3.2. Термін, протягом якого угода може бути укладена

Одна з особливостей угод про підсудність полягає в тому, що норми позитивного права встановлюють термін, протягом якого такі угоди допускаються. Ці терміни відносяться до категорії пресекательних (преклюзівних), тобто являють собою деякий період часу, коли сторони мають право домовитися про зміну підсудності. За встановленими межами вони таким правом не володіють.

Початок терміну для укладення угоди про підсудність визначається в основному в двох варіантах: 1) сторони вільні домовитися в будь-який момент про зміну підсудності спору, який може виникнути в їх певних відносинах; 2) ця свобода обмежується: Угода про підсудність допускається лише після виникнення спору. Закінчується строк з прийняттям спору до виробництва.

Розглянемо регулювання початку та закінчення даного терміну в зарубіжному і вітчизняному праві:

а) початок строку.

64

У німецькому законодавстві щодо угод про підсудність між комерсантами, юридичними особами публічного права або публічно-правовими відокремленими имуществами термін взагалі не позначений (абз. 1 § 38 ГПУ), що тлумачиться як надання свободи укладати угоду щодо можливих майбутніх спорів (1). Угоди за участю інших суб'єктів допускаються після виникнення спору (п. 1 абз. 3 § 38

ГПУ).

(1) Vollkommer M. Op. cit. S. 167.

У Федеральному законі про підсудність по цивільних справах (предл. 1 абз. 1 ст. 9) і МПП Швейцарії (предл. 1 абз. 1 ст. 5) допустимість угод про підсудність спорів, які виникли або можуть виникнути в майбутньому, формулюється у вигляді загального правила. При цьому конкретні варіанти відступу від нього не вказуються.

Регламент у вигляді загального правила допускає угоду про підсудність відносно справ, які виникли або можуть виникнути з певних правових відносин (абз. 1 ст. 23). Якщо ж мова йде про суперечки, що відносяться до страхування, то зміна підсудності, встановленої положеннями Регламенту для даної категорії справ, допускається лише в обмежених випадках, серед яких висновок угоди після виникнення спору (п. 1 ст. 13). Таке ж обмеження встановлено для договорів із споживачем (п. 1 ст. 17) і трудових договорів (п. 1 ст.

21).

Російське процесуальне законодавство також встановлює різний правовий режим для угод про підсудність. У відносинах з участю громадян угоду про підсудність регулюється ЦПК РФ. Стаття 32 ЦПК РФ передбачає, що сторони можуть за угодою між собою змінити територіальну підсудність для даної справи до ухвалення його судом до свого провадження, а відповідно до ст. 404 ЦПК РФ сторони можуть домовитися про зміну підсудності справи до ухвалення його судом до свого провадження. Використання законодавцем формулювання про можливість зміни підсудності для даної справи (предл. 1 ст. 32) або справи (ч. 1 ст. 404) означає допустимість угоди тільки щодо вже виниклого спору (справи), але не щодо справ, які можуть виникнути в майбутньому . Таким же чином слід тлумачити і ст. 21 Мінської конвенції, та ст. 23 Кишинівської конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах.

Норми АПК РФ подібних обмежень не встановлюють. Стаття 37 передбачає право сторін на зміну підсудності, ніяк не зв'язуючи його з фактом виникнення спору, а в ст. 249 прямо вказується угоду, в якій сторони визначають компетенцію суду з розгляду виник або що може виникнути спору, пов'язаного із здійсненням ними підприємницької та іншої економічної діяльності.

Отже, у цивільних відносинах з участю громадян угоду про підсудність доступно лише з приводу вже виникли суперечок, а в сфері економічних відносин за участю підприємців та юридичних осіб або організацій угоду про підсудність допустимо і з приводу справ, які можуть виникнути в майбутньому. Це загальне правило, виключення з якого можливе в тій мірі, в якій федеральне законодавство допускає участь в арбітражному процесі в якості сторони громадянина, яка не є підприємцем, наприклад, згідно зі ст.

Правило, що виключає угоду про підсудність до виникнення спору, пояснюється необхідністю захистити слабшу-менш досвідчену сторону правовідносини від передчасних, а тому необдуманих і пов'язують її дій, від практики нав'язування сильним контрагентом зручного лише для нього місця судового розгляду (1). При укладенні матеріального договору споживач, працівник, страхувальник, як правило, або взагалі не звертають уваги на можливу обмовку про порядок вирішення спорів, або не в змозі визначити її наслідки. У подібній ситуації їх підпис під договором фактично не є справді вільним висловленням згоди на вибір суду. Для запобігання необдуманих дій служить правило, відповідно до якого угода про підсудність (при обов'язковості письмової форми) не може включатися в текст основного договору, а повинно складатися у вигляді окремого документа з приводу вже виниклої суперечки.

(1) Baumgartel G. Op. cit. S. 189; Vollkommer M. Op. cit. S. 164 - 165.

Заборона укладати угоду про підсудність до виникнення спору не є абсолютним. Наприклад, згідно з Регламентом домовленості про вибір суду до виникнення спору допускаються, якщо завдяки їм тримач поліса, страхувальник, вигодонабувач, споживач або працівник за наймом отримує право пред'явити позови в судах інших, ніж зазначені у відповідних розділах Регламенту (п. 2 ст. 13, п. 2 ст. 17, п. 2 ст. 21). Іншими словами, в

65

відносинах з даними колом осіб виключаються дерогаціонние угоди, але допускається пророгація. Тим самим додатково захищаються інтереси слабкої сторони договору.

Особливої уваги в зв'язку з цим заслуговує німецьке законодавство, яке дозволяє укладати угоди про підсудність ще виникли суперечок з будь-якою особою, яка не має в Німеччині загальної підсудності (абз. 2 § 38 ГПУ) (1) . По суті, мова йде про осіб, які не мають у ФРН місця проживання. У доктрині необхідність цього припису пояснюється прагненням полегшити міжнародне правове спілкування. Вказується також, що воно сформульовано за прикладом ст. 17 Брюссельської конвенції (2). У дійсності, однак, даний припис нейтралізує заборона угод про підсудність справ, які ще не виникли, у всіх тих випадках, коли мова йде про правовідносини з участю особи, що не має в Німеччині місця проживання, і дозволяє за рахунок цих угод розширити компетенцію німецьких судів . Обмежень дії абз. 2 § 38 ГПУ, подібних тим, які передбачені Брюссельської конвенції щодо ст. 17 для трудових договорів, договорів страхування та договорів за участю споживача, німецьке законодавство не містить.

(1) Загальна підсудність (allgemeiner Gerichtsstand) особи - це правила, що визначають суд, в який до цієї особи можуть бути пред'явлені позови. Таким судом, зокрема, є суд, в окрузі якого особа має місце проживання. Дані правила встановлені § 13 - 19a ГПУ.

(2) Vollkommer M. Op. cit. S. 170.

Застосування правила, що допускає угоду про підсудність лише щодо наявних справ, передбачає визначення ознак виникнення спору. На думку німецького професора М. Фолкоммера, якщо мова йде про договірні відносини, то пов'язані з ними спори можуть виникнути не раніше укладення основного договору. Суперечка виникла, як тільки у сторін виникли розбіжності з приводу якогось положення договору і виникла близька або хоча б віддалена перспектива судового розгляду. Для висновку про існування спору достатньо наявності відмінностей в думці про суб'єктивні права і правовідносинах або якась правова невизначеність (1). З цією думкою важко не погодитися з урахуванням, однак, того, що можливі й переддоговірні спори, і в цьому випадку допустимо угоду про підсудність до укладення договору;

(1) Vollkommer M. Op. cit. S. 173. б) закінчення терміну.

Закінчення терміну, протягом якого сторони можуть укласти угоду про підсудність, визначається моментом порушення провадження або прийняття судом справи до свого провадження.

Момент порушення провадження у різних правових системах визначається по-різному. Згідно німецькому законодавству порушення провадження у справі є результатом двох дій: 1) звернення позивача з позовною заявою до суду, 2) доставка позовної заяви відповідачу. Звернення позивача з позовною заявою до суду відбувається шляхом направлення позовної заяви до суду в письмовій або електронній формі (1). З цього моменту виникають процесуальні відносини між судом і позивачем. На даному етапі позов перевіряється з точки зору допустимості його доставки відповідачу. Якщо перевірка не дає для позивача негативних результатів, позовну заяву направляється відповідачу. З моменту його доставки виробництво вважається розпочатим (абз. 1 § 253 ГПУ).

(1) У дільничний суд допускається навіть усне звернення (§ 496 ГПУ).

Перший крок до порушення провадження в основному ланці судової системи Франції-трибуналах великої інстанції (les tribunaux de grande instance) - складання адвокатом позивача виклику до суду (assignation). Потім цей виклик передається судовому виконавцю для вручення відповідачу. З відміткою про час і місце вручення один з примірників виклику повертається адвокату позивача, після чого адвокат позивача або адвокат відповідача може зареєструвати assignation в суді, і з цього моменту судове провадження у справі вважається розпочатим (ст. ст. 53 - 55 нового ЦПК Франції) .

Відповідно з англійським процесуальним правом виробництво починається з моменту випуску судом позовної заяви (issue of claim form), по суті, мається на увазі його реєстрація. Цей момент визначається датою, яку суд ставить на позовній заяві (п. 7.2 (1) - (2) ПГС Англії), після чого позовну заяву підлягає врученню відповідачу протягом

66

чотирьох або шести місяців, якщо вручення проводиться за межами англійської юрисдикції (п. 7.5 ПГС Англії);

в) правова природа терміну.

Чи є цей термін процесуальним або матеріальним?

На користь першої альтернативи свідчить формальна ознака: термін встановлений процесуальним законодавством. Однак процесуальні строки стосуються вчинення процесуальних дій. На це вказано в ч. 1 ст. 107 ЦПК РФ, ч. 1 ст. 113 АПК РФ. Угода про підсудність, строго кажучи, процесуальною дією не є. Це дає привід сумніватися в запропонованій кваліфікації. Якщо проте термін, протягом якого може бути укладено угоду про підсудність, вважати процесуальним, то це означає його підпорядкування положенням гл. 9 ЦПК РФ або гол. 10 АПК РФ "Процесуальні терміни". Сторони, зокрема, має право розраховувати на відновлення пропущеного строку (ст. 112 ЦПК РФ; ст. 117 АПК РФ). Теоретично це відкриває для них можливість укладати угоду про вибір суду після прийняття справи до провадження, що суперечить принципу незмінності підсудності (ч. 1 ст. 33 ЦПК РФ; ч. 1 ст. 39 АПК РФ). Угода про вибір суду стосується процесуального питання, яке вирішується на стадії порушення провадження. Після завершення цієї стадії (з прийняттям позову до виробництва) предмет угоди втрачається, і воно стає неможливим. Застосовність правил про відновлення процесуальних строків у даному випадку виключається. Отже, термін, протягом якого сторони можуть укласти угоду про підсудність, не може розглядатися в якості процесуального.

Інформація, релевантна " 3.2. Термін, протягом якого угода може бути укладена "

1. 3. РОЗПОРЯДЖЕННЯ позовів ЗАСОБАМИ ЗАХИСТУ ПРАВА
     строки виконання зобов'язань один перед одним або однією стороною перед іншою. У мировій угоді можуть міститися умови про відстрочку або про розстрочку виконання зобов'язань відповідачем, про відступлення прав вимоги, про повне або часткове прощення або визнання боргу, про розподіл судових витрат та інші умови, що не суперечать закону. Якщо у мировій угоді відсутня умова про
   
2. 6. СВІТОВЕ УГОДУ
     строки виконання зобов'язань один перед одним або однією стороною перед іншою. У мировій угоді можуть міститися умови про відстрочку або про розстрочку виконання зобов'язань відповідачем, про відступлення прав вимоги, про повне або часткове прощення або визнання боргу, про розподіл судових витрат та інші умови, що не суперечать федеральному закону. Якщо у мировій угоді
   
3. Рішення третейського суду
     термін для направлення рішення, мотивоване рішення має бути направлене сторонам у строк, що не перевищує 15 днів з дня оголошення резолютивної частини рішення. Якщо визнає необхідним, третейський суд вправі відкласти ухвалення рішення і викликати сторони на додаткове засідання. За клопотанням сторін третейський суд приймає рішення про затвердження мирової угоди, якщо світове со-ошення
   
4. 6. ПОРЯДОК РЕАЛІЗАЦІЇ МАЙНА
     строк обчислюється з дня, наступного за днем публікації повідомлення. Організатор торгів здійснює прийом заявок на участь у торгах у встановлений сповіщенням термін. Загальна тривалість прийому заявок повинна бути не менше 15 днів. У разі подання заявки з доданими до неї документами представником заявника організатор торгів повинен перевірити документ, що засвідчує право представника
   
5. 3. Розпорядження позовними засобами захисту права
     строки виконання зобов'язань один перед одним або однією стороною перед іншою. У мировій угоді можуть міститися умови про відстрочку або про розстрочку виконання зобов'язань відповідачем, про відступлення прав вимоги, про повне або часткове прощення або визнання боргу, про розподіл судових витрат та інші умови, що не суперечать закону. Якщо у мировій угоді відсутня умова про
   
6. 5. Мирова угода: форма і зміст, затвердження його арбітражним судом, порядок виконання
     строки виконання зобов'язань один перед одним або однією стороною перед іншою. У мировій угоді можуть міститися умови про відстрочку або про розстрочку виконання зобов'язань відповідачем, про відступлення прав вимоги, про повне або часткове прощення або визнання боргу, про розподіл судових витрат та інші умови, що не суперечать федеральному закону. Якщо у мировій угоді
   
7. 1. Загальні положення про третейський розгляд. Третейська угода. Порядок розгляду справи в третейському суді
     терміни, які передбачені правилами третейського розгляду. Якщо правилами третейського розгляду строк подання відзиву на позовну заяву не визначений, то зазначений відгук представляється до першого засідання третейського суду. У ході третейського розгляду сторона має право змінити або доповнити свої позовні вимоги або заперечення проти позову. Відповідач має право пред'явити
   
8. 2. Рішення третейського суду. Виконання рішення третейського суду
     термін для направлення рішення, мотивоване рішення має бути направлене сторонам у строк, що не перевищує 15 днів з дня оголошення резолютивної частини рішення. Третейський суд має право, якщо визнає це необхідним, відкласти ухвалення рішення і викликати сторони на додаткове засідання. За клопотанням сторін третейський суд приймає рішення про затвердження мирової угоди, якщо світове
   
9. 6. Порядок реалізації майна
     строк обчислюється з дня, наступного за днем публікації повідомлення. Організатор торгів здійснює прийом заявок на участь у торгах у встановлений сповіщенням термін. Загальна тривалість прийому заявок повинна бути не менше 15 днів. У разі подання заявки з доданими до неї докумен-тами представником заявника організатор торгів повинен перевірити документ, що засвідчує право представника
   
10. 3. Господарські аспекти діяльності приватного нотаріуса
      термін розпочати нотаріальну діяльність. Якщо протягом цього строку без поважних причин нотаріус не приступить до роботи, то за рішенням управління юстиції видане йому реєстраційне посвідчення може бути анульовано. Якщо приватний нотаріус має намір припинити виконання своїх обов'язків на строк більше одного тижня, він зобов'язаний повідомити про це управління юстиції. Приватний нотаріус може