
10. Глава сьома. ДЕРЖАВА У ПОЛІТИЧНІЙ СИСТЕМІ СУСПІЛЬСТВА
      соціального інституту - його призначенням, пристрою, функціям. Але в державно організонанном суспільстві формуються і діють і інші соціальні інститути: політичні партії, професійні спілки та інші громадські організації, різні політичні рухи і т.д. Тому виникає питання: а чому ж ці соціальні інститути, які також надають вплив на життєдіяльність