| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 1. Загальна характеристика галузі цивільного права. Предмет і метод регулювання |
||
|
Цивільне право займає одне з центральних місць у системі російського права. Ця галузь регулює більшу частину відносин, що виникають у громадянському суспільстві. Під цивільним суспільством поряд з державними інститутами влади і управління розуміється сукупність соціально та економічно незалежних суб'єктів, ініціативно що здійснюють різні види діяльності у своїх інтересах та інтересах суспільства. Держава не має права втручатися в сферу життя і діяльності учасників громадянського суспільства інакше, як здійснюючи свої функції в рамках закону. Цивільне право виникло з потреби раціонального поєднання інтересів учасників економічних і соціальних відносин, а також вирішення конфліктів, пов'язаних із зіткненням цих інтересів. Його становлення не зводиться тільки до законодавчої діяльності держави. Прийоми і способи взаємного задоволення інтересів учасників громадянського суспільства, заходи припинення порушень прав та інтересів вироблялися практикою фактичних взаємовідносин суб'єктів. У цьому тривалому історичному процесі йшов відбір найбільш доцільних в даних умовах прийомів і способів координації поведінки суб'єктів. Вони узагальнювались в звичаях, пізніше - у законотворчій практиці. Суттєвою рисою громадянського права є те, що нормативною основою цієї галузі не вичерпується її зміст. Значний пласт складають кошти індивідуального і локального (поднормативного) регулювання: договори та інші угоди, судові рішення, локальні акти типу статутів господарських товариств, адміністративні акти і т. п. Поєднання способів нормативного та поднормативного регулювання зумовило особливості методу галузевого впливу. У зв'язку з цим, щоб дати більш-менш адекватне визначення галузі цивільного права, необхідно зупинитися на аналізі предмета і методу цивільно-правового регулювання. Предмет цивільно-правового регулювання. Під предметом галузевого регулювання розуміється комплекс суспільних відносин, що володіють такими подібними рисами, які вимагають підходу до їх правової регламентації з урахуванням єдиних почав і з використанням однакових прийомів і засобів впливу. Згідно п. 2 і 3 ст. 2 ГК РФ в предмет цивільно-правового регулювання входять майнові та пов'язані з ними немайнові відносини. Поряд з ними цивільно-правовими засобами захищаються невід'ємні права особистості, свободи та інші особисті нематеріальні блага суб'єктів, якщо із суті цих благ не випливає інше. Таким чином, структура предмета законодавчо представлена трьома групами відносин. Основними є відносини майнового характеру, що складаються в сфері економіки. Їх об'єкти - майнові блага (речі, гроші, робота, послуги і т. п.). Другу групу складають немайнові відносини, тісно пов'язані з майновими. В якості їх об'єктів виступають немайнові блага типу результатів творчої діяльності, здатних бути об'єктами інтелектуальної власності. Нарешті, третя група включає такі немайнові відносини, які, по-перше, не пов'язані з майновими, по-друге, їх об'ектаміявляются особисті немайнові права, свободи, блага. Особливість цієї групи полягає в тому, що в неї входять відносини, що виникають, як правило, у зв'язку з порушенням особистих прав, благ і свобод та потребують застосування цивільно-правових охоронних способів впливу. У структурі предмета галузевого регулювання зазвичай не виділяються відносини, що лежать в основі правосуб'екта-ності учасників цивільного обороту. У п. 1 ст. 2 ГК РФ вперше зроблено акцент на цих відносинах, у зв'язку з чим необхідно розглянути їх суть і зміст, а також визначити місце в предметі регулювання. Формування правового становища суб'єктів не є тільки результатом правовихустановлений законодавчих органів. Це не пряме вольове регулювання відносин "держава - фізична особа", "держава - організація". В основі визначення правосуб'єктності лежить властиве громадянському суспільству визнання принципово однакових для всіх суб'єктів (хоча і обумовлених життям даної держави) соціально-економічних можливостей участі та господарської діяльності, реалізації творчого потенціалу, прояву себе як особистості. Розвиненість громадянського суспільства і його сила виявляються в тому, що такі відносини набувають форму соціальних інтересів. У зв'язку з цим при формуванні обсягу правоздатності, характеру і рамок дієздатності та деликтоспособности кожної групи учасників (громадяни, організації, муніципальні освіти, суб'єкти РФ, Російська Федерація) законодавець виходить з певної заданості, закріплює вже сформовані принципові форми і початку спілкування. Безумовно, соціально-політичний лад також впливає на формування обсягу можливостей участі суб'єктів у цивільному обороті. Так, в дореформений (до 1990 р.) період громадяни обмежувалися в можливості займатися підприємницькою діяльністю, мати майно на праві приватної власності тощо Пов'язано це було з тим, що починаючи з жовтня 1917 р. проводилася політика витіснення основ громадянського суспільства, що призвело до формування законодавчої бази, що відповідає тільки волі держави. Оскільки в основі правосуб'єктності лежать різні обсяги економічних і соціальних можливостей тих чи інших видів учасників цивільних відносин, вони не можуть бути віднесені безпосередньо до однієї з виділених структурних груп предмета. Правильніше їх розглядати як особливу групу відносин. У структурі предмета ця група становить ядро системи відносин, визначає початковий статус суб'єктів і найважливіші основи моделювання цивільних правовідносин. Різноманітні суспільні зв'язки майнового і немайнового характеру об'єднуються в предмет регулювання завдяки своєму подібності за наступними параметрами. По-перше, їх учасники рівні як власники і (або) товаровиробники (в майнових зв'язках); як індивідууми (в немайнових відносинах). Така рівність учасників базується на однаковій цінності їхніх потреб та інтересів у громадянському суспільстві, однакових підходах оцінки їх тимчасових і трудових витрат; на можливості задоволення індивідуальних інтересів одноманітними способами, що склалися в суспільній практиці. По-друге, кожен учасник громадянського суспільства володіє автономною волею. Він принципово не залежить від волі інших учасників і владних структур у прийнятті рішень і їх здійсненні. Йдеться про принципову самостійності осіб в цивільному обороті і соціальних сферах. Це не виключає залежності, наприклад, неповнолітніх громадян від волі батьків і опікунів при укладанні великих угод. Але в той же час неповнолітній незалежний від волі свого контрагента. По-третє, учасники відносин, що входять в предмет цивільно-правового регулювання, мають майнової самостійністю. Під цим розуміється не просто наявність або відсутність майна у особи, а взаємно визнається можливість мати майно у власності, доходи, пенсії, допомоги тощо Ця якість враховується в першу чергу в майнових відносинах. Але воно передбачається і в немайнових. Навіть при охоронному впливі на конфліктну ситуацію при порушенні особистого блага, наприклад, при захисті ділової репутації, можливість відшкодування моральної шкоди визначається презюмируемой майнової самостійністю суб'єкта. Майнові відносини. Цей комплекс відносин виділяється в предметі цивільно-правового регулювання по об'єктному критерієм: майнові відносини складаються між рівними, автономними і майново самостійними учасниками цивільного обороту з приводу матеріальних благ. Як об'єктів таких відносин можуть виступати речі і комплекси речей, гроші, цінні папери, інше майно, в тому числі майнові права, робота, її результати, послуги. Спільною рисою майнових відносин є їх вартісної, товарно-грошовий характер. Вони складаються у сфері дії закону вартості; їх об'єкти, як правило, мають якість товару. Статтею 8 Конституції РФ визнається і закріплюється приватна, муніципальна, державна та інші форми власності. У ст. 212 ГК РФ визначаються суб'єкти привласнення матеріальних благ в рамках цих суспільних відносин: громадяни, юридичні особи, муніципальні освіти, суб'єкти Російської Федерації, Російська Федерація. Як предмет цивільно-правового регулювання відносини власності складають фактичну основу підгалузі права власності, яка піддає нормативної регламентації правове становище власника, правовий режим. Окремих об'єктів власності, виникнення суб'єктивного права власності, підстави та процедуру його припинення і т. п. Іншу групу становлять майнові відносини, що опосередковують оборот: товарне і певною мірою грошовий обіг, ринок цінних паперів, ринок послуг та підрядних робіт, сфери орендних, житлових, конкурсних та інших відносин . Ці товарно-грошові зв'язку відносяться до розряду соціальних форм, в рамках яких відбувається взаємне задоволення інтересів учасників обороту. Вони складають фактичну основу великої підгалузі договірного права. Зазвичай в цій же групі майнових зв'язків розглядаються відносини, в рамках яких дозволяється конфліктна ситуація, викликана зіткненням інтересів (відносини-домагання). Проте їх можна виділити в особливі підгрупи. Подібні соціальні зв'язки виникають як спосіб вирішення конфлікту. Якщо контрагент за договором їх не виконує свого обов'язку з оплати поставленої продукції, виникають підстави для домагань постачальника до покупця. Способи вирішення подібних конфліктів розрізняються, але ставляться до цивільно-правовим. Неоднозначні і самі відносини-домагання. Одні з них найтіснішим чином пов'язані з відносинами обороту і регламентуються безпосередньо в рамках договірного права. Наприклад, виникають з порушення договірних зобов'язань (у нашому прикладі - договір поставки). Інші відносно незалежні (позадоговірні відносини). Вони виникають між учасниками, не пов'язаними договором, або конфлікт між ними виходить за межі договірних зобов'язань. Подібні відносини-домагання вимагають особливої охоронної регламентації. Наприклад, пасажир поїзда через різке гальмування отримав травму і втратив працездатність. Пасажир перебуває у договірних відносини з перевізником, які зобов'язалися доставити його в конкретний населений пункт. Однак заподіяння шкоди здоров'ю - конфлікт, що виходить за межі договірних регламентацій. Подібні відносини складають особливу структурну групу в предметі цивільно-правового регулювання і є фактичною основою інститутів з відшкодування шкоди. Немайнові відносини. Немайнові блага і свободи, якими володіє будь-який учасник громадянського суспільства, різноманітні: природне право на життя, здоров'я, недоторканість особи, ім'я, честь і гідність, ділова репутація, свобода творчості, свобода пересування і т. п. З приводу цих благ і свобод складаються відносини їх взаємного визнання, поваги учасниками громадянського суспільства. Детальної регламентації регулятивними і охоронними способами піддаються немайнові відносини, здатні породити майнові відносини, тісно з ними пов'язані (ст. 2 ГК РФ). До таких належать відносини у сфері інтелектуальної діяльності) об'єктивувати результати якої поєднують якості духовного блага і властивості товару, яким може користуватися третю особу у власних інтересах. Це авторські, винахідницькі відносини, що лежать в основі інститутів авторського і винахідницького права, і деякі відносини з індивідуалізації суб'єктів. Особливу групу складають немайнові відносини, не пов'язані з майновими. Вони виникають з приводу невід'ємних від особистості немайнових благ, свобод і прав: честь і гідність, свобода вибору виду діяльності і т. п. За загальним правилом, цивільно-правові засоби захисту використовуються лише при їх порушенні. У зв'язку з цим у п. 2 ст. 2 ГК РФ укладено наступне правило: "Невідчужувані права і свободи людини та інші нематеріальні блага захищаються цивільним законодавством, якщо інше не випливає із суті цих нематеріальних благ". Тим самим у нормі встановлюється характер цивільно-правового впливу - охоронна регламентація відносин, що виникають з конфлікту немайнових інтересів. Остання обставина стало для деяких авторів достатньою підставою для твердження, що зазначений вид немайнових відносин виключений з предмета цивільно-правового регулювання. З цим погодитися не можна. По-перше, охоронне вплив, у тому числі захист, - це форма галузевого регулювання. По-друге, наявність у предметі відносин, що виникають з конфлікту (відносин-домагань), ніколи не було оскаржено. Відносини-домагання в немайнової сфері також розглядалися як елемент предмета галузевого регулювання та впливали на структуру галузі. У даному випадку мова йде про відносини-домаганнях немайнового характеру, не пов'язаних з майновими. Вони також впливають на структуру галузі, створюють фактичну основу інституту захисту немайнових прав та інтересів. У зв'язку з цим було б помилковим виключати їх зі структури предмета. Крім того, не можна не відзначити, що в ряді випадків відносини, що складаються з приводу нематеріальних благ і свобод, вимагають регулятивної координації поведінки їх учасників. Так, право на зображення стало результатом регламентації поведінки зображеної особи і того, хто записав зображення на носієві, відтворюючому його на екрані або іншим чином, доступним для огляду третіми особами. Координації вимагають відносини між автором листів і особою, відомості про якого є в листах, якщо приймається рішення їх опублікувати. Тому не можна повністю зводити предмет цивільно-правового регулювання в немайнової сфері тільки до відносин, пов'язаних з майновими, і до відносин-домаганням, не пов'язаним з майновими. Оскільки того вимагає забезпечення недоторканності особистих благ і свобод, немайнові зв'язку можуть бути предметом цивільно-правового регулятивного і охоронного впливу. У розглянутій групі можна виділити дві підгрупи відносин: 1) форми індивідуалізації особистості та особистого самовираження суб'єкта і 2) форми здійснення соціальних свобод. У першу підгрупу входять відносини, в рамках яких суб'єкт реалізує свій інтерес до життя, здоров'ю, честі, гідності, іміджу, ділової репутації, до недоторканності сфери особистого життя, до свободи волі та її вираження, імені, фірмового найменування та ін У другу - відносини з реалізації свобод: пересування, обрання видів діяльності, участі у громадських організаціях, користування досягненнями науки, мистецтва, літератури, недоторканності житла, офісу та інших соціальних свобод. У 60-х рр.. проф. О. А. Красавчикова 'була обгрунтована ідея виділення в предметі цивільно-правового регулювання організаційних відносин. Наявність таких зв'язків у майновій і немайнової сферах громадянського суспільства в науці ніким не заперечується. Водночас сама ідея визначити їх місце законодавчо підтримки не знайшла. Під організаційними розуміються зв'язки, в які вступають рівні суб'єкти з метою впорядкування своїх основних майнових чи немайнових відносин. Їх об'єктом є певна робота з метою створити умови для виникнення, виконання або припинення основних відносин. Наприклад, вчинення договору передує діяльність майбутніх сторін з вироблення та узгодження його умов. Між особами, які претендують на кваліфікацію їх технічних рішень як винаходи, може виникнути конфлікт з приводу пріоритету. Організаційний характер має процедура перетворення повного товариства в товариство з обмеженою відповідальністю. У наведених прикладах організаційні (процедурні) зв'язки відіграють обслуговуючу роль, але це не виключає вироблення специфічних галузевих підходів до їх регламентації. З цих позицій ідея виділення на нормативній основі організаційно-забезпечувальних, процедурних, інформаційних зв'язків в предметі регулювання представляється раціональною. В даний час роль процедури у формуванні ряду відносин набуває першочергового значення на товарних і фондових біржах. Ринок цінних паперів взагалі не може існувати без чітких організаційних форм, а вони не можуть зводитися тільки до адміністративних. Метод цивільно-правового регулювання. Під цивільно-правовим регулюванням суспільних відносин розуміється формування правовими способами, прийомами і засобами обсягів можливого і належного поведінки, встановлення критеріїв правомірності і протиправності дій (бездіяльності) суб'єктів, відбір і програмування в нормах раціональних правових форм і передумов участі в цивільному обороті, форм вирішення конфліктів , визначення характеру і кола заходів захисту і відповідальності і т. п. Воно забезпечується встановленим законом та іншими актами нормативного рівня з використанням сформованих способів, прийомів і засобів впливу. З урахуванням специфіки досліджуваної галузі метод цивільно-правового регулювання можна визначити як сукупність способів, прийомів і засобів впливу на поведінку суб'єктів на засадах рівності учасників відносин, їх доспозітівності, вирішення конфліктів без обмеження особистих прав і свобод (п. 1 ст. 2 ГК РФ) \ У цивільному праві використовуються всі загальправові способи регулювання - дозволу, заборони, приписи, зобов'язування. Однак вони обираються в особливих поєднаннях, підлеглих одному з найважливіших почав галузевого методу - початку дозволительного цивільного права. Відповідно основу методу регулятивного впливу складають прийоми дозволений, широко використовуються відносні заборони. У охоронної сфері приписи поєднуються з наданням широкої волі особі, чиї права порушені, самому вирішувати питання про їх захист або відмову від такого захисту. За функціональною ознакою способи цивільно-правового впливу можуть бути розмежовані на регулятивні та охоронні. Регулятивні способи включають прийоми і засоби програмування обсягів правосуб'єктності учасників відносин, виділення кола юридичних фактів і формування їх правового режиму, форм правонаделенія, в тому числі правонаступництва, покладання обов'язків, встановлення правового режиму об'єктів, правових форм участі в обороті і т. п. Охоронні способи припускають використання галузевих прийомів, засобів і заходів впливу на правопорушників, визначення критеріїв неправомірності і складів правопорушень, забезпечення всебічної захисту порушених прав (ст. 12 ГК РФ), формування її позовної порядку, відбір принципів самозахисту і т. п. Відповідно цивільно-правові способи (прийоми, засоби) впливу: 1) забезпечують правову рівність суб'єктів шляхом нормативного закріплення принципово рівних можливостей участі суб'єктів у будь-якій сфері цивільного обороту, творчою та іншою життя суспільства. Цьому сприяє, зокрема, конструкція цивільно-правового договору, що не допускає владних правомочностей або пріоритету інтересів одного з контрагентів; позовної порядок захисту порушених інтересів; 2) формують дозволительного характер цивільного права. Дозволительного як риса галузі передбачає, по-перше, здійснення поряд з нормативним поднорматів-ного регулювання суспільних зв'язків локальними та індивідуальними актами. Наприклад, процедури здійснення біржових угод визначаються локальними актами біржі. Засобами цивільно-правового індивідуального регулювання служать угоди, як передбачені, так і не передбачені законом. Основним нормативним вимогою до локальних і індивідуальних актів є їх відповідність нормам цивільного законодавства. По-друге, дозволительного цивільного права забезпечується реалізованим в нормах початком диспозитивності. Під диспозитивностью розуміється свобода вибору варіанта поведінки в цивільному обороті. Межею такої свободи є вимога правомірності акту поведінки, яка в самому загальному плані оцінюється фактом відповідності дії (бездіяльності) особи загальним засадам і змісту цивільного законодавства; 3) створюють юридичні умови для прояву ініціативи суб'єктів цивільного обороту. Суб'єкт цивільного права незалежний. Ініціатива у прийнятті рішення та його реалізації належить йому. Ініціативність як право першого кроку закріплюється нормативно: визначається порядок здійснення угод, встановлюється режим власності, позовної порядок захисту інтересів і т. д. Наприклад, ніхто не може примусити громадянина написати заповіт, під загрозою його недійсності; 4) забезпечують відновний характер захисту порушених прав і охоронюваних законом інтересів суб'єктів. Заходи захисту у покликані усунути перешкоди до здійснення прав і відновити порушене стан. Так, фактом визнання угоди недійсною присікається її регулююча сила, сторони повертаються в початкове положення (реституція). Речові права охороняються шляхом витребування речі з чужого незаконного володіння (віндикація). Честь, гідність, ділова репутація відновлюються шляхом спростування не відповідають дійсності, ганьблять відомостей і т. п.; 5) створюють механізм і майнову спрямованість відповідальності особи за вчинене правопорушення. Майновий характер відповідальності заснований на загальному принципі неприпустимість в цивільному праві примусового впливу на особистість. Так, при порушенні честі (гідності) можливе стягнення моральної шкоди; при заподіянні шкоди здоров'ю відшкодовується втрачений заробіток, витрати на відновлення здоров'я; за порушення договірних зобов'язань стягуються неустойки та збитки; при здійсненні угоди з метою, суперечною основам правопорядку і моральності, обирається такий запобіжний , як конфіскація всього переданого за угодою, і т.п. У всіх випадках порушник несе матеріальні тяготи. Позовної порядок вирішення конфліктів є переважним для цивільного права. Він заснований на засадах галузевого методу: ініціатива виходить від особи, яка вважає свої права (інтереси) порушеними; сторони в процесі рівні, що обираються заходи визначені нормами цивільного законодавства. На тих же засадах заснована самозахист грома- дан (ст. 14 ГК РФ). Перераховані особливості в підходах до регулювання: юридична рівність суб'єктів, їх ініціативність і дис-іЬзітівность, відновлювальний характер захисту та майновий - відповідальності зовні виявляються як риси цивільно-правового методу. Поняття галузі цивільного права. Знаючи предмет і метод регулювання, можна дати визначення галузі цивільного права. Це сукупність норм (інститутів, підгалузей), а також правил, встановлених на поднорматівного рівні, якими регулюються майнові та особисті немайнові відносини на засадах рівності і диспозитивності суб'єктів, їх ініціативи, відновної спрямованості захисту та майнового характеру відповідальності. Правосуб'єктність юридичної особи, громадянина, Російської Федерації і її суб'єктів, муніципальних утворень, встановлена нормами цивільного права, представляє основу для регламентації становища цих суб'єктів у ряді інших галузей. Окремі інститути та підгалузі цивільного права відносяться до прикордонних. Такими є інститути відшкодування шкоди (інститут деліктних зобов'язань, інститут відшкодування шкоди з безпідставного збагачення). Нормами цих інститутів присікаються правопорушення різної галузевої кваліфікації (сімейні, трудові, кримінальні), якщо ними заподіюється шкода майну або здоров'ю громадянина. Норми цивільного права субсидиарно або за аналогією застосовуються в інших галузях, наприклад, у сімейному праві. Провідна роль громадянського права обумовлена також сукупністю тих принципів, на яких вона грунтується. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 1. Загальна характеристика галузі цивільного права. Предмет і метод регулювання" |
||
|
||