Питання, що виносяться на народне голосування, можуть формулюватися різному. Найбільш поширені два види формул. Перший вид являє собою звернений до голосуючому питання. Голосуючого запитують, чи згоден він з певним твердженням, текстом певного законопроекту, певним заходом і т. п. На це питання голосуючий повинен відповісти «так» чи «ні». Другий вид - це так званий народний вибір, то є пропозиція голосуючому двох або більше варіантів вирішення питання, один з яких він повинен вибрати або все відхилити. Йому може бути запропоновано як-небудь (наприклад, хрестом) відзначити бажаний ним варіант або відповісти «так» чи «ні» по кожному варіанту з тим, що бюлетень дійсний тільки в тому випадку, якщо позитивну відповідь дається тільки по одному з варіантів. Це звичайна вимога («жорстке»). Припустимо і «м'яке» вимогу, що дозволяє давати позитивну відповідь на два або більше варіанти і навіть на всі варіанти, з тим що вважається схваленим варіант, який зібрав найбільшу кількість позитивних відповідей (можливе додаткове вимога - підтримка абсолютною більшістю голосуючих).
Можливість формули другого виду передбачена у ч. 6 ст. 139 швейцарської Конституції. Якщо 100 тис. виборців запропонують проект поправки до Конституції, а Федеральні збори висуне контрпроект, то при голосуванні народу і кантонів виборцю в бюлетені можуть бути запропоновані обидва проекти, причому виборці можуть вказувати, який із проектів воліють у разі, якщо обидва будуть прийняті. Якщо більшість народу висловиться за один проект, а більшість кантонів - за інший, жоден з проектів в силу не вступить. Другий вид формули не слід змішувати з випадком, коли на референдум винесено кілька питань, по кожному з яких виборець повинен прийняти окреме рішення. Щоб уникнути такого змішання згаданий італійський закон - Положення про референдуми, передбачених Конституцією, і законодавчої ініціативи народу - передбачає, що якщо в один день проводяться кілька референдумів (т.
е. на народне голосування винесено кілька самостійних питань), то для кожного з них друкуються бюлетені на папері особливого кольору. Австрійський же закон наказує поміщати все виносяться на народне голосування питання на єдиному бюлетені, що у випадку кількох таких питань може перевищувати за своїм розміром встановлений верхня межа 10,5 х 7,5 см; кожне з питань відзначається арабською цифрою, яка позначає його порядковий номер, і розглядається як окремий бюлетень (наприклад, при вирішенні питання про дійсність голосу).
|
- 5. Ініціатива і призначення референдуму
формулюванням виноситься на народне голосування питання (формулою референдуму). Державні збори приймає рішення про проведення референдуму 2/3 голосів депутатів і може, отже, відхилити ініціативу. Позитивне рішення Державних зборів містить формулу референдуму і дату його проведення, яке має відбутися не пізніше трьох місяців після дати рішення. Згідно
- Глава пя-тая. ПРИСТРІЙ ДЕРЖАВИ
сформульоване його розуміння, визначено її соціальне призначення, відмінність від догосударствепной організації суспільства, возника-ет завдання розглянути, як влаштована держава, тобто в яких конкретних формах існує і функ-ціонірует ця особлива політична, структурна, територіальна організація суспільства. Тільки після вивчення форми, тобто устрою держави, можна стверджувати, що зроблений
- Глава дванадцята. ФОРМА ПРАВА
формулювання поняття «форма права». Таким чином, під формою права розуміється об'єктивувати закріплення і прояв змісту вдачі в певних актах державних органів, рішеннях судів, договорах, звичаях і інших джерелах. Але перш ніж розглянути ці акти, рішення, договори й інші джерела права, необхідно зробити кілька загальних зауважень. Насамперед про те, що не всі
- Глава шістнадцята. ПРАВОТВОРЧЕСТВО
формульована конструкція типології права. Стверджувалося, що право - це надбудова над економічним базисом, що тип права відповідає суспільно-економічної формації, типу держави, що право «не може бути вище економічного ладу», що воно обслуговує (забезпечує, захищає, зміцнює) головним чином відносини власності і т . п. На цій теоретичній основі виділялися
- § 1. Державно-політичний розвиток
формула «Росія - єдина і делимая»). Так звані державники (голова Верховної Ради Р. Хасбулатов, віце-президент А. Руцькой, політичні діячі лівих рухів та ін.) виступали проти шокової терапії, різкого посилення виконавчої влади та ослаблення федерації. Жорсткий варіант економічних реформ («гайдарономі-ка») мав драматичні наслідки вже на початку 1992 р. В
- § 2. Види форм права
формулюються, як правило, саме для англо-санксонскіх країн. Судовий прецедент (лат. precedents, precedentis - що йде попереду, що передує) - це рішення суду (іншого державного органу) по конкретній справі, обов'язкове при вирішенні аналогічних справ у подальшому цим же судом або судами, рівними або нижчестоящими по відношенню до нього. При визнанні судового прецеденту формою
- 1. Ухвалення конституцій
формулою, зазвичай поміщається в преамбулі і вказує на джерело походження конституційного акту, як було показано в наведених вище цитатах. Після Другої світової війни октройовану стали називати (принаймні, в радянській літературі) конституції, даровані метрополіями своїм колоніям при зміні форми колоніального панування або при звільненні від нього. Навряд чи потрібно
- 8. Система пропорційного представництва політичних партій
формулою: х: у, де х - число голосів, а у - число мандатів. Після того як квота визначена, число голосів, зібране кожною партією, ділиться на цю квоту, і отримані від ділення цілі числа показують, скільки мандатів партії належить. Однак у цієї формули є помітний недолік, який полягає в тому, що часто утворюються великі залишки голосів і залишається багато нерозподілених мандатів.
- 7. Імпічмент та інші подібні процедури
формулу обвинувачення у вигляді статей імпічменту. Потім Палата представників обговорює його і, якщо стверджує простою більшістю, передає в Сенат, який управомочен вирішити справу (частина шоста розд. 3 ст. I). Приступаючи до цього, сенатори повинні принести присягу або зробити урочисту заяву. Якщо розглядається імпічмент Президента, головує в Сенаті головний суддя Верховного суду
- 5. Федеративний устрій (федералізм)
формула его должна содержать вопрос: должны ли земли оставаться такими, как были, или следует образовать новую землю либо землю в новых границах? Второй ответ считается данным, если за него проголосовало большинство жителей территорий, земельная принадлежность которых подлежит изменению. Если же большинство избирателей одной из затрагиваемых земель проголосовали против, решение не принимается, не
|