Головна |
« Попередня | Наступна » | |
12.3. Територіальне та галузеве прогнозування і планування |
||
Природоохоронне прогнозування і планування здійснюється на територіальному та галузевому рівнях. Територіальне прогнозування і планування на державному рівні покликане забезпечити екологічно обгрунтоване розвиток і розміщення продуктивних сил країни з урахуванням екологічної ємності території. На місцях плани-прогнози охорони навколишнього середовища розробляються відповідними територіальними виконавчими органами управління за участю громадських екологічних організацій. Складаються обласні, міські, районні програми раціонального використання природних ресурсів та охорони навколишнього середовища. Намічені в них заходи ув'язуються з основними положеннями Національної програми. Проектно-плани-ровочной роботи, що виконуються для промислових і сільськогосподарських територій, приміських зон, курортів, районів масового відпочинку і туризму, в обов'язковому порядку включають комплекс природоохоронних заходів. З початку 90-х років ведеться розробка територіальних комплексних схем охорони навколишнього середовища. Мета подібних схем - визначення комплексу заходів з охорони природи, запобігання та ліквідації негативного впливу господарської діяльності на навколишнє середовище, збереження її параметрів і підтримання екологічної рівноваги. Такі схеми складені для ряду міст і регіонів Білорусі: Речі-ці та Гомеля з прилеглими районами, Жлобина, Могильова та області. Намічається їх розробка для Мінська, Вітебська, Но-вополоцка, Мозиря і деяких інших міст з неблагополучною екологією. Галузеве природоохоронне планування проводиться міністерствами, відомствами, об'єднаннями та підприємствами, узгоджується з основними показниками територіального планування і найчастіше пов'язане з проблемами раціонального використання окремих видів природних ресурсів. Прикладом галузевого природоохоронного планування є Державна програма охорони та раціонального використання земель, "Схема раціонального використання та охорони торф'яних ресурсів Республіки Білорусь на період до 2010 р.". Намічається розробка ще ряду галузевих програм, що відображають екологічні аспекти окремих народногосподарських комплексів і галузей економіки, - "Екологія та енергетика", "Екологія і транспорт", "Екологізація сільського господарства" та ін На великих і середніх підприємствах (об'єднаннях) самостійно розробляються плани заходів з охорони ок 171 170 колишнього середовища в тісній ув'язці з бізнес-планами виробництва. Зазвичай в них знаходять відображення такі аспекти природоохоронної діяльності: - розробка і вдосконалення технологічних процесів з метою скорочення негативного впливу на навколишнє середовище; - будівництво, реконструкція та обладнання природоохоронних і ресурсозберігаючих об'єктів; - утримання та експлуатація очисних споруд та утилізаційних установок, підвищення ефективності їх використання; - плановане зниження (при розширенні виробництва можливе збільшення) викидів (скидів , відходів) по відношенню до попереднього року; - розробка екологічного паспорта підприємства; - контроль за роботою природоохоронних об'єктів, екологічний аудит та ін Визначаються загальна сума природоохоронних витрат (у тому числі обсяг капітальних вкладень), джерела фінансування (власні природоохоронні фонди, місцеві бюджети та ін.), терміни початку і закінчення робіт, обсяги освоєння коштів поквартально, очікуваний природоохоронний ефект. Прогнозування та планування раціонального використання окремих видів природних ресурсів і охорони природних середовищ проводиться за допомогою діючих методів (балансового, нормативного, програмно-цільового, експертних оцінок і т.д.) і будується на основі врахування особливостей і значущості, змін обсягу і якості кожного з них. Оцінюється також забезпеченість природними ресурсами, намічаються заходи щодо їх охорони і раціонального використання. За окремим природним середах і природним компонентам плануються показники: - по охороні атмосферного повітря - ліміт, тобто відносне обмеження забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферу стаціонарними джерелами забруднення, і зниження загальної кількості цих викидів; введення в дію установок для уловлювання та знешкодження шкідливих речовин з відхідних газів; необхідні капітальні вкладення; - з використання та охорони водних ресурсів - обсяг використовуваної води; обсяг оборотної та послідовно використовуваної води; ліміт допустимих скидів стічних вод в поверхневі водойми (з виділенням забруднених, нормативно-очищених, нормативно-чистих стічних вод), окремо - на поля фільтрації, в накопичувачі, западини, вигреба; введення в дію споруд для очищення стічних вод і систем оборотного водопостачання, відповідні їм обсяги капітальних вкладень; 172 - по охороні земельних ресурсів-показники "рекультивація земель" і "капітальні вкладення на охорону і раціональне використання земельних ресурсів", а також будівництво комплексів і полігонів по переробці відходів; - з охорони лісових ресурсів - показники захисту лісів від шкідників і хвороб біологічними методами і авіаційна охорона лісів від пожеж; - по мінерально-сировинних ресурсів - ліміт видобутку корисних копалин (нафти, торфу, калійної і кухонної солі, цементної сировини); - по охороні інших біологічних ресурсів - рівень досягнення оптимальної чисельності основних видів мисливсько-промислових тварин і дані з організації державних заповідників і національних парків; - реабілітація територій, постраждалих внаслідок катастрофи на ЧАЕС, характеризується показником фінансування природоохоронних заходів; обсягом капітальних вкладень за рахунок коштів, виділених на ліквідацію її наслідків. Формирующаяся в Білорусі система прогнозування і планування природоохоронної діяльності та раціонального використання природних ресурсів повинна сприяти забезпеченню технологічної послідовності розробки заходів з охорони навколишнього середовища, їх збалансованості матеріальними, фінансовими та трудовими ресурсами, реальності та ефективності реалізації кожного з виділених блоків еколого-економічного планування.
|
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " 12.3. Територіальне та галузеве прогнозування і планування " |
||
|